Der Komet 1428 – Seite 8
1912-08-03 · Seite 8 von 40
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Seite 6.
unteren Behörden, die dieselben jener Kommission
unterbreiten sollen. Denn wir haben es hier nicht
mit einer vereinzelt dastehenden Ministerial - Ver-
fügung zu tun, sondern uns sind verschiedene
Ministerial-Verfügungen bekannt, die einfach von
den ausübenden Aufsichtsbehörden unbeachtet ge-
lassen sind. Zu diesen zählen wir die Ministerial-
Verfügungen verschiedener Minister bezüglich der
Vergnügungssteuer, des Wandergewerbebetriebs 2c.,
die einfach in den Papierkorb gewandert sein müssen,
denn die dem Minister unterstellten Behörden haben
dieselben einfach ignoriert.
Wird diese Verfügung einen anderen Weg gehen?
Wird endlich einmal die unendliche Zahl von Vor-
schriften aller Art, die sich zum Teil widersprechen,
dergestalt nachgeprüft werden, daß das Rechts-
bewußtsein des Volkes nun auch zu seinem Rechte
tommt?
Daß das Recht hier auf das schwerste er-
schüttert ist, beweisen die widersprechenden Urteile
der Richter, die in gleicher Sache verschiedenartig
geurteilt haben, wenn sie zur Entscheidung an=
gerufen werden.
"
Die polizeilichen Verfügungen
stüßen sich auf erlassene Geseze, deren Ausführung
den polizeilichen Organen übertragen ist. Auf
Grund dieser Geseze ist der Polizei eine Macht
übertragen, die selbst die der Regierung übertrifft.
Irgend ein untergeordneter Beamte sucht sich sein
Amt bequem zu machen und setzt aus diesem Grunde
eine Polizeivorschrift" durch, die inhaltlich und
rechtlich direkt gegen das Gesetz und seine beab-
sichtigte Wirkung verstößt; er stößt also einfach
das Gesetz um. Von derartigen „Auslegungen"
weiß der Schaustellerstand ein Lied zu singen, der
allerdings nicht allein in seiner gewerklichen Ent-
faltung bedroht ist, sondern dieses Mißgeschick
mit vielen anderen Gewerbetreibenden wie Privat-
personen teilt. Im Laufe der Jahre, seitdem wir
uns einer „Verfassung" erfreuen, sind endlos viele
Geseze erlassen, die heute längst veraltet, teils
durch neue Geseze ersezt sind. Aber die polizei-
lichen Verfügungen solcher Gesetze bestehen heute
noch und werden von eifrigen Beamten, die
wie Bismarck einst im Reichstage sagte
zu tun haben und ihren Beruf darin suchen und
finden, das werbende Volk zu schikanieren.
nichts
Gegen derartige befremdliche, Polizeivorschriftten"
richtet sich der Erlaß, der in der gesamten Tages-
presse aller Parteien mit ungeteiltem Beifall auf-
genommen worden ist, ein Zeichen, daß hier tat-
sächlich ein Notstand zu beseitigen ist, der nament-
lich auf den Gewerbestand mit Zentnerlast drückt.
Wird die Hoffnung, die sich an diesen Erlaß knüpft,
in Erfüllung gehen? Wir glauben darin Zweifel
hegen zu müssen, denn der Bureaukratismus steht
seiner Ausführung entgegen.
Jede Ministerial-Verfügung geht zunächst an
die Oberpräsidenten der einzelnen Provinzen, die
dieselbe zunächst einschläglich zu verarbeiten haben.
Geheimrat Schulze und Direktionsrat Müller sind
die ersten, die hierüber das "Nötige zu veranlassen"
haben. Bis diese würdigen Herren zu diesem
Aftenstück gelangen, vergeht eine geraume Zeit,
um dem mit einem Anschreiben an die einzelnen
Verbandsgruppen der Provinz in die Hände der
Regierungspräsidenten zu gelangen. Diese haben
wiederum mehr zu tun, als sich sofort mit dem
Ministerialerlaß zu befassen, und sind sie so weit,
dann geben sie diesen mit den Verfügungen des
Oberpräsidenten zur weiteren geschäftlichen Erledig-
ung weiter und Rat Hinz und Rat Kunz kommen
dann in die Lage, hierzu Stellung zu nehmen.
Nachdem dies bei dem schweren Geschäftsdruck, der
auf Hinz und Kunz lastet, endlich erledigt ist, geht
der Bericht mit dem nötigen schriftlichen Beiwerk
an die vorgesetzte Behörde zurück, die nun endlich
den polizeilichen Ortsbehörden die Anweisung er-
teilt, diese veralteten Polizeivorschriften einer Re-
vision zu unterziehen.
Der Komet.
Hier fragt man sich zunächst hinter den Ohren
und stöbert in der Registratur nach Vorschriften,
die für den Index reif sind, umher, und da das
Aftenmaterial ein sehr, sehr reiches und umfassen-
des ist und die Prüfung und Rücksprache mit den
Vorgesetzten außerordentlich viel Zeit erfordert,
wird nach Jahr und Tag allerlei Verdächtiges"
gefunden, meist aber nicht das richtige, und dieses
Material geht dann an den Ortspolizeivorstand,
der dann Gelegenheit findet, allerlei Vorschriften
und Verfügungen seiner längst in Frieden ruhen-
den Vorgänger auf seinen zeitlichen Wert zu prüfen.
Vielleicht stirbt auch dieser darüber hin und sein
Nachfolger segt dann die Prüfung weiter fort.
Glaubt dieser dann, das eine oder das andere ge=
Material" den-
funden zu haben, so geht das
selben Krebsgang zurück, um wieder an seine Aus-
gangsstelle anzulangen.
Inzwischen ist aber der verfügende Minister
schon dienstmüde oder verstorben und das Akten-
material gelangt oder liegt in dicken Bündeln ver-
packt dort in Frieden, bis eine erlösende Hand es
vom Staub befreit und dem Ressort zuteilt, das
mit der Erledigung betraut ist. Der neue Minister
steht nun vielleicht auf dem Standpunkt, daß es
überhaupt nicht zu viel polizeiliche Verfügungen
geben kann, und da er die Ministerial-Verfügung
nicht erlassen hat, so bleiben die alten Chosen
ruhig in der Registratur liegen und die alten
Polizeivorschriften bleiben nach wie vor in Kraft.
vor.
Diese Schilderung ist nicht etwa übertrieben,
sondern genau der Geschäftsgang wenn alles
gut geht. Nun kommen aber auch andere Fälle
Beim
Hier ein selbst erlebtes Beispiel:
Reichstag war eine Petition eingegangen, die Klage
führte, daß die Erteilung und Ausdehnung der
Wandergewerbescheine mit unsäglichen Schwierig-
keiten und Opfern der Gewerbetreibenden verbunden
sei. Die damit verbundene Begründung veranlaßte
den Reichstag, das Material der Reichsregierung
zur Abhilfe zu überweisen". Nach diesem Beschluß
waren vier Jahre verflossen. Schreiber dieses
forschte nun nach, was für ein Resultat dieser
Beschluß gezeitigt habe. Nachdem er im Bureau
des Reichstags die ordnungsmäßige Ueberweisung
nach dem Journal erfahren, trat er seine Wander-
ung nach dem Verbleib des Aftenstückes an und
wurde vom Handelsminister zu dem Minister des
Innern und von dort nach dem Reichsamt des
Innern verwiesen. Hier wurde nach einjähriger
Ruhe das Aktenstück wohlverschnürt und mit Staub
bedeckt zu Tage gefördert. Es lag noch genau so
da, wie es vom Reichstag gekommen; „es hatte
es hatte sich kein Mensch darum ge=
sich
fümmert"!
Hoffentlich geht es der „Ministerial-Verfügung"
wegen veralteter Polizeivorschriften besser!
-
Jm Damen des Königs.
In der Strafsache
gegen
-t.
1. den Geschäftsführer Emil Wilhelm Schödel
in Zwickau wegen Uebertretung nach § 360 3.11
St.-G.-B.;
2. dessen Ehefrau, die Schaukelbefizerin Anna
Pauline Schödel geb. Fries in Zwickau, wegen
Uebertretung nach den §§ 60a jct. 148 Abs. 1
8. 7 R.G.-D.
hat, auf die von beiden Angeklagten gegen das
Urteil des Kgl. Schöffengerichts zu Delsnitz
vom 7. November 1911 eingelegten Berufungen,
die IIb Strafkammer des Kgl. Landgerichts zu Plauen
in der Sizung vom 9. Januar 1912, an der teilgenommen
haben:
1. Landgerichtsrat Schilde als Vorsitzender,
2. Landrichter Klemm und
3. Landrichter Dr. Krug als beisigende Richter,
Staatsanwalt Graf als Beamter der Staatsanwaltschaft,
Referendar Dr. Jehn als Gerichtsschreiber,
für Recht anerkannt:
Das angefochtene Urteil wird in Ansehung des An-
geklagten Schöbel aufgehoben und dieser zu Lasten
der
Staatskaffe freigesprochen.
Nr. 1428.
Hinsichtlich der Mitangeklagten Schödel wird das
Urteil dahin abgeändert, daß diese zu einer Geldstrafe
von drei Mark, hilfsweise zu einem Tag Haft verurteilt
wird. Die gerichtlichen Kosten ihrer Berufung treffen
zu Dreivierteln die Staatskasse, zu einem Viertel die
Angeklagte.
Urteilsgründe:
I.
Der Stadtrat zu Schöneck hat mittels der auf Blatt 2
und Blatt 4 des einschlagenden Ratsaktenfaszikels 183c
II 1911 ersichtlichen Strafverfügnngen vom 24. Juli 1911,
die beiden Angeklagten am gleichen Tage zugestellt
worden sind,
1. die Angeklagte, verehelichte Schödel, wegen Ueber-
tretung nach § 60a in Verbindung mit § 148 Abs. 1
8. 7b der R.-G.-O. mit einer Geldstrafe von dreißig
Mark ersazweise mit drei Tagen Hafe belegt, weil sie
am 22. und 23. Juli 1911 auf dem Schönecker Schüßen-
plage, also an einem örtlichen Orte, ohne die erforderliche
vorherige Erlaubnis der Ortspolizeibehörde und troz
wiederholter Aufforderungen, dieselbe einzuholen, Luft-
barkeiten, bei denen ein höheres Interesse der Kunst nicht
obwaltet, dargeboten und fortgesetzt habe;
2. dem Angeklagten Emil Schödel wegen Ueber-
tretung nach § 360 8. 11 St.-G.-B. eine Geldstrafe von
zehn Mark, ersazweise zwei Tage Haft auferlegt, weil
er am Sonntag, den 23. Juli 1911, nachmittags, auf
dem Schönecker Schüßenplage durch barsches Auftreten
gegenüber den städtischen Polizeibeamten groben Unfug
und durch übermäßiges lautes Schreien dabei, ungebühr-
licherweise ruhestörenden Lärm verübt habe.
II.
Gegen diese Strafverfügungen haben beide Angeklagten
rechtsbeständigen Antrag auf gerichtliche Entscheidung ge-
stellt, mit dem sie aber keinen Erfolg hatten, denn das
Schöffengericht Delsnit hat beide Angeklagten gemäß
den angefochtenen Strafverfügungen zu den ihnen darin
auferlegten Strafen durch Urteil vom 7. November 1911
verurteilt. Gegen dieses Urteil richten sich die rechts-
beständig eingelegten Berufungen beider Angeklagten.
III.
In teilweiser Uebereinstimmung mit dem tatsächlichen
Inhalt des angefochtenen und in der Berufungsverhand-
lung zum Vertrag gelangten Urteils hat das Landgericht
folgendes festgestellt:
A. In Ansehung der Angeklagien verehelichten Schödel:
I. In tatsächlicher Richtung.
1. Die Angeklagte ist Besizerin einer aus acht
Gondeln bestehenden mittels Seilen betriebenen ameri-
kanischen Luftschaukel, mit der sie zu Erwerbszwecken
sowohl Volksfeste wie Schüßenfeste, Jahrmärkt u. dergl.
besucht, die sie aber auch bei Privaten, wie z. B. Kirmes
in Wirtschaftsgärten aufstellt.
Als ihr Geschäftsführer, dem der Abschluß der Ver-
träge mit den betreffenden Vereinen oder Privatpersonen,
die zur Aufstellung der Schaukel erforderliche Erlaubnis
zu geben haben, und der Aufbau der Schaukel obliegt,
ist der mitangeklagte Ehemann der Angeklagten tätig.
2. Auf Grund der vorher vom Ehemann Schödel an
die Schüßengesellschaft zu Schöneck gerichteten Auftrag,
erteilte lettere demselben gegen vierzig Mark Plazmiete
Erlaubnis zur Aufstellung der Luftschaukel der Ange-
flagten gelegentlich des am 23. bis 25. und am 30. Juli
1911 abgehaltenen Schüßenfestes der genannten Gesell-
schaft auf dem ihr gehörenden Festplaze.
3. Schon am Freitag, den 21. Juli 1911, stellte
der Ehemann Schödel die Schaukel, nach Erlegung von
zwanzig Mark Borschuß auf die Plaßgebühr, auf dem
ihm angewiesenen Plaze, dem der Schönecker Schüßen-
gesellschaft eigentümlich gehörigen Festplaße, auf, um sie
schon am Vorabend des Festes, an dem der Auszug der
Schüßen stattfand, in Betrieb seßen zu können.
4. Am folgenden Tage kam der Stadtwachtmeister
Tag auf den Schüßenplay, um nach der in Schöned
herrschenden Gepflogenheit von den Schaustellern deren
Gewerbelegitimation einzuholen und gleichzeitig die von
thnen für die polizeiliche Genehmigung zu entrichtenden
Beiträge an die Armenkasse einzuheben. Der Zahlende
erhält mit der Zahlung stillschweigend das Recht, den
Betrieb zu beginnen oder den etwa schon begonnenen Be-
trieb fortzusetzen.
5. Tag forderte von Schödel zunächst fünf Mark
für jeden Wochentag (Sonnabend, den 22. und Montag,
den 24. Juli 1911) und zehn Mark für Sonntag, den
23. Juli 1911, insgesamt also zwanzig Mark, die Schödel
im voraus bezahlen sollte. Als Schödel gegen die Höhe
dieser Beträge, insbesondere gegen die fünf Mark für den
lediglich als Vorabend in Betracht kommenden Sonnabend
Einspruch erhob und weiter erklärte, daß er noch nicht
bestimmt wisse, ob er am Montag, den 24. Juli 1911
noch auf dem Plaze sein werde, ermäßigte Tag für den
Sonnabend den Betrag auf 2,50 Mark und verlangte
nunmehr 12,50 Mark als Vorauszahlung für Sonnabend
und Sonntag. Schödel wollte 2,50 Mark anzahlen und
wegen des hohen Betrages von 10 Mark für Sonntag
erst den Tarif einsehen, aber Tag lehnte die Annahme