Der Komet 5135 – Seite 3
2005-04-10 · Seite 3 von 28
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5135
Der Komet
Fachzeitung für Schausteller und Marktkaufleute
-
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10. April 2005
3
Werbung muss zumutbar bleiben"
Werberat will kein „,staatlich gelenktes
Ausführungsorgan" der EU werden
Markt-Kommunikation muss in ihrer Wirk- kate mit jeweils 61 in die Kritik geratenen Werbe-
samkeit für andere zumutbar bleiben. Recht- sujets. Mit Abstand dahinter lagen Anzeigen in
streue der werbenden Wirtschaft, der Medien Zeitungen mit 22 sowie Anzeigen in Publikums-
als Werbeträger und der Agenturen reicht zeitschriften mit 18 betroffenen Werbeaktivitä-
nicht aus. „,Wer in der Öffentlichkeit kommu- ten von Unternehmen.
niziert, hat sich über die gesetzlichen Rege- Im Jahr 2004 hat das Gremium, laut Schrader,
lungen hinaus an Fairness und moralische seine Grundsätze zur Herabwürdigung und Dis-
Grundüberzeugungen zu halten“, sagte der kriminierung von Personen den Erfahrungen
Vorsitzende des Deutschen Werberats, Jür- der letzten Jahre angepasst. Der Kinder- und Ju-
gen Schrader, Mitte März in Berlin anlässlich gendschutz wurde bei dieser Überarbeitung be-
der Veröffentlichung der Jahresbilanz seines tont, und der Grundsatz der Beachtung von
Gremiums. Die Institution betreibt im Auftrag Menschenwürde und des allgemeinen An-
der 41 im Zentralverband der deutschen Wer- standsgefühls in der kommerziellen Werbung
bewirtschaft (ZAW) zusammengeschlosse- durch Präzisierung von Einzeltatbeständen kon-
nen Verbände der Branche Konfliktmanage- turenschärfer gestaltet. Auch die Regeln für die
ment zwischen werbenden Unternehmen Alkoholwerbung hat der Werberat gemeinsam
und Umworbenen.
mit Alkoholwirtschaft, Handel, Medien und
Agenturen verändert und erweitert. Über die
klassischen Werbemittel wie Anzeigen, Spots
und Plakate hinaus gelten die Bestimmungen
nunmehr für alle Markt-Kommunikationsinstru-
mente - also zum Beispiel auch für Direktmarke-
ting, Sponsoring oder Verkaufsförderung.
Im Jahr 2004 hätten den Werberat 929 Protes-
te und damit um die Hälfte mehr als gegenüber
dem Vorjahr mit 606 Eingaben erreicht. Diese
Beschwerdeflut gebe auf den ersten Blick An-
lass zu der Sorge, dass die Wirtschaft immer
mehr über die Stränge in ihrer Markt-Kommuni-
kation schlage, um sich im Wettbewerb zu be- Äußerst kritisch bewerte der Werberat dage-
haupten. Tatsächlich seien die Impulse von ei- gen Pläne der EU-Kommission, die Werbeselbst-
ner Hand voll Kampagnen ausgegangen, die disziplin „quasi unter staatliche Aufsicht" zu stel-
viele Beschwerden zur Folge hatten. Unter an- len, wie Jürgen Schrader vor Journalisten in Ber-
derem hätten einzelne werbende Firmen über lin sagte. Danach strebe der neue EU-Verbrau-
die Massenmedien zum Stilelement der derben cherkommissar Kyprianou die Steuerung der
Alltagssprache gegriffen wie zum Beispiel bisher staatsfreien Selbstdisziplin in den Mit-
,,Lasst Euch nicht verarschen!". Zu entscheiden gliedsländern durch seine Behörde an. Einge-
hatte der Werberat über 254 Werbemaßnah- führt werden soll ein System so genannter „,Ko-
men. Als moralisch fragwürdig einzustufen wa- Regulierung": Die EU-Kommission diktiert den
ren, laut Schrader, 50 Kampagnen, die das Gre- Regelungsinhalt für die kommerzielle Werbung
mium beanstandete. Inhaltlich ging es überwie- und fordert von der Wirtschaft deren Umsetzung
gend um Grenzüberschreitungen in Zusam- und Überwachung ein. Außerdem will Kyprianou
menhang mit der Diskriminierung von Frauen bereits jetzt existierende freiwillige und selbstbe-
(21 Beanstandungen). Weitere Gründe waren - stimmte Werberegeln der Wirtschaft durch Auf-
weit abgeschlagen beispielsweise Verstöße blähen der Entscheidungsgremien radikal verän-
gegen Werberegeln Alkohol (5), Gewaltverherrli- dern. So sollen dort unter Lenkung der EU exter-
chung (4), Gefährdung von Kindern (3).
ne Gruppen dominanten Einfluss erhalten. Mit
Die Durchsetzungsquote des Werberats in diesem System, das sich auch in Deutschland in
der Wirtschaft war mit 86 Prozent erneut sehr der Politik zu etablieren beginne, würde ein bisher
hoch: Bei den 50 beanstandeten Werbemaß- erfolgreiches Gremium wie der Deutsche Werbe-
nahmen erklärten sich in 43 Fällen die betroffe- rat zum „staatlich gelenkten Ausführungsorgan".
nen Unternehmen bereit, die Werbung aus dem Dies widerspräche, nach Schrader, den ständi-
Verkehr zu ziehen oder entsprechende Korrek- gen Bekundungen der europäischen wie nationa-
turen vorzunehmen. In sieben Fällen musste len Politik, das Verhältnis zwischen Staat und
das Gremium öffentliche Rügen verhängen. Der Wirtschaft zu entbürokratisieren und dem Prinzip
Konfliktregler setzt diese Sanktion dann ein, der Subsidiarität den unbedingten Vorrang einzu-
wenn eine Firma trotz Beanstandung die Kam- räumen - also staatlich nur zu regeln, wenn die
pagne weiter laufen lässt. „Bei Rügen ist der Selbstverantwortung der Bürger und Wirtschafts-
Werberat hin und wieder Klageandrohungen der kreise nicht funktioniert.
betroffenen Unternehmen ausgesetzt", so
Schrader.
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Wenn die EU selbstverantwortlich geführte
Institutionen der Wirtschaft in staatliche Len-
Nach Branchen war die Eigenwerbung der kungshoheit überführe, würden Freiwilligkeits-
Medien am stärksten der Kritik ausgesetzt. Die gemeinschaften zu bürokratisierten Zwangsge-
betroffenen Werbekampagnen verdoppelten meinschaften. Dies sei der Weg in die Vergan-
sich auf 35. Auch der Sektor Unterhaltungselek- genheit versuchter Lenkung der Wirtschaft und
tronik und Telekommunikation empörte Bundes- nicht die Entfesselung des Wettbewerbs, wie sie
bürger bei 32 Werbeaktivitäten. Gestiegen in die Europäische Union mit ihrer so genannten
der Protestskala ist auch der Automobilsektor Lissabon-Strategie anstrebe. Staatsfreie Selbst-
mit 25 Werbesujets. Halbiert dagegen hat sich verantwortung der Wirtschaft als Ergänzung zur
die Kritik an der Werbung für alkoholhaltige Ge- rechtlichen Rahmenordnung habe sich in der
tränke von 25 im Vorjahr auf jetzt nur noch zwölf Vergangenheit immer wieder als extrem effizien-
Kampagnen. Ähnlich der Trend bei Lebensmit- ter erwiesen, als kostenintensive staatliche Be-
teln: 22 Vorgänge damals, 2004 lediglich zehn hördensysteme. „Wir werden nicht müde, diese
kritisierte Kampagnen. Die Impulse zu Protes- Zusammenhänge in den öffentlichen Diskurs zu
ten über Werbung entsprangen fast zur Hälfte tragen", so der Vorsitzende des Deutschen Wer-
aus Schaltungen im Fernsehen sowie durch Pla- berats.