Der Komet 1427 – Seite 5
1912-07-27 · Seite 5 von 38
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DER KOMET
Telephon
Nr. 12.
Organ des gesamten Schausteller, Kinematographen-, Händler- und Meßreisenden-Standes.
№ 1427
Unter Mitwirkung von Fachgenossen herausgegeben von Gustav Leis, Druck und Verlag von Wilhelm Neumann, beide in Pirmasens.
Gegen Einsendung von 20 Pfennig in Brief-
marten erteilen wir unseren Abonnenten jebe
gewünschte Auskunft.
Pirmasens, 27. Juli 1912.
Telephon
Nr. 12.
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Der Komet erscheint jeden Samstag und findet als internationale Fachzeitschrift des reisenden Standes seine hauptsächlichste Verbreitung bei Bestzern von Zirkussen, Menagerien,
reifenden Theatern, Museen, Panoramen, Kinematographen
und
den
verschiedensten Sehenswürdigkeiten, bei Impresarien von Abnormitäten, Künstlertruppen und reifenden Musik-
kapellen, bei Besizern von Dampf- und gewöhnlichen Karuffellen, Schaukeln,
Krinolinen und anderen Fahrgeschäften, bei Inhabern von photographischen Reiseateliers, Schießhallen, Spiel:
buden und anderen Luftbarkeitsgeschäften, ferner bei
Besizern von Meßkonditoreien, Waffelbuden und allen übrigen Meß- und Marktbeziehern, wie auch bei den zahlreichen Kategorien des
Händlerstandes und schließlich in über 400 Reſtaurants mit Reisendenverkehromet" kosten für das Inland 6 Mart, für das Ausland 7 Mark. Man abonniert am einfachsten durch Einsendung des
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Schadenersatz wegen Verlagung |
der
obrigkeitlichen Genehmigung.
(Urteil des Sächsischen Oberlandesgerichts Dresden.)
Die Versagung der obrigkeitlichen Genehmigung
bei Schaustellungen und Luftbarkeiten darf nur aus
sicherheits-, bau- und wohlfahrtspolizeilichen Gründen
erfolgen. Steht fest, daß solche Gründe den Anlaß
zur Versagung der Genehmigung nicht gaben, so
verlegt die in Frage kommende Behörde ihre Amts-
pflicht und macht sich schadenersatzpflichtig. Dies
geht aus folgendem Rechtsstreite hervor: Der
Kläger hatte zur Kirmes in B. einen dem Gast-
hofsbefizer gehörigen Plaz zum Aufstellen seiner
amerikanischen Schaukel gemietet. Der Gemeinde-
vorstand hatte für dieselbe Zeit einen der Gemeinde
gehörigen Platz für ein Platzgeld von 100 Mark
an den Karussellbesizer K. zur Aufstellung seines
Karussells ohne Konkurrenz, d. h. mit der Maßgabe
vermietet, daß zu derselben Zeit in den Ort kein
anderes Fahrgeschäft hinkommen dürfe. Der Ge-
meindevorstand verweigerte mit Rücksicht auf den
Vertrag mit K. dem Kläger die Erlaubnis, seine
Schaukel zu betreiben, verwies ihn aber an R.,
mit dem er sich einigen solle. K. verlangt 175
Mark, dann werde er die Konkurrenz des Klägers
dulden. Da die Zeit schon sehr vorgeschritten
war, unterschrieb der Kläger schließlich dem Ge-
meindevorstand eine Urkunde, wonach er für K.
100 Mt. an die Gemeindekasse und an R. 75 Mt.
zahle. Die 100 Mt. sind bezahlt. Der Kläger
erhob nun gegen den Gemeindevorstand Klage. Er
forderte Rückzahlung der 100 Mt. und Rückgabe
der Urkunde. Das Landgericht wies die Klage ab.
Anderer Meinung war das Oberlandesgericht
Dresden, welches erklärte: Der Kläger bedurfte
die Erlaubnis des Beklagten zum Betriebe seiner
Schaukel und hatte, wenn er sie ohne diese Er-
laubnis betrieb, seine Bestrafung sowie die gewalt-
same Verhinderung des Betriebes zu gewärtigen.
Wenn er auch den nach § 55, Abs. 1 Nr. 4 der
Gewerbeordnung erforderlichen Wandergewerbeschein
besaß, mußte er doch nach § 60a der Gewerbe-
ordnung die Erlaubnis der Ortspolizeibehörde ein-
holen, wenn er sein Gewerbe in B. auf öffentlichen
Wegen, Straßen oder Plätzen oder anderen Orten
ausüben wollte. Die nach § 60a der Gewerbe-
ordnung erforderliche Erlaubnis muß nun zwar
nicht jedem, der den gefeßlichen Erfordernissen ge-
nügt, erteilt werden. Es kann vielmehr die Er-
laubnis aus geeigneten, jedoch im Falle eines
Rekurses weiterer Prüfung unterliegenden Gründen
versagt werden; denn es hat sich nach § 8 der
Verkehrs-Ordnung vom 28. März 1892 jeder Ge-
werbetreibende denjenigen Beschränkungen rücksicht-
lich seines Gewerbebetriebes zu unterwerfen, die sich
aus den in Gesezen oder Verordnungen der Be-
hörden enthaltenen allgemeinen oder auch aus ört-
lich geltenden sicherheitsbau- und wohlfahrtspolizei-
lichen Gründen ergeben. Immerhin durfte der
Beklagte dem Kläger die Erlaubnis nicht will-
fürlich, sondern nur aus Gründen, deren Be-
rechtigung er nach pflichtmäßigem Ermessen zu
prüfen hatte, versagen. Der Umstand, daß er bereits
an
K. die Erlaubnis zur Aufstellung seines
Karussells auf dem Festplatz erteilt hatte, konnte
einen solchen beachtlichen Grund bilden, wenn der
Beklagte bei pflichtmäßiger Prüfung zu dem Er-
gebnisse kam, daß zuviel Luftbarkeiten geboten
würden, falls neben dem Karussell des K. auch noch
eine Schaufel in Betrieb gesegt werde. Für den
Beklagten ist jedoch nicht diese Erwägung ent-
scheidend gewesen, als er dem Kläger die Erlaubnis
versagte, wie daraus hervorgeht, daß er ihm sonst
die Erlaubnis auch nicht mit Einwilligung des K.
erteilt haben würde; vielmehr hat er sich nur
dadurch leiten lassen, daß er, um für die Gemeinde
das verhältnismäßig hohe Plazgeld von 100 Mt.
zu erlangen, dem K. den Festplatz ohne Konkurrenz
überlassen, d. h. sich verpflichtet hatte, kein Kon-
kurrenzunternehmen zuzulassen. Eine solche Hand
lungsweise ist nicht mehr Ausübung des pflicht-
mäßigen Ermessens, sondern stellt sich als Ver-
legung der dem Beklagten als Gemeindevorstand,
also als Beamten, dem Kläger gegenüber obliegenden
Amtspflicht dar, pflichtmäßig, ohne Rücksicht auf
von ihm eingegangene privatrechtliche Verpflicht
ungen, zu prüfen, ob dem Kläger die Erlaubnis
zur Ausübung seines Gewerbes erteilt werden
könne. Daß der Beklagte seine Amtspflicht vor-
säglich, d. h. in dem Bewußtsein, daß er verpflichtet
sei, anders zu handeln, verlegt habe, ist, zumal
mit Rücksicht auf die Miterwähnung der Zusage
der Konkurrenzfreiheit im Bericht an die Amts-
hauptmannschaft, zu verneinen. Wohl aber hat er
sie fahrlässig verlegt; denn er würde, wenn er
nicht die für ihn als Beamten im Verkehr er-
forderliche Sorgfalt außer Acht gelassen hätte, er-
kannt haben, daß er sich durch den mit K. ge=
schlossenen Vertrag nicht zur Versagung der vom
Kläger nachgesuchten Erlaubnis bestimmen lassen
durfte. Der Beklagte hat daher nach § 839
Abs. 1 des B. G.-B. den Schaden zu ersehen, der
dem Kläger durch die fahrlässige Verlegung der
Amtspflicht des Beklagten erwachsen ist und in der
Aufwendung von 100 Mt. sowie in der Ueber-
nahme der Verpflichtung, weitere 75 Mt. an K.
zu bezahlen, besteht. Das Oberlandesgericht stellte
dann weiter fest, daß der Kläger weder durch Re-
furs, noch durch Aufsichtsbeschwerde, da es an Zeit
fehlte, den Schaden hätte abwenden können. Es
verurteilte deshalb den beklagten Gemeindevorstand
zur Zahlung von 100 Mk. und zur Befreiung des
Klägers von der Verpflichtung, an K. 75 Mk. zu
zahlen.
Die Selbithilfe.
Der Gesetzgeber hat es bei der Schaffung der
Reichsversicherungsordnung abgelehnt, die selbst-
ständigen Geschäftsleute in diesen alles umfassenden
Versicherungsgürtel aufzunehmen, sei es gegen Krank-
heit oder Invalidität. Es hatten viele Kreise da=
rauf gerechnet, daß die Krankenversicherung für den
fleinen Handwerksmeister eingeführt würde. Aber.
mit Recht sagte der Herr Vertreter des Bundesrat,
daß für diese Leute schon in genügender Weise
gesorgt wäre, wenn sie nur den Weg der Selbst-
hilfe betreten wollten, denn das Hilfskaffengesetz
nach der neuesten Fassung böte hinreichend Schut
für den selbständigen Gewerbetreibenden.
Die neueste Verfügung des Kaiserl. Aufsichtsamt
für Privatversicherung, an die in unseren Kreisen
seit 1890 eingeführte Hilfskaffe Nr. 77 fagt:
Die am 1. Juni 1912 bestehenden eingeschriebenen
Hilfskassen bedürfen, vorbehaltlich der nach § 503 ff.
der Reichsversicherungsordnung für die Zulassung
von Ersagtassen getroffenen Vorschriften, zur Fort-
segung ihres Geschäftsbetriebs in den bisher durch