Der Komet 4956 – Seite 5
2000-04-20 · Seite 5 von 32
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Nr. 4956/20. 4. 2000
Der Komet
5
Negative Entwicklung im Facheinzelhandel res von einem Unternehmensfremden ohne Bran-
chenkenntnisse abschätzen.
Nachdem nunmehr die politische Entscheidung für
Die wirtschaftliche Lage im deutschen Lebensmit- häufig auf bestimmte Nahrungsmittelgruppen in hö-
tel-Einzelhandel und im Gastgewerbe hat sich ver- herpreisigen Marktsegmenten spezialisiert haben. die befristete Öffnung des deutschen Arbeitsmarktes
gangenes Jahr unterschiedlich entwickelt. Nach Ihr Umsatzrückgang gegenüber dem Vorjahr betrug gefallen ist, sollten die BA und das
BMA durch mög-
Mitteilung des Bundesernährungsministeriums in 6,2%. Zugleich wurde hier der Personalbestand, be- lichst einfache
Verfahrensregelungen ihren Beitrag
zu einer raschen, zielgerichteten
Umsetzung der ge-
Bonn war 1999 für den Lebensmitteleinzelhandel sonders bei Teilzeitkräften, deutlich reduziert.
von verschärftem Preiswettbewerb, von weiter fort-
fundenen Lösung leisten. Die Suche und Bewertung
schreitendem Konzentrationsprozess und von Ge-
der Fachkräfte können sie getrost der betroffenen
winnrückgängen unterschiedlicher Größenordnung
Branche überlassen.
gekennzeichnet. Dennoch erzielte der Sortiments-
Im Gastgewerbe setzte sich 1999 mit einem Rück-
gang von 0,2% die negative Umsatzentwicklung fort.
Vor allem die Restaurants mit herkömmlicher Bedie-
nung und die Schankwirtschaften bekamen die Zu-
handel, auf den über 80% des gesamten Lebensmit- rückhaltung der Verbraucher kräftig zu spüren. Dage Tipps für die sichere Fahrt
telabsatzes entfallen, gegenüber 1998 einen norma-
len Umsatzzuwachs von 2%. Der resultierte vor al-
lem aus der Expansion der filialisierten Großunter-
nehmen. Dabei schnitten Discounter und Super-
märkte besser ab als SB-Warenhäuser und Verbrau-
chermärkte. Die Zahl der Beschäftigten nahm über-
all leicht zu.
gen trug die steigende Beliebtheit der Fast-Food-Ket-
ten dazu bei, dass die Umsätze der Restaurants ins-
gesamt nicht noch deutlicher zurückgegangen sind.
Kantinen und Caterer erzielten 1999 - zumindest no-
minal - wiederum Zuwächse, allerdings nicht im Um-
fang der Vorjahre. Die Unternehmen des Gastgewer-
bes reagierten auf die Situation mit kräftigem Be-
Verlierer waren auch im letzten Jahr wieder die schäftigungsabbau. Dies ging besonders zu Lasten
kleineren Lebensmittelgeschäfte, die sich inzwischen der Teilzeitbeschäftigten.
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,,Green-Card-Kompromiss" überfordert?
Roland Wolf/KND
Aachen
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Bei Staus
Gasse bilden!
(fps)
Vor Ausfahrten
rechtzeitig
einordnen!
Sicherheits-
abstand
einhalten!
Bei Auffahrten
Die Diskussion um das Vorhaben der Bundesregie- Bundesanstalt für Arbeit. Dies hängt mit dem Begriff
rung, für Beschäftigungsbereiche der Informations- der „Anwerbung" zusammen. Als solche ist die un-
und Kommunikationstechnologie eine deutsche Ver-
sion der sogenannten US-amerikanischen Green
Card zu schaffen, eröffnet einmal mehr neues An-
schauungsmaterial darüber, welch komplizierten
Bestimmungen das deutsche Arbeitserlaubnisrecht
folgt. Ziel dieser nur schwer durchschaubaren Mate-
rie ist es, die sogenannte „Ordnung auf dem Arbeits-
markt" zu sichern.
In diesem Zusammenhang ist eine vor kurzem
gemeinhin noch völlig unbekannte - Vorschriften-
sammlung augenblicklich in aller Munde, die soge-
nannte Anwerbestopp-Ausnahmeverordnung (kurz:
ASAV). Sie umfasst im Wesentlichen Regelungen
für solche Sachverhalte, in denen aus dem Ausland
- wobei hierunter nicht die Staaten der Europäi-
schen Union (EU) zählen einreisende Arbeitneh-
mer in Deutschland tätig werden wollen.
Für die Aufnahme einer solchen Tätigkeit bedarf
der Ausländer einer entsprechenden Genehmigung
und darüber hinaus einer Aufenthaltserlaubnis, die
sich wiederum nach anderen - glücklicherweise in
weiten Teilen systematisch ähnlichen - Vorschriften
in der Arbeits-Aufenthalts-Verordnung (AAV) richtet.
Für deren Erteilung ist allerdings nicht das Arbeits-
amt, sondern die Ausländerbehörde zuständig.
Arbeitsförderungsrecht mit einigen Fallstri-
cken. Kann allein dies ausreichen, ganze Rechtsab-
teilungen und Anwaltsbüros zu beschäftigen, legt
das Arbeitsförderungsrecht noch weitere Fallstricke
aus, deren Anwendung allerdings nicht nur die Un-
ternehmen belastet, sondern darüber hinaus auch
zu einer sinnlosen Bindung von Ressourcen in der
Bundesanstalt für Arbeit (BA) führt, die bei der au-
genblicklichen Arbeitsmarktsituation besser ver-
plant werden könnten.
Spielen wir einmal einen in der IT-Branche behei-
mateten Sachverhalt hypothetisch durch: Das Un-
ternehmen sucht sich die Spezialisten wo es sie fin-
det (selbstverständlich am einfachsten über das In-
ternet selbst), schließt einen Arbeitsvertrag und
dann setzt der oben beschriebene Regelungsme-
chanismus ein, an dessen Ende die Erteilung der
Arbeitserlaubnis oder eben deren Versagung steht.
Weit gefehlt: Ein (oder besser: zwei) weitere(r)
Schritte ist (sind) zwischengeschaltet, die sich gera-
de bei der Beschäftigung von IT-Kräften als Stol-
persteine erweisen können.
mittelbare Kontaktaufnahme von Arbeitgeber und
ausgewähltem Arbeitnehmer definiert. Nur wenn ei-
ne solche Zustimmung erteilt ist, darf auch das Un-
ternehmen selber im Voraus aktiv auf dem ausländi-
schen Arbeitsmarkt konkrete Bewerber ansprechen.
Unter den Bedingungen der modernen Kommunika-
tionstechnologie ist eine solche Regelung anfällig
für Bürokratismen jeder Art. Notwendig ist daher,
jetzt schnell eine einheitliche Vorgabe zu finden, die
eine Einzelfallprüfung nicht verlangt, sondern den
Unternehmen der betroffenen Branche generell die
Genehmigung zur Anwerbung von IT-Spezialisten
erteilt. Das BMA kann zu diesem Zweck entspre-
chende Weisungen erlassen. Es sollte hiervon um-
gehend Gebrauch machen, um so zu einer praktika-
blen und vor allen Dingen schnellen einheitlichen
Rechtsanwendung zu kommen.
Ist nun die Zustimmung zur Anwerbung erteilt, be-
darf es schließlich noch einer Einzelfallprüfung nach
der ASAV, ob für den in Aussicht genommenen Ar-
beitsplatz des angeworbenen Arbeitnehmers kein
deutscher Arbeitsloser zur Verfügung steht. Diese
Prüfung nimmt einen weiteren erheblichen Zeitraum
in Anspruch - vier Wochen sind die von der BA vor-
gegebene Mindestfrist.
Eine Beschleunigung wäre dabei recht leicht zu
erreichen: Es ist zu überlegen, ob nicht einfach die
Zustimmung zur Anwerbung mit der Prüfung, inwie-
weit deutsche Arbeitnehmer für eine bestimmte Be-
schäftigung zur Verfügung stehen, verbunden wer-
den kann.
zügig
einfädeln!
Flott zum Ziel kommen
Das wollen alle, die auf der Autobahn unterwegs
sind. Deshalb hat man sich schließlich für die gut
ausgebauten Trassen mit den höchsten zulässigen
Geschwindigkeiten entschieden. Doch aufgrund
des höheren Tempos und der Verkehrsdichte kommt
es häufig zu gefährlichen Situationen, wie die jähr-
lich 80000 Unfälle auf Autobahnen beweisen. Des-
halb muss einigen Verhaltensregeln noch mehr Auf-
merksamkeit als sonst geschenkt werden: Dazu ge-
hört neben einer allgemein rücksichtsvollen und vo-
rausschauenden Fahrweise in erster Linie ein aus-
reichender Sicherheitsabstand - falls der Vorder-
mann es einmal an Weitblick fehlen lässt und abrup-
te Brems- und Lenkmanöver startet. Dies heißt aber
nicht, dass ein zaghafter Kriechgang eingelegt wer-
den sollte: An Auffahrten sind sogar eine an den flie-
Benden Verkehr angepasste Geschwindigkeit und
zügiges Einfädeln notwendig, damit es nicht zu
Rückstaus oder Auffahrunfällen kommt. Wer diese
Tipps beherzigt und sich auch vor Ausfahrten recht-
zeitig einordnet, um hektische Spurwechsel aus-
schließen zu können, vermeidet, überhaupt in kriti-
sche Situationen zu geraten. (HP/Foto: Renault)
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MESSEN AUSSTELLUNGEN
MÖGLINGEN. Die Fachmesse für Karneval, Garde-
und Showtanzsport,,Fastnacht 2000" findet am 27./28.
Mai im Bürgerhaus Möglingen (bei Ludwigsburg)
statt. Info: Konzept Veranstaltungsbüro und Werbe-
service, Tel. 07141/870047 oder 0178-5669378.
KASSEL. Die fünfte MoVe, Fachmesse für mobile
Versorgung und mobiles Verkaufen, findet vom 28.
bis 30. Oktober in den Hallen 1 und 2 der Messe
Kassel statt. Sie spricht Hersteller von Verkaufsfahr-
zeugen und -anhängern, Marktständen, Ausschank-
anhängern sowie Getränke- und Sonderfahrzeugen
an. Sie wird noch stärker als bisher auch Aussteller
aus dem Zulieferbereich des mobilen Verkaufens,
wie z. B. Lieferanten von Hygienesystemen, Im-
Zustimmung zur Anwerbung und Arbeitser-
laubnis! Um hier Zeitverzögerungen auszuschlie-
Ben, sollte die Zustimmung zur Anwerbung somit die
Erteilung der Arbeitserlaubnis an einen bestimmten
Arbeitnehmer umfassen. D. h. es wird (summarisch)
geprüft, ob ein angemeldeter Bedarf des Unterneh-
mens vorhanden ist, ihm wird daraufhin die Zustim-
mung zur Anwerbung erteilt und in dieser Zustim-
mung, welche die kurze überblickartige Prüfung der
Verfügbarkeit inländischer Arbeitskräfte umfasst,
liegt dann gleichzeitig die Erlaubnis zur Arbeitsauf- bissverpackungen, Auszeichnungsgeräten, Berufs-
nahme vor.
Dies erspart einen Prüfungsschritt und beschleu-
nigt somit erheblich das Verfahren. Es entlastet vor
allen Dingen aber auch die BA von der nicht system-
gerechten Bewertung unternehmerischer Vorgänge.
Stolpersteine bei der Beschäftigung von IT- Denn gerade die bisherige Diskussion, wie auch die
Kräften. Deutsche Unternehmen dürfen nämlich bisherige Praxis zeigen, dass die BA nicht wirklich
nicht ohne weiteres Ausländer auf einem Arbeits- zu einer realen Bedarfsabschätzung in der Lage ist.
markt, der sich außerhalb der EU befindet, anspre- Die Beurteilung, welche Anforderungen z. B. ein IT-
chen. Schon hierfür bedarf es der Zustimmung der Consulter erfüllen sollte, lässt sich nicht ohne weite-
kleidung, Hersteller von Gastrotechnik aufnehmen
und das Ausstellungsangebot durch Unterneh-
menspräsentationen, die sich auf den mobilen Ver-
kauf und entsprechendes Zubehör spezialisiert ha-
ben, abrunden. Darüber hinaus wird den Besuchern
ein interessantes Rahmen- und Informationspro-
gramm geboten. Festgehalten wird auch an dem
Konzept der „,Sonderschau für Gebrauchtfahrzeu-
ge". Die „Move" soll künftig im Zweijahresrhythmus
durchgeführt werden.