Der Komet 3764 – Seite 3
1967-03-10 · Seite 3 von 24
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Der Komet
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OFFIZIELLES ORGAN DER HAUPTVEREINIGUNG DES AMBULANTEN GEWERBES UND DER SCHAUSTELLER IN DEUTSCHLAND E. V. SITZ BONN AM RHEIN
Nr. 3764
678 Pirmasens 10. März 1967
84. Jahrgang
in
medias
res
Die Schausteller und Reisegewerbetreibenden
bilden an sich nur eine relativ kleine Berufs-
gruppe. Doch ich bin der Ansicht, daß auch die
kleinste Berufsgruppe einen Anspruch auf
soziale Gerechtigkeit und vor allem ein An-
recht auf staatlichen Schutz ihrer Existenz hat.
Immer wieder kann festgestellt werden, daß
Angehörige dieser Berufsgruppe beliebte Ob-
jekte behördlicher Willkür sind. Besonders in
kleinen Orten dienen sie dazu, die Machtgelü-
ste kleinerer Beamter zu befriedigen. Es ist
keine Seltenheit, sondern an der Tagesord-
nung, daß zum Beispiel der kleinste, an den
Haaren herbeigezogene Anlaß eine „Absage"
zur Folge hat.
Absagen jedoch bedeuten eine Gefahr für
die Existenz, insbesondere können sie kata-
strophale Folgen für denjenigen haben, der
solche Veranstaltungen schon jahrelang mit
seinem Geschäft beschickt und nun seinen Be-
trieb, der täglich Geld kostet, stillegen muß.
Willkürliche Absagen, zumal wenn sie vier-
zehn Tage vor dem Termin erfolgen, an dem
die Kirmes, das Volksfest oder der Jahrmarkt
stattfindet, lassen aber in dem Betroffenen das
Gefühl aufkommen, in Wildwest zu leben, statt
in einem Rechtsstaat. Dieser Willkürmaßnah-
me ist er schutzlos preisgegeben.
Gleichberechtigung“, „Freizügigkeit“, „,Markt-
freiheit", „Abschaffung der Bedürfnisfrage"
usw. scheinen für manche Behörde katalekti-
sche Begriffe zu sein: Die Gleichberechtigung
als solche erweist sich oft als Bumerang, genau
wie die Gewerbefreiheit oder Marktfreiheit.
Diese Begriffe werden vielfach und einfach so
ausgelegt, wie es gerade in den „Kram" paẞt.
Nehmen wir als Beispiel die „Gleichberechti-
gung": Ein stehendes Gewerbe braucht nur
einmal angemeldet zu werden und kostet nur
eine einmalige Gebühr. Hingegen muß der.
Reisegewerbetreibende sein Gewerbe alle drei,
zumindest alle fünf Jahre verlängern lassen
natürlich gegen die entsprechende Gebühr.
Man spricht hier von einer „Zuverlässigkeits-
prüfung". Sind wir reisenden Geschäftsleute
eigentlich minder zuverlässig gegenüber dem
stationären Geschäftsmann?
Meiner Ansicht nach ist diese Handhabe der
Zuverlässigkeitsüberwachung in einem moder-
nen, technisch nahezu vollkommenen Staat
längst überholt. Es steht dieser Komplex, ne-
ben vielen anderen, in keinem Verhältnis zur
Gleichberechtigung. Er bedeutet vielmehr, um
es schlicht auszudrücken, eine voreingenom-
mene Inkriminierung eines ganzen, wenn auch
kleinen, Berufsstandes.
Voreingenommenheit jedoch ist die Wurzel der
Dummheit und entbehrt jeder gesunden Logik.
Voreingenommenheit hat schon viel Unheil in
der Welt angerichtet, angefangen bei den
Hexenverbrennungen im,finsteren Mittelalter
bis zu den Massenmorden in jüngster Vergan-
genheit.
Als weiteres Beispiel möchte ich die „Markt-
freiheit" im Zusammenhang mit der „, Gewerbe-
freiheit" anführen, wie sie bei uns im Reise-
gewerbe praktiziert wird und auch viel Staub
aufgewirbelt hat: nämlich die neue Hackfleisch-
verordnung vom 16. Juli 1965 (BGBl. I S. 619).
Hier wurde ein Eingriff vorgenommen, der das
Grundgesetz, Art. 3, zum Spielball degradiert.
Auf der einen Seite werden hier die Metzger
klar bevorzugt, und auf der anderen Seite die
Reisegewerbetreibenden klar benachteiligt.
Wie man munkelt, will die Metzgerinnung so-
gar noch durchsetzen, daß künftig der Brat-
wurstverkauf auf Kirmessen und Volksfesten
nur noch durch Metzger, die in der Handwerks-
rolle eingetragen sind, erfolgen soll.
Vielfach wird dies ja auch in zahlreichen Städ-
ten schon lange praktiziert. Dort besteht für
einen Reisegewerbetreibenden der Imbiẞbran-
che überhaupt keine Möglichkeit, jemals einen
Platz zu bekommen. Ja, es wird sogar den
Privatveranstaltern die Auflage erteilt, orts-
ansässige Metzger zu plazieren. Der Reisege-
werbetreibende wird hier einfach ausgeschal-
tet, und man möchte annehmen, daß zwischen
Behörde und Innung ein sogenanntes manus-
manum-lavat-Verhältnis besteht.
Die hauptsächlichen Nutznießer der Markt-
freiheit" § 64 GewO, Titel IV, sind darüber
besteht kein Zweifel die ortsansässigen Ge-
werbebetriebe, im Gegensatz zum Reisegewer-
betreibenden, dessen Broterwerbsstätten die
Volksfeste und Kirmessen sind. Sie erhalten
Vorzugsplätze zugewiesen. Es steht ja auch
geschrieben, daß der Besuch der Messen, Jahr-
und Wochenmärkte sowie der Kauf und Ver-
kauf auf diesen einem jeden mit gleichen Be-
fugnissen freistehe.
Was nützt hier schon eine sogenannte Emp-
fehlung eines Ministers, der da schreibt: „Es
wird vielfach Klage darüber geführt, daß die
zuständigen Behörden bei der Vergebung von
Plätzen auf Jahrmärkten und Kirmessen - im
Gegensatz zur Vorkriegszeit die einheimi-
schen Gewerbetreibenden bevorzugen und daß
mit Reisegewerbescheinen versehene auswär-
tige Schausteller nur insoweit berücksichtigt
werden, als nach Unterbringung des örtlich
stehenden Gewerbes noch Platz vorhanden ist.
Wenn auch grundsätzlich nichts dagegen ein-
zuwenden ist, daß das stehende Gewerbe sich
an Jahrmärkten und Kirmessen beteiligt, so
ist doch zu bédenken, daß für ortsansässige
Gewerbetreibende die Einnahmen aus der Tä-
tigkeit auf Jahrmärkten und Kirmessen mei-
stens nur zusätzliche Einnahmen neben dem
Verdienst aus dem stehenden Gewerbe sind,
während die Schausteller ausschließlich auf
diese Einnahmen angewiesen sind. Werden
Schaustellern, die ohnehin schon manche wirt-
schaftliche Schwierigkeiten haben, immer wie-
der Absagen erteilt, so ist deren Existenz da-
mit auf das schwerste gefährdet.
Ich empfehle deshalb, bei der Zulassung zu
Jahrmärkten und Kirmessen an allen Orten
eine ausreichende Beteiligung des Schaustel-
lergewerbes zu gewährleisten."
An die nachgeordneten Behörden MB1. 1950
S. 682.
Wenn man also diese Empfehlung (bereits vor
17 Jahren erlassen!) erwähnt, bekommt man
glatt zur Antwort:
,,Es sind doch genügend Schausteller berück-
sichtigt!"
Doch beim Verkauf hört es auf. Da sind nach
wie vor genug Einheimische da, die sich auch
gern einmal einen kleinen Nebenverdienst in
die Tasche stecken möchten.
Es nützt nichts, wenn Sie den Herren plausibel
machen, daß Ihre Existenz gefährdet ist, daß
Sie stilliegen müssen, daß Sie doch Ihr ganzes
Vermögen in ein Geschäft gesteckt haben, um
es attraktiv zu gestalten, weil ja auch immer
geschrieben steht: „Es werden nur solche Ge-
schäfte berücksichtigt, die eine einwandfreie
Aufmachung haben"! - Es nützt Ihnen in den
meisten Fällen gar nichts. - Wir haben ja
Marktfreiheit!
Die attraktive Gestaltung Ihres Geschäfts wird
zur Farce, wenn man mit ansehen muß, wie
Fragmente von Buden der Gelegenheitsauf-
bauer, die das ästhetische Empfinden und die
Gesundheitsvorschriften verhöhnen, dem Rei-
segewerbetreibenden das Brot nehmen.
Schwer haben es auch die reisenden Ausschank-
betriebe. Ein besonderes Privileg genießen hier
die ortsansässigen Wirte, die eifersüchtig dar-
über wachen, daß nur ja kein fremder Aus-
schankbetrieb auf dem Kirmesplatz ihres Ortes
steht. Es wird zwar jedem die freie Entfaltungs-
möglichkeit garantiert, aber was nützt es, diese
Garantie erst erneut durch Verwaltungsstreit-
verfahren bestätigen zu lassen? Die Kirmes ist
dann längst vorbei, und obendrein hat man
sich noch unbeliebt gemacht.
Die Abschaffung der Bedürfnisfrage steht bei
uns Reisegewerbetreibenden wie vieles an-
dere auch nur auf dem Papier. Was für alle
anderen selbstverständlich ist, ist bei uns noch