Der Komet 3032 – Seite 9

Nr. 12 Gemeinschaftsblatt Ambulanter Reichsnährstandshandel Verkehrslenkung und Verkehrsplanung Landwirtschaftliche Marktordnung auch dabei als schlagkräftig und beispielgebend bewährt Von Ministerialrat Bonitz, Reichsministerium für Ernährung und Landwirtschaft Seit dem Entstehen des Großdeutschen Reichs hat die mittlere Versandweite der auf den deutschen Reichsbahnen beförder- ten Güter infolge der fortschreitenden wirt- schaftlichen Verflechtung der neuen Ge- biete mit dem Altreich stark zugenommen. Im Kriegsverlauf hat sich diese Entwick- lung, wie schon im ersten Weltkrieg, aus kriegsbedingten Ursachen (Wehrmacht- transporte, Verkehr mit den besetzten Ge- bieten, Ausbau der Rüstungswirtschaft, Er- schließung neuer Bezugsquellen u. dergl.) fortgesetzt. Das von der Deutschen Reichs- bahn verwaltete Schienennetz reicht vom Atlantik bis zur Ostfront, von der Nordsee bis zum Mittelmeer. Die der Reichsbahn im Kriege gestellten Aufgaben, die in ihrer ganzen Größe und kriegsentscheidenden Bedeutung erst später einmal dargestellt werden können, stellen an das Personal und den Betriebsapparat der Reichsbahn die höchsten Anforderungen. Es war daher zwingend nötig, den Transportablauf von der wirtschaftlichen Seite her bei Wahrung aller kriegswichtigen Belange, insbesondere unter Sicherstellung der Versorgung, mög- lichst verkehrsgünstig zu gestalten. Die auf diesem Gebiet in Zusammenarbeit der Wirtschafts- und Verkehrsträger getroffe- nen Maßnahmen sind unter den weitgehend bekanntgewordenen Bezeichnungen wie Bereinigung unwirtschaftlicher Lieferbe- ziehungen, Verkehrsentflechtung, Beseiti- gung von Kreuz- und Gegenläufen, Ver- kehrsplanungen, Transportprogramme, Ge- genstand dauernder Arbeit aller beteiligten Stellen der Wirtschaft und des Staates. Zur Durchführung der Verkehrsentflech- tung auf den Gebieten der Rüstungswirt- schaft und der gewerblichén Wirtschaft haben der Reichsminister für Bewaffnung und Munition und der Reichswirtschafts- minister im Jahre 1942 im Einvernehmen mit dem Reichsverkehrsminister das,, Büro für Transportordnung" errichtet, dem für die einzelnen Wirtschaftszweige Transport- hauptkommissionen und weitere Unter- gliederungen mit der Aufgabe nachgeordnet sind, auf eine sinnvolle Verkehrsplanung -und -gestaltung hinzuwirken. Als Rechts- grundlage für die gewerbliche Wirtschaft hat der Reichswirtschaftsminister die An- ordnung vom 16. 9. 1942 zur Einsparung von Transportleistungen bei Maßnahmen des Warenverkehrs erlassen. Diese Anordnung bestimmt grundsätzlich, daß alle mit der Lenkung von Erzeugung und Absatz im Be- reich der gewerblichen Wirtschaft beauf- tragten Stellen verpflichtet sind, bei Er- füllung ihrer Obliegenheiten auf die Ein- sparung von Transportleistungen besonders Bedacht zu nehmen. Diese Stellen haben, soweit sie dazu ermächtigt sind, alle Maẞ- nahmen zu treffen, um den Stand der Liefer- und Abnahmebeziehungen in ihrem Bereich festzusetzen, laufend zu über- wachen und, wo es zur Entlastung der Ver- kehrsträger und zur zweckmäßigen Vertei- lung des Verkehrs auf die verschiedenen Verkehrsträger notwendig ist, entsprechend einzugreifen. Als besondere Maßnahmen zur Erzielung von Einsparungen auf dem Trans- portgebiet kommen in Betracht: die Auf- hebung, Abänderung und Neufestsetzung von Liefer- und Abnahmebeziehungen; die Festlegung von Entfernungsgrenzen für den Bezug und den Absatz bestimmter Güter; die Auferlegung einer Verpflichtung für Lieferer und Abnehmer zur Benutzung be- stimmter Verkehrsmittel; die Abstimmung der Rohstoffzuteilung, der Belegung der Betriebe mit Produktionsaufgaben und der Auftragslenkung auf eine sinnvolle Trans- portgestaltung; die völlige oder teilweise Stillegung von Betrieben od. die Zulassung ihrer Wiederaufnahme; Anordnungen über die Sorte und die Art der herzustellenden Erzeugnisse, insbesondere im Sinn einer Typisierung und Normung der Produktion, um die Austauscharbeit der Lieferungen mit dem Ziel der Transportersparnis zu er- leichtern; Anordnungen über die Verwen- dung anderer als der bisher bezogenen Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe, Maschinen und Werkzeuge sowie sonst. Gegenstände, auch wenn diese nach Qualität und Preis den bisher bezogenen nicht voll entspre- chen und Anordnungen über die Lagerhal- tung bestimmter Gütermengen, um stoß- weise auftretenden plötzlichen Anforde- rungen an die Verkehrsträger vorzubeugen. Die Land- und Ernährungswirt- schaft gehört nicht zum Aufgabenbereich des Büros für Transportordnung, das neuer- dings ohne Aenderung seiner Aufgaben und Zuständigkeit als „Dienststelle für Trans- portordnung" dem Reichsministerium für Bewaffnung und Munition angegliedert worden ist. Der Reichsminister für Ernäh- rung u. Landwirtschaft und Reichsbauern- führer hat jedoch auf Wunsch der beteilig- ten Fachminister angesichts der übergeord- neten gesamtwirtschaftlichen Belange ange- ordnet, daß die Dienststellen der Land- und Ernährungswirtschaft-es kommen hier in der Hauptsache die Hauptvereinigungen in Frage ohne Schaffung irgendwelcher neuer Zuständigkeiten mit dem Büro, jetzt Dienststelle für Transportordnung, ver- ständnisvoll zusammenzuarbeiten haben; hierbei handelt es sich in erster Linie um gegenseitigen Erfahrungsaustausch und um Angleichung der Arbeitsmethoden. Die ein- heitliche und zweckentsprechende Gestal- tung der Zusammenarbeit sowie die Wah- rung der Gesamtbelange der Land- und Er- nährungswirtschaft ist durch die maßgeb- liche Einschaltung der Reichsdienststelle des Reichsbauernführers, Reichshauptabtei- lung III des Reichsnährstandes, sicherge- stellt worden. Von einer Ausdehnung der Zuständigkeit des Büros für Transportordnung auf die Land- u. Ernährungswirtschaft konnte ab- gesehen werden, da die Reichsnährstands- gesetzgebung, besonders die Bestimmungen der landwirtschaftlichen Marktordnung, be- reits die Möglichkeit gaben, den Absatz der land- und ernährungswirtschaftlichen Er- zeugnisse den Verkehrsnotwendigkeiten an- zupassen. Insbesondere sind die Marktver- bände auf Grund der vorerwähnten Be- stimmungen und der kriegswirtschaftlichen Gesetzgebung in der Lage, alle die Maß- nahmen zu treffen, die in der vorstehenden Anordnung des Reichswirtschaftsministers aufgeführt sind. Es war daher auch nicht nötig, zur Einsparung von Transportleistun- gen innerhalb des Ernährungssektors eine neue und zusammenfassende Rechtsgrund- lage zu schaffen. Schließlich haben auch besondere Transporthauptkommissionen u. ähnliche Einrichtungen für die Land- u. Er- nährungswirtschaft nicht gebildet zu wer- den brauchen, da in den Marktverbänden des Reichsnährstandes bereits bewährte und schlagkräftige, in ihrer Zusammensetzung den Transporthauptkommissionen gleich- wertige Gemeinschaften vorhanden sind, die alle Wirtschaftsstufen eines bestimmten Wirtschaftsgebiets vom Erzeuger bis zum letzten Verteiler umfassen und in verant- wortlicher Selbstverwaltung die Erzeugung und den Absatz regeln. Die landwirtschaftliche Marktordnung ist bekanntlich für die Bildung von Gemein- schaften und für die Marktregelung auf vielen anderen Gebieten der Wirtschaft bei- spielgebend gewesen. In der gleichen Weise darf es der Reichsnährstand für sich in An- Seite 9 vom spruch nehmen, seit der ersten Zeit seines Bestehens die Bedeutung einer verkehrs- günstigen Absatzgestaltung sowohl Erzeuger- und Verbraucherstandpunkt als auch mit Rücksicht auf die Gesamtbelange der Wirtschaft und des Verkehrswesens er- kannt und in die Tat umgesetzt zu haben. Es würde über den Rahmen dieses Auf- satzes hinausgehen, die getroffenen Maẞ- nahmen im einzelnen zu schildern, zumal sie in der Landvolk- und Fachpresse wie- derholt von berufener Seite behandelt wor- den sind. Erinnert sei beispielsweise an die Schaffung von Einzugsgebieten für die großstädtische Milchversorgung, von Ein- zugsgebieten für die Zuckerfabriken und Kartoffelverarbeitungsbetriebe, an die Bin- dung der Speisekartoffel-Zuschuẞgebiete an bestimmte -Ueberschußgebiete, die Bil- dung von Butterversorgungsgebieten und die Koppelung des Empfangs der Schlacht- viehmärkte an bestimmte Ueberschuẞge- biete. Im Kriege ist die Einsparung von Be- förderungsleistungen innerhalb des Ernäh- rungssektors trotz steigender personeller und sachlicher Schwierigkeiten tatkräftig weiterbetrieben worden. So ist in der Brau- wirtschaft zu der regionalen,,Flurbereini- gung", die den Schienen- und Straßenver- kehr stark entlastet, daneben aber auch den Umlauf der Transportgefäße wesentlich er- leichtert hat, eine übermäßig weiten Trans- porten und Kreuz- und Gegenläufen vor- beugende Versandregelung für die Versand- brauereien hinzugetreten. Innerhalb der Zuckerwirtschaft sind Verkehrsplanungen für den Roh- und Weißzuckerversand auf Eisenbahn und Wasserweg geschaffen wor- den. Eine weitere Verkehrsplanung sichert die verkehrsgünstige Beförderung der wie- der zu hoher Bedeutung gekommenen hei- mischen Oelfrüchte zu den Oelmühlen. Auf dem versorgungs- wie anbaumäßig gleich schwierigen Gebiete des Obst- und Ge- müsebaues wurde erstmalig der Ver- such unternommen, im Wege einer Dauer- planung den Absatz der Ueberschußbezirke nach bestimmten Bedarfsgebieten plan- mäßig zu lenken; hierbei kommt wie auch auf allen übrigen Gebieten wegen der Lenkung der Zufuhren aus dem Aus- land der Zusammenarbeit zwischen Haupt- vereinigung und Reichsstelle besondere Bedeutung zu. Erwähnt sei auch noch die teilweise mit einem Kundentausch verbun- dene Begrenzung des Marmeladenversands entsprechend der Leistungsfähigkeit der Fabriken. Eine versorgungs- wie verkehrs- mäßig gleich wichtige Aufgabe stellen schließlich die dem Abschluß entgegenge- henden Arbeiten an dem sogen. Mühlen- plan dar, dessen Ziel es ist, unter Zusam- menfassung aller bisherigen verkehrs- lenkenden Maßnahmen auf dem Brotge- treidesektor für den Weg des Brotgetreides vom Erzeuger bis zur Mühle und des Meh- les von der Mühle zum Verbraucher unter voller Wahrung der Versorgungsbelange eine möglichst verkehrsgünstige Gestaltung zu finden. Auch an Verkehrsregelungen für landwirtschaftliche Bedarfsgüter sind die Dienststellen der Land- und Ernährungs- wirtschaft beteiligt, z. B. an den Verkehrs- planungen für die Versorgung des Ernäh- rungssektors mit Brennstoffen (Hausbrand, Druschkohle, Brennstoffe für die Verarbei- tungsbetriebe), für die Kalksteinversorgung der Zuckerfabriken und vor allem für die Versorgung der Landwirtschaft mit Han- delsdüngemitteln und mit Düngekalk. = ― Die vorstehenden Aufgaben, deren Auf- zählung auf Vollständigkeit keinen An- spruch erheben kann, sind in harmonischer Zusammenarbeit zwischen den Stellen der Ernährungswirtschaft und den Verkehrs- trägern durchgeführt worden. An ihrer Er- gänzung und Verfeinerung wird dauernd gearbeitet, zumal es ja vielfach nötig ist, den Verkehrsablauf mit den jeweiligen Ge- gebenheiten der Kriegslage in Einklang zu bringen. An diesen Arbeiten sind nicht nur die zentralen Stellen beteiligt, sondern