Der Komet 5138 – Seite 3
2005-05-10 · Seite 3 von 28
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5138
Der Komet
Fachzeitung für Schausteller und Marktkaufleute
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10. Mai 2005
Zwangsmitgliedschaft in Handelskammern
soll abgeschafft werden
Rückenwind für „Kammerjäger"
3
Die Bundesregierung will einem „Spiegel"-Be- ney". Neben öffentlichen Zuschüssen kassie-
richt zufolge die Zwangsmitgliedschaft in den ren die Kammern auch Gebühren. Beispiel
Industrie- und Handelskammern (IHK) ab- Auszubildende: „Allein für das Eintragen eines
schaffen. Ein entsprechender Gesetzentwurf Lehrlings in die Lehrlingsrolle nimmt die IHK
wird derzeit in der SPD-Arbeitsgruppe für Wirt- Gebühren. Dazu kommen dann noch Zahlun-
schaft und Arbeit diskutiert und soll noch vor gen für Zwischen- und Abschlussprüfungen
der Sommerpause ins Parlament gehen. Par- und für Wiederholungen erneute Gebühren.
teichef Franz Müntefering hat bereits Zustim- Für manche kleineren Betriebe sind das enor-
mung signalisiert. Die Initiative geht auf den me Belastungen, ganz zu schweigen vom bü-
Seeheimer Kreis zurück, der vor allem kleine rokratischen Aufwand", moniert Pestel gegen-
und mittelständische Unternehmen von den über „Focus Money". Pestel kritisiert darüber
Beiträgen entlasten will. Der wirtschaftsfreund- hinaus die Kooperation der Kammern mit der
liche SPD-Flügel begründet die geplante Ge- so genannten „Zentrale zur Bekämpfung des
setzänderung damit, dass die IHK-Mitglieder unlauteren Wettbewerbs", die beispielsweise
für ihre Zwangsbeiträge „oft keine für sie sinn- gemeinsam Front gegen Räumungsverkäufe
vollen Leistungen erhalten". Der Gesetzentwurf ihrer Mitglieder machten.
sieht vor, dass die öffentlich-rechtlichen IHKs in Auch der Fernsehjournalist Günter Ederer
privat organisierte Kammervereine überführt hält die Aktionen der Abmahnvereine für frag-
werden. Die Vereine dürften dann keine würdig: „Was eher auf einen Verein gegen un-
Zwangsbeiträge mehr erheben, sondern könn- saubere Machenschaften hindeutet, ist in
ten nur noch Gebühren für erbrachte Dienst- Wirklichkeit die Inkarnation deutscher Angst
leistungen verlangen.
vor Markt und Wettbewerb", so Ederer. In
Dem Vorhaben muss der Bundesrat zustim- Deutschland sei es eine Unsitte, mit dem Ge-
men. Die bundesweit organisierten „,Kammer- setz gegen unlauteren Wettbewerb (UWG) Un-
jäger", die eine Zwangsmitgliedschaft ableh- ternehmer in ihrer Gewerbefreiheit zu be-
nen, verspüren zunehmend Rückenwind. schneiden. Abmahnvereine, Gebietsmonopo-
Inzwischen haben sich in dieser Organisation listen und gierige Platzhirsche in der Wirtschaft
schon rund 3.000 Unternehmer und Selbst- treiben mit dem Wettbewerbsrecht Schindlu-
ständige zusammengeschlossen. Sie pran- der, um Konkurrenten auszuschalten:,,Die so
gern Verschwendung der Mitgliedsbeiträge an genannten Abmahnvereine berufen sich auf
und werfen den Kammern vor, vor allem den In- Gesetze, die aus einer undemokratischen
teressen des Mittelstands zuwiderzuhandeln. deutschen Rechtstradition stammen: dem
Das Kammerwesen ist für sie vordemokratisch, UWG von Kaiser Wilhelm von 1909, der Zuga-
die Pflichtmitgliedschaft grundgesetzwidriger beverordnung zum Wettbewerbsgesetz, die
Zwang. Zu den Initiatoren zählt Axel Pestel, der 1932 von Reichspräsident Hindenburg als Not-
ein Ingenieurbüro im westfälischen Kierspe be-
treibt. Seit 1996 kämpft Pestel gegen die Indus-
trie- und Handelskammern (IHKs). Bislang ver-
sandeten die Initiativen der IHK-Rebellen. Mit
der Initiative des Seeheimer Kreises könnte
sich das ändern.
verordnung erlassen wurde und schließlich
dem Rabattgesetz aus frühfaschistischer Zeit,
verkündet 1933", führt Ederer aus. Die Abmah-
ner seien nach seiner Ansicht eine scheinheili-
ge Bande. Das Rabattgesetz sei nun endlich
auf den Müllhaufen der Geschichte geworfen
worden. Man sollte sich generell dem europäi-
schen Wettbewerbsrecht anpassen: In der EU
ginge man von einem aufmerksamen, aufge-
klärten und informierten Verbraucher aus - al-
so von einem mündigen Bürger. „Angeblich
geht es den Klägern darum, den Käufer vor un-
lauteren Wettbewerb zu schützen - doch damit
ernennen sie sich selbst zum Vormund, worum
sie niemand gebeten hat", so Ederer.
,,Zusätzlicher Druck kommt aus Brüssel: Kri-
tiker bezweifeln, dass die deutsche Pflichtmit-
gliedschaft mit der Niederlassungs- und
Dienstleistungsfreiheit in der EU vereinbar ist.
Lange hatte sich in der Bundesrepublik kaum
ein Unternehmer gegen den Zwang zum Bei-
tritt gesperrt. Grund: Wegen üppiger Freigren-
zen mussten vor allem kleinere Firmen keine
Beiträge bezahlen, die zwangsweise IHK-Mit-
gliedschaft blieb kostenlos. Das änderte sich
erst Anfang der 90er-Jahre, als die Grenzen ge-
strichen wurden. Zirka 651 Millionen Euro an
Mitgliedsbeiträgen nahmen die IHKS im Jahr
2002 ein - so zumindest die offizielle Antwort
der Bundesregierung auf eine Anfrage der Op-
position. Grundsätzlich bemessen sich die
Zahlungen an der Leistungsfähigkeit der Un-
ternehmen, wobei nahezu jede der 81 Kam-
mern nach einem eigenen Berechnungsmo-
dell verfährt", berichtet,,Focus Money". Eine
adäquate Gegenleistung für die Mitgliedsbei-
träge kann der IHK-Kritiker Pestel nicht erken- PS: Wirtschaftsminister Wolfgang Clement will
nen.,,Im Gegenteil, er wirft den Kammern Ver- die Zwangsmitgliedschaft nicht abschaffen.
schwendung vor. Und nennt Beispiele wie das Dies machte er bei einem Gespräch Ende April
,opulente' Fest der IHK Ulm zu deren 150-jähri- mit dem Präsidenten des Deutschen Industrie-
gem Bestehen oder das IHK-Gebäude in Berlin und Handelskammertages (DIHK), Georg Lud-
für,rund 164 Millionen Euro"", so „Focus Mo- wig Braun, deutlich. (Red.)
Auch die Kammerjäger verweisen darauf,
dass die starren deutschen Regeln im Wider-
spruch zum EU-Recht stehen, nach dem Wa-
ren und Dienstleistungen innerhalb der Ge-
meinschaft grundsätzlich ohne Beschränkun-
gen erbracht werden dürfen. Die Zugehörigkeit
zu einer Kammer könne daher keine Vorausset-
zung für gewerbliche Betätigung sein. Immer-
hin hat der Europäische Gerichtshof bereits die
Pflicht zur Eintragung in die Handwerksrolle als
unvereinbar mit der Dienstleistungsfreiheit be-
zeichnet. (www.ne-na.de)