Der Komet 3362 – Seite 5
1956-01-10 · Seite 5 von 32
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DER KOMET
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Nr. 3362
Berufsgesetz des Handels diffamiert das amb. Gewerbe?
Dem Bundestag liegt zur Zeit der Entwurf
eines Gesetzes über die Berufsausübung im Han-
del vor. Die vorliegende Fassung ist viel weit-
gehender als die ursprünglich vom Bundeswirt-
schaftsministerium vorgeschlagene Regelung, die
nur Übergangscharakter haben sollte. Neben
dem Einzelhandel und dem Versandhandel soll
das Gesetz jetzt auch den Großhandel, mit Aus-
nahme des Ein- und Ausfuhrhandels, umfassen.
Wer also in Zukunft sich in einem dieser Berufe
selbständig machen will, bedarf dazu einer be-
hördlichen Erlaubnis. Wenn die persönliche Zu-
verlässigkeit oder die Sachkunde nicht gegeben
sind, kann die Handelserlaubnis versagt werden.
Würde das Gesetz in der vorliegenden Form
angenommen, so dürfte es eine Verschiebung des
Wettbewerbs zuungunsten des ambulanten Han-
dels zur Folge haben. Diese Tatsache leuchtet
sofort ein, wenn man bedenkt, daß abgewiesene
Bewerber für den Groß- oder Einzelhandel ohne
jede Schwierigkeit oder behördliche Hemmung
einen ambulanten Handel gemäß Titel 3 der Ge-
werbeordnung beginnen können. Der ambulante
Handel wird also zum Sammelbecken für An-
wärter, die den Bedingungen der beiden anderen
Sparten nicht genügen. Aber selbst wenn die ab-
gewiesenen Bewerber diese Schritte nicht unter-
nehmen allein durch die Tatsache der gesetz-
lichen Zugangsregelung zum Groß- und stehen-
den Einzelhandel -, wird der ambulante Handel
schwer benachteiligt. Er ist dann nämlich die
Gruppe, bei der keine Anforderungen an Sach-
kunde und persönliche Zuverlässigkeit (ab-
gesehen von der Prüfung bei Ausstellung von
Wandergewerbescheinen) gestellt werden, die
daher den Anschein der Unkontrolliertheit, wenn
nicht sogar der Minderwertigkeit erweckt. Wie
groß ist die Gefahr, daß diese unkontrollierte
Gruppe im Wettbewerb als zweitrangig, als min-
derwertig hingestellt wird. Wie leicht wird im
Konkurrenzkampf zwischen stehendem und am-
bulantem Gewerbe die Versuchung erwachen,
mit der Zweitrangigkeit, die sozusagen durch
das Gesetz bekräftigt wird, den ambulanten
Handel zu diffamieren.
Der Großhandel, der jedem erkennbar eine
andere Handelsstufe darstellt als der Einzelhan-
del, wird, obwohl er nicht mit den Verbrauchern
in Geschäftsbeziehungen tritt, von dem Gesetz
geschützt. Abgewiesene Bewerber des Einzel-
handels können nicht ohne weiteres Großhänd-
ler werden. Der ambulante Handel, der ja auch
eine Form des Einzelhandels ist und struktur-
mäßig dem stehenden Gewerbe näher steht als
der Großhandel, dieser zweitgrößte Zweig des
Einzelhandels wird durch das Gesetz nicht nur
ausdrücklich ausgeschlossen, sondern be-
absichtigt oder nicht in seinem Ansehen als
-
Ganzes geschädigt und im Wettbewerb schlech-
ter gestellt.
Das sind die gefährlichen Folgen sogenannter
Berufsordnungen. Sie helfen einem Berufsstand,
aber weil wir keine ständisch-organisierte, son-
dern eine freigestaltete, in sich eng verflochtene
Wirtschaft haben, nur auf Kosten eines anderen
Standes.
Andere Zwecke aber als den, der Hebung des
Berufsstandes zu dienen, hat der Gesetzentwurf
nicht. Ein Verbraucherinteresse für das Gesetz
besteht nicht, denn durch das Gesetz werden
keine, die Verbraucher treffende Nachteile ab-
gestellt. Im übrigen würden die Verbraucher
schlecht geschützt, wenn nur ein Teil der Han-
delsbetriebe, mit denen sie zu tun haben, nur
das stehende Gewerbe auf seine Qualität hin
durchleuchtet würde, der andere große Zweig
aber, der ambulante Handel, nicht.
Das Gesetz als Zugangssperre für den Einzel-
handel anzusehen, hat der Einzelhandel selbst,
entgegen ursprünglichen Absichten, schon lange
aufgegeben. Die Tatsache, daß der stehende
Handel sich auch nur im Verhältnis zur Be-
völkerungszahl und zum Wachstum an Kauf-
kraft ausgedehnt hat, ist inzwischen weiten
Kreisen bekanntgeworden. Das Problem des
Nachwuchsmangels und der Knappheit an Ar-
beitskräften ist sogar für einzelne Sparten des
Einzelhandels schon brennend geworden. Ge-
setze, die Zugangssperren bringen, könnten die
umgekehrte Wirkung haben und auf den Nach-
wuchs nur abschreckend wirken. Wozu also die-
ses Gesetz? Man fragt sich unwillkürlich: Ist es
nicht ein überliefertes Relikt aus der Zeit des
Aufschwungs nach 1948? Als der bis dahin unter
dem Schutz des Einzelhandelsschutzgesetzes und
der Bewirtschaftung stehende Einzelhandel zum
ersten Male wieder den Wind freier Konkurrenz
spürte, suchte ein großer Teil von ihm ängstlich
nach Schutz. Inzwischen aber haben sich die ge-
sunden Betriebe wieder auf ihre eigene Kraft
besonnen, und ihnen ist es auch bis zu einem
gewissen Grad uninteressant, ob das Gesetz
kommt oder nicht. Sie haben ihre Wirtschafts-
basis oder ihre Berufsehre in sich und wissen
sich zu schützen, wenn sie angegriffen werden.
Für wen also, fragt man sich, soll der ambu-
lante Handel eigentlich die Verschlechterung
seiner Gesamtlage hinnehmen? Soll er es über-
haupt tun? Die Hauptgemeinschaft dürfte an
diesem Gesetzentwurf nicht ohne Interesse vor-
übergehen. Die Handelsvertreter und Handels-
makler, die ebenfalls in diesem Gesetz über-
gangen worden sind, haben ihre Forderungen
schon angemeldet. Wo bleibt die Hauptgemein-
schaft?
Schutz des Schuldners bei der Zwangsvollstreckung
Auf Grund des durch Gesetz vom 20. August
1953 BGBl. I Seite 952 mit Wirkung vom
1. Oktober 1953 in die Zivilprozeßordnung ein-
gefügten § 765a ist das Amtsgericht ermächtigt,
eine Maßnahme der Zwangsvollstreckung ganz
oder teilweise aufzuheben, zu untersagen oder
einstweilen einzustellen,
falls die Durchführung der Vollstreckungsmaß-
nahme unter voller Würdigung des Schutz-
bedürfnisses des Gläubigers wegen ganz beson-
derer Umstände eine mit den guten Sitten nicht
zu vereinbarende Härte für den Schuldner be-
deuten würde. Wenn sich die Zwangsvollstrek-
kung auf die Herausgabe von Sachen richtet, so
kann sie schon vom Gerichtsvollzieher bis zur
gerichtlichen Entscheidung aufgeschoben wer-
den, sofern ihm die Voraussetzungen glaubhaft
gemacht werden, die zu einem Einschreiten des
Vollstreckungsgerichts Anlaß geben, dem Schuld-
ner aber die rechtzeitige Anrufung des Gerichts
nicht möglich war.
Wenn eine Pfändung ausgebracht ist, so kann
der Schuldner beim Vollstreckungs(Amts)gericht
gemäß § 813a ZPO beantragen, daß die Ver-
wertung der beschlagnahmten Sachen unter An-
ordnung von Zahlungsfristen zeitweilig aus-
gesetzt wird. Eine dahingehende Entscheidung
setzt aber voraus, daß sie nach der Persönlich-
keit und den wirtschaftlichen Verhältnissen des
Schuldners sowie nach der Art der Schuld an-
gemessen erscheint und daß nicht überwiegende
Belange des Gläubigers entgegenstehen. Falls
ein solcher Antrag nicht binnen einer Frist von
zwei Wochen nach der Pfändung eingeht, so
I.
wird er ohne sachliche Prüfung zurückgewiesen,
sofern das Gericht der Überzeugung ist, daß der
Schuldner den Antrag in der Absicht der Ver-
schleppung oder aus grober Nachlässigkeit nicht
früher eingebracht hat. Wer sich die hier vor-
gesehene Vergünstigung zunutze machen will,
muß also unverzüglich nach der Pfändung vom
Gerichtsvollzieher eine Abschrift des Pfändungs-
protokolls erbitten und unter Beifügung des-
selben beim Amtsgericht schriftlich oder zu Pro-
tokoll der Geschäftsstelle unter Darlegung der
Gründe und dem Angebot von Teilzahlungen
Aussetzung der Verwertung der Pfandstücke be-
antragen. Im übrigen ist es ausdrücklich zu-
gelassen, daß derartige Anordnungen mehrmals
ergehen und daß sie, soweit es nach Lage der
Verhältnisse, insbesondere wegen nicht ord-
nungsmäßiger Erfüllung der Zahlungsauflagen,
geboten erscheint, aufgehoben oder geändert
werden können. Der Schuldner muß sich also
peinlichst an die ihm vom Gericht gemachten
Bedingungen halten, wenn er der Versteigerung
der nach wie vor mit dem Pfandrecht behafteten
Sachen begegnen will. Falls er also unverschul-
det in die Lage kommt, die ihm auferlegten Zah-
lungsverflichtungen nicht einhalten zu könen,
so mag er erneut beim Vollstreckungsgericht
vorstellig werden und eine angemessene Herab-
setzung der Zahlungsauflagen oder eine zeit-
weilige Aussetzung der Zahlungen erbitten. Auf
der anderen Seite hat aber auch der Gläubiger
die Möglichkeit, eine Erhöhung der seinem
Schuldner aufdiktierten Teilzahlungen zu er-
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DIE bunte PLATTE
Spezialität für den KOMET
Was denn, Kollege? Jetzt kommen Sie mit
einer bunten Platte? Wir haben doch schon den
10. Januar 1956. Sind mitten drin im neuen Jahr.
Damit hätten Sie zu Silvester Eindruck machen
können.
Gemach, mein Freund. Ich komme erst heute,
weil ich ein Menschenfreund bin. Zu den Fest-
tagen haben Sie doch genug Annehmlichkeiten
gehabt. Warum denn alles auf einmal haben
wollen? Und außerdem: unsere bunte Platte wer-
den wir nach Möglichkeit im Jahre 1956 jeden
Monat einmal als KOMET-Spezialität servieren.
Das ist ja interessant! Da verzeihe ich gerne,
mit diesem reizenden Angebot erst heute be-
dacht zu werden. Aber sagen Sie ich will nicht
neugierig sein - verstehen Sie mich recht: wird
die bunte Platte uns in immer neuer Zusammen-
stellung erfreuen?
Ja, das wird sie. Es wirken da eine ganze
Reihe erfahrener Meister mit. Vor allem
aber natürlich nur für Sie. . . Dr. Rother
Sie wissen doch.
Was? So bemüht um das deutsche Wander-
gewerbe? Adieu, Kollege, da muß ich eilen.
Wohin denn? Und warum so eilig?
Will mit Berufskollegen sprechen, die noch
immer dem Verbandsleben fernstehen. Will sie
gewinnen für den Verband und die „Bunte
Platte" im KOMET. Das sind wir doch unserem
Dr. Rother schuldig.
Moment mal!. Hier, bitte... das Glas
trinken wir auf das Jahr 1956 und auf erfolg-
reiche Verbands- und Pressearbeit.
Und zum Wohle unseres Freundes ganz
oben... Prost!
Und nun mit allen Lesern heran an die bunte
Platte.
Die Preise, Freunde, die Preise! Die Vernunft
geht nun einmal manchen nur schwer ein. Da
darf man nicht einfach die Achseln zucken. Das
hat das Bundeskabinett auch nicht getan. Am
14. Dezember hat es eine Novelle zum Wirt-
schaftsstrafgesetz beschlossen. Das Parlament
wird hoffentlich das Ja dazu geben. Dann kann
Wirtschaftsminister Erhard selber eingreifen,
kann Dampf machen, wenn es darum geht, die
Ellenbogenfreiheitsspezialisten zurückzupfeifen
und mit dem Wirtschaftsstrafgesetz kirre zu
machen.
Unsere Wirtschaft muß stabil bleiben. Die
Preisstabilität ebenso.
Bitte, Sie haben da einen Einwand. Raus mit
der Sprache! Automobilproduktion zurückge-
gangen? Zeichen für Abflauen der Konjunktur
unserer Volkswirtschaft?
Aber, aber ... da haben Sie Zahlen ohne Zu-
sammenhang erwischt. 1954 wurden in der Bun-
desrepublik insgesamt 680 597 Kraftfahrzeuge
aller Art produziert; davon waren 518 190 Per-
sonenkraftwagen. Und hier die Zahlen für 1955,
wobei der Dezember noch fehlt: insgesamt
825 105 Kraftwagen. 639 749 Personenkraftwagen
wurden hergestellt. Etwa 400 000 Kraftfahrzeuge
sind dabei auf den Export anzurechnen.
Export! Weihnachten liegt hinter uns. Weih-
nachten und Spielwaren sind ja untrennbar mit-
einander verbunden. 1955 erreichte die deutsche
Industrie im Sektor Spielwaren und Christbaum-
schmuck einen Umsatz von 270 Millionen DM.
Der Export beanspruchte dabei 145 Millionen
DMark. Die Vereinigten Staaten von Amerika
waren wieder Deutschlands bester Kunde in
Spielwaren. In Europa rangierten Schweden, die
Schweiz und die Niederlande an der Spitze un-
serer Abnehmer; aber auch Italien, Belgien und
Großbritannien nahmen beachtliche Mengen ab.
Eine Zahl wird sicher unsere Leser besonders
interessieren. Im Spielwarensortiment 1955 wur-
den 80 000 verschiedene Muster angeboten. Die
Produzenten melden, daß sie fast restlos ausver-
kauft sind. Nun sitzen die Mustermacher schon
wieder an der Arbeit. Nürnberg rüstet sich, um
Ende Februar die Angebote 1956 vorzustellen.
Die Deutsche Spielwarenfachmesse 1956 ver-
spricht sehr viel... mehr wird nicht verraten.
Beachtliche Umsätze in der Automobilbranche,
in der Spielwarenbranche! Wäre wunderschön,
wenn wir jetzt so elegant die Umsätze des deut-
schen Wandergewerbes 1955 hersagen könnten.
Vielleicht kommen wir doch einmal dahin.