Der Komet 1726 – Page 10
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Seite 8.
Filmherstellung erheblich erleichtert. Diese Ver-
minderung des Risikos übt natürlich auch eine
Rückwirkung auf die Qualität des Films, die ja
in der Regel von den Kosten abhängig ist, welche
für einen Film aufgewendet werden.
Darum hat also alles, was mit Film und
Kino irgendwie zu tun hat, ein außerordentlich
starkes Interesse an einem kräftigen, gefunden und
freien Filmverleiherstand. Aber gerade dieser Stand
der Filmverleiher wird durch den Gesezentwurf
über die Veranstaltung von Lichtspielen aufs
äußerste bedroht, sodaß sich die Bitte rechtfertigt,
die Kommission wolle diesem Gesetzentwurfe ihre
3ustimmung versagen.
Auf eine Geltendmachung der allgemeinen
Gesichtspunkte, z. B. betreffend den Schutz der
Gewerbefreiheit und den Schutz des Mittelstandes,
welchen der Gesetzentwurf unserer Auffassung nach
aufs schwerste verletzt, wollen wir hier verzichten,
uns vielmehr auf eine Darlegung der Gründe be-
schränken, welche speziell vom Standpunkte des
Filmverleihers aus gegen den Gesetzentwurf sprechen.
Der
Nach der Begründung des Gesetzentwurfes ist
es der Zweck der gesetzgeberischen Aktion, eine
Einschränkung des Lichtspielwesens, eine Be-
schränkung vor allem auch einer weiteren Aus-
dehnung des Kinowesens herbeizuführen.
Verleiherstand aber hat, gleich dem großen Pu-
blikum ein vitales Interesse daran, daß das
Lichtspielwesen in seiner Ausdehnung nicht gehemmt
werde. Im freien Wettbewerb wird sich die Güte
der Films und damit auch der Kinovorstellungen
heben, wird der Preis sich senken. Das Kino ist
vorzugsweise das Theater des kleinen Mannes;
die große Masse hat aber ein Interesse sowohl
an der Güte, als auch an der Billigkeit der Dar-
bietungen. Nur im freien Wettstreit kann beides
erreicht werden! Jede Beschränkung hat nach
teilige Rückwirkungen auf Güte und Preis. Je
größer das Absatzgebiet des Verleihers ist, d. h.
je mehr Kinos er zu bedienen in der Lage ist,
desto geringer werden seine Unkosten, desto billiger
der Mietpreis für die Films. Es ist natürlich,
daß ein Film, der durch 300 Theater läuft, selbst
wenn man einen größeren Nutzen rechnet, billiger
vermietet werden kann, als wenn er in nur
100 Theatern gezeigt wird. Dazu kommt, daß
Eisenbahn und Post erhebliche Einnahmen aus
dem Versand der Films ziehen, daß die ein-
heimische Rohfilmindustrie durch die Herstellung
einer größeren 3ahl von Filmkopien ein erhöhtes
Absatzgebiet gewinnt und dadurch natürlich auch
eine größere Anzahl von Arbeitern beschäftigen
kann. Wird aber das in § 1 3iffer 3 verkörperte
Bedürfnisprinzip Gesetz, so können dadurch an
vielen Plägen Kinotheater sehr leicht konkurrenz-
los gemacht werden, welche dann ihre Monopol-
stellung zur Erzielung oder Erzwingung möglichst
billiger Filmmieten auszunuzen suchen würden,
was nicht bloß auf den Verleiherstand, sondern
vor allem natürlich auch auf die Qualität der
Filmdarbietungen erheblichste
üben muß.
Rückwirkungen
Die Filmverleiher sind aber schon im ur-
eigensten Interesse gerade stets bestrebt, die
Qualität der Films zu heben. Es ist selbstver-
ständlich, daß mit Ankauf und Vertrieb, d. h.
Vermietung eines guten Films, worunter man ein
nicht nur technisch gutes, sondern auch ein einer
entsprechenden Tendenz dienendes Werk versteht,
ein geringeres Risiko und ein größerer Verdienst
verbunden ist, als umgekehrt. Der Verleiher ent-
geht auch allen 3usammenstößen mit der 3ensur,
wenn er selbst 3ensur übt und sein gutes Geld
nicht an einen Film riskiert, von dem er weiß,
daß seine Tendenz weder der öffentlichen Kritik,
noch der Behörde gefallen kann.
Die Filmverleiher haben sich stets selbstlos in
den Dienst des alles bewegenden vaterländischen
Der Komer
Gedankens gestellt.
Das Kgl. Bild- und Film-
amt wird die Tatsache bestätigen, daß nur mit
Hilfe der Verleiher und der durch sie beeinflußten
Kinos es möglich gewesen ist, nicht bloß die
amtlichen Films, sondern vor allem auch die zahl-
reichen Werbefilms für die acht deutschen Kriegs-
anleihen und die sonstigen Propagandafilms der
breitesten Deffentlichkeit vorzuführen.
Der Gesetzentwurf gibt auch noch weiter viel-
fach zu ernstesten Bedenken Anlaß. Wir gestatten
uns, z. B. auf folgende bedeutsamen Momente
die Aufmerksamkeit der geehrten Kommission zu
lenken. In jüngster 3eit versucht das Großkapital
in den verschiedensten Formen, sich des Film-
gewerbes in allen seinen 3weigen zu bemäch-
tigen. Es kann nun freilich nicht die Aufgabe
dieser Petition sein, die Vorteile und Nachteile
einer Befruchtung unseres Erwerbszweiges durch
das Großkapital zu untersuchen. In Beziehung
auf den vorliegenden Konzessions-Gesetzentwurf
muß aber festgestellt werden, daß er außerordent-
lich geeignet ist, das bestehende Absatzgebiet für
die Filmverleiher zu verringern. Die in unserem
Verbande organisierten selbständigen Filmverleiher
sehen darum mit banger Sorge in die Zukunft.
Werden ihnen durch diese neuen großkapitalistischen
Konzerne schon von vornherein die Absatzgebiete
verringert, so wird das, falls der Gesetzentwurf
Nummer 1376 Gesetz werden sollte, künftig in
noch weit größerem Maße der Fall sein, denn das
Gesetz, das, wie oben ausgeführt, doch dazu dienen
soll, die 3ahl der Kinos zu beschränken, wird eben
dazu führen, daß neue Kinos, ganz gewiß vorerst
wenigstens, nicht erstehen. Sodann aber werden
zahlreiche Kinos der Konkurrenz einerseits der groß-
kapitalistischen Konzern-Kinos erliegen, anderseits
aber unter dem Drucke polizeilicher Maßnahmen
zusammenbrechen, denn es ist ja nur zu bekannt,
daß das Kino, wie das auch schon mehrfach im
Reichstage ausgeführt worden ist (vergl. die Reden
der Reichstagsabgeordneten Noske vom 30. Mai
1916, Landsberg zum Etat des Reichsjustizamts
von Ende März 1917 und anderer) namentlich
in der Provinz und hier zumal in den kleineren
Orten unter scharfen Maßnahmen der Ortspolizei-
behörden sehr zu leiden hat. Die Sicherheit na-
mentlich der kleineren und mittleren Existenzen
würde unter der Herrschaft des Konzessionsgesetzes
ganz gewiß nicht wachsen, und auch das ist ein
Grund, aus dem heraus wir um Ablehnung des
Gerade diese kleinen und
Gesezentwurfes bitten.
mittleren Rinos werden aber fortab von besonderer
Wichtigkeit für die Aufrechterhaltung der Eristenz
der Filmverleiher werden. Ihnen erwächst nun
z. B. auch dadurch eine große Gefahr, daß die
zuständigen Behörden auf Grund des § 3 des
Gesezentwurfs die Erlaubnis zum Betriebe eines
Kinos zurücknehmen könnten, weil diese den bau-
polizeilichen Vorschriften nicht entsprächen, deren
Berschärfung ja beabsichtigt sein soll. So werden
gerade die großen Kinos immer im Vorteil sein.
Das aber würde kaum jener Mittelstandspolitik
entsprechen, zu welcher der Reichstag doch noch
immer sich bekannt hat.
Auch sonst sehen wir schwere Gefahren für die
Selbständigkeit und für die Sicherheit unserer
Theaterbesizer. Wir haben aber ein natürliches
Interesse daran, daß es den Kinobesitzern, unseren
Abnehmern, gut gehe, daß ihre Existenz auf sicherer
Basis sich bewege, und daß ihnen die Erlaubnis
zum Betriebe ihres Gewerbes nicht genommen
werden kann, wie das fortab möglich sein soll.
Nach dem Gesetzentwurf wäre es nämlich möglich,
daß einem Theaterbesitzer die Erlaubnis zum Be-
triebe eines Kinos entzogen wird, er also seine
Existenz verliert, wenn er wegen Uebertretung
irgendeiner der unzähligen seinen Betrieb regelnden
Polizeiverordnungen bestraft worden ist. Solche
Bestrafungen können aber überaus leicht eintreten,
Nr. 1726.
ohne daß der Straftat auch ein wirkliches Ver-
schulden des Täters zugrunde zu liegen braucht.
Es bedarf keiner Ausführung weiter, daß
unter solch unsicheren Verhältnissen naturgemäß
auch der Geschäftsverkehr zwischen dem Filmverleiher
und seinem Abnehmer leiden muß. Wir Ber-
leiher haben aber ein Interesse daran, daß unsere
Kinobesitzer ihrem Berufe nachgehen können, ohne
daß über ihnen ständig das Damoklesschwert
schwebe, daß sie ihre Existenz verlieren.
Aus allen diesen Gründen also bittet der
,,3entralverband der Filmverleiher Deutschlands
(E. V.)" ergebenst, dem Entwurf eines Gesetzes
über die Veranstaltung von Lichtspielen die 3u-
stimmung zu versagen, weil dieser Gesetzentwurf
geeignet ist, ein kauf- und kapitalkräftiges Glied
unseres Mittelstandes aufs schwerste zu schädigen,
ihm bisher lohnende Absatzgebiete zu entziehen
und so eine große Anzahl von Existenzen dem
sicheren Ruin zuzuführen.
Der Konzessionszwang gegen die Kinos ist
ferner nur geeignet, den freien Handel auszuschalten,
der doch gerade gefördert werden soll. Die
kapitalistischen Bindungen aber werden durch ihn
begünstigt und damit auch die Bindungen des
Wettbewerbs gefördert, die doch nun gerade fallen
sollen. Denn wenn eine Vermehrung des Kinos
nicht eintritt, wie das der Gesezentwurf ja bezweckt, so
werden die bestehenden Kinos den großkapitalistischen
Konzernen naturgemäß viel leichter zugänglich
sein, und diese Konzerne werden ihre Herrschaft
umso leichter aufrichten können, weil sie ja das
Entstehen neuer und vielleicht noch größerer Kinos
gegenüber den ihnen gehörigen nicht zu befürchten
brauchen, da für solche Neugründungen eben auf
Grund des § 1 3iffer 3 des Entwurfs das
Vorhandensein eines Bedürfnisses" gewiß verneint
werden dürfte. Dann aber wäre der freie Ver-
leiherstand, der seine Absatzgebiete doch außerhalb
der zu den Konzernen gehörigen Kinotheatern suchen
muß, ausgeschaltet. Ein freier Erwerbsstand wäre
vernichtet, schweres Unglück über zahlreiche Familien
gebracht, was der Reichstag durch Ablehnung
des,,Entwurfs eines Gesetzes über die Veranstaltung
von Lichtspielen" verhindern wolle.
"
Briefkasten der Redaktion.
Herrn H. W. in U. Wenn Sie in Ihrem ständigen
Wohnsiz auf einem Privatplatz ein stehendes Kino- und
Karussellgewerbe betreiben wollen, haben Sie nur eine
Anmeldung auf dem Bürgermeisteramt nach § 14 der
R.-G.-O. zu betätigen. Eine polizeiliche Erlaubnis
brauchen Sie dann ebensowenig wie jedes andere stehende
Gewerbe. Lustbarkeitssteuer müssen Sie entrichten, die
Höhe richtet sich nach den dort üblichen Sägen, es wird
dabei kein Unterschied sein, ob Sie das Gewerbe mit
Musikbegleitung betreiben. Nur ist zu raten, nicht so
viel Musik zu machen, daß Beschwerden wegen Be-
lästigung einlaufen. Für den Betrieb eines Reisekinos
brauchen Sie einen Wandergewerbeschein, auch wenn
Sie nur in Sälen spielen; notwendig ist ferner Aus-
dehnung und ortspolizeiliche Erlaubnis.
Herrn M. W. in A. Für Sie gilt das im vor-
stehenden Briefkasten Gesagte. Bei einem stehenden Ge-
werbe schaltet das Landratsamt aus, weil Sie ja keines
Wandergewerbescheines und keiner Ausdehnung bedürfen.
Herrn M. v. H. in B. 1. Sie müssen für Ihren
Fall einen Wandergewerbeschein haben und für jedes
Bezirksamt die Ausdehnung und für jeden einzelnen Ort
die polizeiliche Erlaubnis einholen. Die Anmeldung eines
stehenden Gewerbes für jeden einzelnen Ort ist nicht an-
gängig, weil das einer Umgehung des Wandergewerbe-
fcheines gleichkäme. 2. Das Bezirksamt in B. kann
Ihnen einen Wandergewerbeschein ausstellen, wenn Sie
nachweisen können, daß B. schon längere Zeit Ihr stän-
diger Wohnort ist.
Herrn H. W. in D. Die Ausübung des stehenden
Gewerbes kann Ihnen auf dem beschriebenen Platz nicht
verboten werden, die Polizeibehörde hat es, wie Sie be-
richten, auch seither nicht getan. Mit den Musikdar-
bietungen müssen Sie vorsichtig sein, damit Beschwerden
wegen Belästigung der Umgebung nicht einlaufen, weil
in diesem Fall die Polizeibehörde eine Handhabe hat,
Ihnen Schwierigkeiten zu machen. Sorgen Sie deshalb
für eine recht gedämpfte Musik, die Sie nicht allzu oft
spielen lassen wollen.