Der Komet 3152 – Seite 3
1950-03-10 · Seite 3 von 24
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Der Komet
FACHBLATT FÜR DAS WANDER GEWERBE
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Pirmasens
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Nr. 3152
⑳Pirmasens, 10. März 1950
67. Jahrgang
Neuordnung des Ausspielunsgewerbes
Verhandlungen über wichtige Berufsfragen mit der Physikalisch-Technischen Anstalt in Braunschweig
An der Verhandlung nahmen teil: Oberregie-
rungsrat Dr. Lob, Herr Prüfer, Präsident
Gramlich, Vizepräsident Eberhard und
Hauptgeschäftsführer Dr. Niediek.
Entsprechend des voraufgegangenen Schrift-
wechsels legte Dr. Lob Wert darauf, die Stel-
lungnahme des VAG. zu dem Entwurf einer
DVO. des § 33 d sowie zu der Neufassung des
Runderlasses vom 24. 4. 1939 O-VUR III 4106
VI/38 kennen zu lernen. Es stellte sich heraus,
daß außer dem eingereichten Entwurf des Auto-
maten-Vereins auch noch ein sog. Regierungs-
entwurf vorlag, der uns aber bisher nicht be-
kannt geworden war.
Dr. Lob setzte uns davon in Kenntnis, daß die
Besprechung in Frankfurt zwischen Oberregie-
rungsrat Dr. Rother, ihm und Herrn Jansen als
Vertreter der Hauptgemeinschaft stattgefunden
habe und daß man sich einig geworden sei, die
Bestimmungen über das ambulante Gewerbe
innerhalb der Durchführungs-Verordnung in
einem besonderen Abschnitt zusammenzufassen.
Demgegenüber schlug Dr. Niedie k vor, die
DVO. derart zu konstruieren, daß in einem er-
sten Teil die allgemeinen Bestimmungen, d. h.
die für das Automatengewerbe sowohl als auch
für das ambulante Gewerbe gleichermaßen gel-
tenden Bestimmungen niedergelegt werden und
alsdann in zwei weiteren Abschnitten die für
das Automatengewerbe und für das ambulante
Gewerbe getrennten Sonderbestimmungen nie-
derzulegen.
In einer dreistündigen, sehr angeregten Aus-
sprache wurde zu folgenden Punkten Stellung
genommen:
1. Die starre Grenze der Zulassung mit DM.
100. soll insofern durchbrochen werden, als
nach der neuen Durchführungs-Verordnung
diese Gebühr je nach Leistungsfähigkeit des
Auftraggebers gestaffelt werden
soll und
zwar von DM. 25.- bis DM. 100, wobei in der
Regel die Höchstgrenze von DM. 100.- nur
bei der Fabrikfertigung der Apparate gefor-
dert werden soll. Es wurde vorgesehen, daß
bei allen anderen Fällen der VAG. um Stel-
lungnahme über die Höhe der Gebühren ge-
beten werden soll.
Die Herren des VAG. vertraten den Stand-
punkt, daß sowohl die Beitreibung dieser Ge-
bühren als auch die Auslagen der PTA. für
Reisekosten und Tagegelder wie öffentliche
Abgaben nicht mehr gerechtfertigt sei. Es
wurde die Bitte ausgesprochen, hierauf zu
verzichten.
2. Die Vertreter des VAG. sind der Auffassung,
daß die Gebühr für die vorgesehenen Zulas-
sungszeichen, die bisher RM. 20.- betrug,
auch mit DM. 15.- noch als zu hoch eingesetzt
sind. Dr. Niediek machte auf die rechtliche
Unhaltbarkeit dieser Gebührenerhebung auf-
merksam und wies darauf hin, daß das Zulas-
sungszeichen nur als Quittung für die bezahlte
Zulassungsgebühr aufzufassen wäre und daß
dafür nach einer neuerlich ergangenen Ent-
scheidung des OVG. Hamburg eine besondere
Gebühr nicht erhoben werden dürfe. (Hunde-
steuermarke.) Dem gegenüber führte Dr. Lob
aus, daß es sich um individuell bearbeitete
Zulassungszeichen handele, deren Herstellung
tatsächlich Unkosten in Höhe von DM. 15.-
verursachen. Die Vertreter des VAG. baten
darum, diese Gebühr nach Möglichkeit weiter
herabzusetzen.
3. Die Anwesenden waren sich einig darüber,
daß die vom Automatenverein vorgeschlagene
Abgabe zu Gunsten des sozialen Wohnungs-
baues von monatlich DM. 20.- für das Aus-
spielungsgewerbe nicht in Frage kommen.
könne. Es wurde festgestellt, daß dieser. Vor-
schlag auch aus rechtlichen Gründen nicht ak-
zeptiert werden kann, zumal damit die Er-
hebung der Rennwett- und Lotteriesteuer il-
lusorisch gemacht würde.
4. Dr. Lob machte davon Mitteilung, daß die Ge-
bühren für ortspolizeiliche Genehmigung, die
bisher bis zu einem Betrag von RM. 20.- er-
hoben werden konnten, jetzt auf DM. 10.- be-
grenzt werden sollen. Die Vertreter des VAG.
waren der Meinung, daß auch dieser Betrag
noch bedeutend zu hoch sei. Sie vertraten den
Standpunkt, daß der vom Automatenverein
vorgeschlagene Betrag von DM. 2. durch-
aus genügt. Es wurde jedoch darum gebeten,
die Höchstgrenze der Gebühren genau zu fi-
xieren und es nicht damit bewenden zu lassen,
auf die Preußische Gebührenordnung zu ver-
weisen, da alsdann die Gebühren erheblich
höher sein würden.
5. Die Anwesenden waren sich klar darüber, daß
der § 10 DVO. vom 22. Mai 1935 dahingehend
modifiziert werden müsse, daẞ Geldaus-
spielungen nur durch mechanische Spielge-
geräte erfolgen dürfen, die in geschlossenen
Räumen Aufstellung finden. Die Vertreter des
VAG. baten dringend darum, das von ihm
seit langer Zeit vertretene Geldausspielungs-
verbot für Ausspielungsgeschäfte auf Märk-
ten usw. nochmals nachdrücklich zu be-
stätigen.
6. Einen breiten Raum in den Erörterungen
nahm die Frage der Bedürfnisprüfung für die
Aufstellung seitens der Ortspolizei ein. Der
VAG. fordert eindeutig, dieses Erfordernis
in Fortfall zu bringen, da es sich mit dem
Prinzip der Gewerbefreiheit nicht mehr ver-
einbaren läßt. Auch die Einwendung von
Dr. Lob, daß diese Bestimmung dem Schutze
der Ausspielungsgeschäfte diene, konnte nicht
anerkannt werden. Selbst die einschränken-
den Bestimmungen in dem Erlaß v. 24. 4. 1939
böten nicht die unbedingte Gewähr für die
gerechte Handhabung. Die Vertreter des
VAG. bestanden auf die Elemierung dieser
Bestimmung.
Die Möglichkeit der Ortspolizeibehörden,
nicht volljährige Personen von der Ausspie-
lung auszuschließen, sei nicht mehr berech-
tigt. Bereits in dem Runderlaẞ vom 24. 4. 1939
sei nur noch die Rede von jugendlichen Per-
sonen unter 16 Jahren. Der VAG. fordert
dringend, diese Bestimmung auch in die DVO.
aufzunehmen.
Die Beteiligten wandten sich alsdann der Be-
sprechung von Einzelheiten des Runderlasses
vom 24. 4. 1939 zu. Es wurde festgestellt, daß die-
ser Erlaẞ z. Zt. keine Rechtskraft mehr besitzt
und auch einige Landesregierungen es abgelehnt
haben, diese Bestimmungen noch anzunehmen.
Es sei deshalb dringend erforderlich, an Stelle
dieses Erlasses neue Bestimmungen zu setzen,
die den veränderten Zeitverhältnissen Rechnung
trügen. Im einzelnen wurde folgendes be-
sprochen:
Der VAG. vertritt den Standpunkt, daß das
Verbot der Verwendung von Tieren bei Aus-
spielungen sowie die Ausspielung von Tieren
selbst als überholt anzusehen sei. Es könne nicht
die Rede von Tierquälerei sein, da dieselben
Vorgänge sich bei Tierausstellungen wiederholen.
Es wurde dringend gebeten, diese Bestimmung
in Fortfall zu bringen.
Das Verbot der Ausspielung von Tabakwaren
sei auf Grund des Tabakmonopolgesetzes erfolgt,
das bestimme, daß Tabakwaren auch nicht unter
dem festgesetzten banderolierten Preis abge-
geben werden dürften. Dr. Lob lehnte eine Er-
örterung dieser Frage ab, weil er hierfür nicht
zuständig sei. Der VAG. behielt sich vor, die An-
gelegenheit bei der Finanzverwaltung zur Ent-
scheidung zu bringen. Auch für die Ausspielung
von Lebensmitteln und auch von alkoholischen
Getränken erklärte Dr. Lob sich für unzuständig.
Dieserhalb müsse das Bundes-Ernährungsmini-
sterium angegangen werden.
Die Vertreter des VAG. legten allergrößten
Wert darauf, den Begriff der Bestimmung,,Aus-
spielung geringwertiger Gegenstände" in Fort-
fall zu bringen. Unsere Berufung darauf, daß bei
jeder Ausspielung 60% der Warenwerte (nach
Einkaufspreisen) verausgebt werden müßten, sei
die Gewähr dafür gegeben, daß auch bei höheren
Einsätzen eine ordnungsgemäße Abwicklung er-
folgt. Dementsprechend müsse der VAG. fordern,
daß der Spieleinsatz von DM. 10.- bis DM. 1.-
zugelassen würde. Dr. Lob legte dar, daß der
Staat ein berechtigtes Interesse daran habe, die
Spielleidenschaft der Bevölkerung einzudäm-
men und daß nach seinem Dafürhalten die Aus-
spielung von Wertgegenständen (Fahrräder, Ra-
dio und Uhren) nicht verantwortet werden kön-
ne. Der VAG. begründete jedoch seine diesbezüg-
lich eingereichten Anträge ausführlich und ver-
trat die Auffassung, daß die Ueberhandnahme
der Spieleidenschaft bei der Höhe des benannten
Spieleinsatzes nicht erfolgen konnte. Es wurde in
diesem Zusammenhang auch auf den Fußball-
Toto aufmerksam gemacht, woran sogar die
Länder maßgeblich beteiligt seien.
Bezüglich der Preisminderung bei Abnahme
mehrerer Lose bei der Ausgabe durch Freilose
und von Trostpreisen vertrat der VAG. den
Standpunkt, daß das diesbezügliche Verbot nicht
mehr verantwortet werden kann. Es sei in der
Wett-
Hergabe dieser Lose kein unlauterer
bewerb zu erblicken, zumal diese Gewohnheit
sich durchaus mit dem Rabatt- und Zugabegesetz
vereinbaren lasse. Dr. Lob machte gegen die
Lockerung erhebliche Bedenken geltend, erklärte
jedoch, die Angelegenheit nochmals mit Herrn
Dr. Rother besprechen zu wollen.
Die Begrenzung von Serienspielen auf 15 Spie-
ler wurde als unhaltbar angesehen. Dr. Lob ver-
trat sogar die Auffassung, daß es sich bei dieser
Festlegung um einen Irrtum handele. Künftighin
sollen bei Serienspielen 50 Spieler zugelassen
werden.
Zum Schluß erfolgte eine Abstimmung zwi-
schen den Beteiligten über die mechanischen
Spielgeräte bezw. Ausspielungen, die sowohl bis-
her von seiten der Behörden als auch vom VAG.