Der Komet 4433 – Seite 7

Nr. 4433/10. 10. 1985 gehört-gesehen-kommentiert von Wolfgang Klock Rekommandieren & Räsonieren Da ist einer seit Jahren auf der Reise, der betreibt seinen »Ranger» so originell, so gewitzt, so wortreich und -nun ja so (technisch verstärkt) stimmgewaltig, wie der- einst Werbeverkäufer und Spezialisten mit strapazierter (Natur-)Stimme ihre Ware anpriesen. Viele mögen das sehr Manche mögen das weniger. Etli- che mögen das überhaupt nicht. Hauptsächlich sind es Schausteller und Marktkaufleute, die diese »Machart« des routinierten Ranger-ReKomman- deurs »überhaupt nicht« mögen speziell dann nicht, wenn sie mit ihrem Geschäft der blauen »Überschlag- Banane gegenüberstehen. Wem solches widerfährt, der leidet dann häufig unter so- genannten »Rückenparaden« (um es hier dezent auszu- drücken). So jedenfalls klagen die Betreffenden oder Betroffenen meistens. Handelt er also unkollegial oder undiszipliniert, dieser Ranger-Mann? Ich finde nicht. Zugegeben: Mit-bei- spielsweise - einer Ausspielung möchte ich diesem Ran- ger nicht gegenüberstehen. Auch nicht mit Süßwaren. Eher schon mit einem offenen Ausschankbetrieb. Auf dem Schützenfest in Goslar beobachtete ich eine solche Konstellation: Der wortgewandte Rangerbesitzer rekom- mandierte mit Esprit und Lokalkolorit. Resultat: Das Ge- schäft lief wie geschmiert. Und beim Schaustellerwirt vis-à-vis lief der Bierhahn wie geölt. Beide Beschicker ga- ben auf Befragen dem Geschäftsgang in Goslar die Note »sehr zufriedenstellend<<. Nicht überall funktioniert das Nebeneinander und Gegen- über so reibungslos. Und ein generell wirksames Patent- rezept ist es zweifellos auch nicht, wenn man aufmerk- samkeitsstarken Schau-, Fahr- oder Belustigungsgeschäf- ten, zu deren erfolgversprechnender Verarbeitung nun einmal zünftiges Rekommandieren gehört, einen Aus- schank gegenüberstellt. Wie unerfreulich das für den naturgemäß oder branchen- spezifisch Schwächeren ausgehen kann, erlebte ich auf dem diesjährigen Pützchensmarkt. Da stauten sich die Menschenmassen vor dem »Rodeo«. Alle schauten belu- stigt und gespannt auf das große Geschäft mit dem me- chanischen Bullen und zeigten der gegenüber aufge- bauten Reisegaststätte »Alt Köln« im wahrsten Sinne des Wortes die kalte Schulter. Hier lag freilich das Kernproblem in der totalen Fehlpla- zierung des Schau- und Belustigungsgeschäfts. Es paẞte einfach nicht in diese schmale Reihe, schon gar nicht an deren Anfang. So oder so: Geschäfte, die nach Schaustellerart zünftig >>verzapft werden, geraten immmer häufiger in den Mit- telpunkt, oft heftiger Kollegen-Diskussionen. Zu Recht? Oder zu Unrecht? Daß es hin und wieder ernsthaften Anlaß zur Kritik über Art und Lautstärke der unterschiedlich talentierten Re- kommandeure gibt, steht außer Frage. Die Kritiker sollten freilich Einzelfälle nicht überbewerten und vor allem nicht vergessen, daß es seit eh und je die versierten Rekom- mandeure, die originell betriebenen Geschäfte sind, die den Festplätzen das Elementare, das Lebensbejahende und das charakteristisch Fröhliche geben. Und diese Be- triebe sind es auch, die manchen »toten« Budenstraßen noch zu vorteilhafter Zugkraft verhelfen und das Publi- kum hineinlocken in diese meist problematischen Rei- hen, die der Großteil der Besucher sonst leicht links liegen läßt. Außerdem: Es gilt doch, mit den Effektspielereien von Showmastern und Entertainern, auch jene Publikums- kreise zu amüsieren und zu längerem Verweilen auf dem Festplatz zu ermuntern, die zunächst nur zum Schauen und Hören und Einstimmen kommen und später um so tiefer in den Geldbeutel greifen. Unerläßlich ist freilich, daß sich die verantwortlichen Platzgestalter ernsthaft und sorgfältig Gedanken darüber machen, wo und wie sie die publikumswirksamen Ge- schäfte plazieren, vor denen sich erfahrungsgemäß star- ke Menschentrauben bilden - und wo mit Flüstertönen nun 'mal nichts läuft. Die wirklichen, die erfahrenen und »DER KOMET« PIRMASENS verantwortungsbewußten »Meister der Märkte<< finden in aller Regel vernünftige Lösungen (im Rahmen der Mög- lichkeiten, versteht sich), obschon auch sie es nicht je- dem recht machen können, und es nicht für jedes Geschäft die optimale Plazierung gibt. Es braucht jedoch nicht zu sein und darf nicht sein, was auf einem der größten Sommerfestplätze dieses Jahres zu beobachten war: Dort stand der eingangs zitierte, be- kanntermaßen »wortreich verzapfte Ranger direkt ge- genüber einem attraktiven und starken Schaugeschäft - attraktiv in der Aufmachung und stark in den Paraden. Ein phongewaltiger »Rekommandierkrieg« schien hier förmlich vorprogrammiert. . . Zum Glück für das Publikum und für die benachbarten Beschicker blieben jedoch beide Seiten, Schau und Ran- ger, relativ vernünftig. Der Chef der Schau beschwerte sich nicht über sein Gegenüber, »der Mann muß schließ- lich sein Geschäft verarbeiten«. Die Worte freilich, die dieser »Schau«-Steller für (respektive gegen) den oder die verantwortlichen Platzgestalter fand, waren alles an- dere als schmeichelhaft - aber absolut zutreffend. * Und wie geht's weiter? Kein Zweifel: Es wird auf diesen und jenen Plätzen auch künftig grobe Plazierungs- Fehlleistungen geben, die den selbständigen reisenden Unternehmern den Risikoträgern! - spürbare geschäft- liche Nachteile bringen. Und die ursächlich Schuldigen können nach wie vor kaum belangt werden für das, was sie angerichtet und zu verantworten haben. Weil der Be- weis einer effektiven Geschäftsschädigung in solchen Fälle praktisch nicht zu erbringen ist. Und weil die Be- schicker (ebenfalls kaum nachweisbare) Repressalien befürchten müssen. Über diese alte und immer noch aktuelle Problematik nachzudenken, wäre gewiß nützlicher als das Räsonieren unter Kollegen über »laut und leise«. Womit nichts gegen kollegiale Rücksichtnahmen gesagt sein soll. Es geht um den Volksfestplatz Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichts München vom 6. 9. 1985, Az. M 4368 VII 85: 1. Der Bescheid der Landeshauptstadt München vom 17. 5. 1985 in der Gestalt des Widerspruchsbescheids der Regierung von Oberbayern vom 26. 7. 1985 wird auf- gehoben. Die Beklagte wird verpflichtet, über den Antrag des Klägers auf Zulassung mit einer Wildwasserbahn zum Oktoberfest 1985 unter Beachtung der Rechtsauf- fassung des Gerichts erneut zu entscheiden. Im übrigen wird die Klage abgewiesen. 2. Die Beklagte trägt drei Viertel, der Kläger ein Viertel der Kosten des Verfahrens. Kommentar: Der Kläger ist Schausteller und Inhaber ei- ner Wildwasserbahn, die er seit 1982 bereits 34mal auf großen Volksfestveranstaltungen in der Bundesrepublik aufgestellt hatte. Seit 1982 bewarb er sich mit dieser Bahn auch für das Münchner Oktoberfest. Wie in den Vorjahren, erhielt er auch für 1985 eine Absage. Für das diesjährige Oktoberfest gab es mit einer Wildwasserbahn nur einen Mitbewerber. Dieser Mitbewerber wurde von der Stadt München dem Kläger bevorzugt. Hiergegen richtete sich die Klage. Der Kläger begehrte seine Zulas- sung anstelle des Mitbewerbers, weil er der Pionier des Wildwasserbahnbaues in der Bundesrepublik Deutsch- land und seine Bahn technisch mindestens gleichwertig der Bahn des bevorzugten Mitbewerbers sei. Der Mitbe- werber habe seine Wildwasserbahn auch erstmals in die- sem Jahr und nur auf 4 Volksfestveranstaltungen aufge- baut. Auch bewerbe sich der Mitbewerber zum ersten Mal für das Münchner Oktoberfest. Beide Bewerber sind nicht in München ansässig. Für beide Bewerber stellte die Beklagte ein sogenanntes Bewertungsschema auf, das für verschiedene Bewer- tungsziele unterschiedliche Punkte vergibt. Für die Zu- lassung war eine Mindestpunktzahl von 319 erforderlich. Der Mitbewerber erhielt 319 Punkte, während der Kläger nur 296 Punkte erhielt. Das Gericht hielt die Klage für zulässig und im wesentli- chen auch begründet. Im einzelnen hat das Gericht aus- geführt: »Rechtlich fehlerhaft ist die Art und Weise, wie die Beklagte die erforderliche Auswahl unter den beiden Bewerbern getroffen hat. Diese Auswahl hat sie nach all- Seite 5 gemeinen Rechtskriterien, insbesondere nach sachli- chen Gesichtspunkten und unter Berücksichtigung des Gleichheitssatzes (Art. 3 Grundgesetz, Art. 118 Bayer. Verfassung) zu treffen . . .<< »Diesen Grundsätzen genügt die hier zu beurteilende Auswahlentscheidung der Beklagten nicht. Das Bewer- tungssystem der Beklagten als solches ist zwar mit dem Gleichheitssatz vereinbar, nicht aber dessen Anwendung im Falle des Klägers . . .<< >>Unter keinem sachlichen Gesichtspunkt nachvollziehbar sind für die erkennende Kammer die folgenden von der Beklagten vorgenommenen Differenzierungen: Die Be- klagte konnte in der mündlichen Verhandlung keinen sachlichen Grund dafür angeben, daß der Mitbewerber 11 Punkte für »Ausgewogenheit« erhalten hat, während der Kläger mit 0 Punkten bedacht worden ist. Aus den oben angeführten Grundsätzen ergibt sich zwar ohne weiteres, daß es der Beklagten möglich sein muß, eine um eines vielfältigen Gesamtbildes willen wünschens- werte Wildwasserbahn mit Zusatzpunkten auszustatten, damit sie sich gegenüber etwa konkurrierenden weiteren Achterbahnen durchsetzen kann. Es ist auch rechtlich unbedenklich, wenn die Beklagte sich dazu entschließt, nur ein Angebot einer solchen Wildwasserbahn mit Zu- satzpunkten auszustatten, weil sie das Oktoberfest 1985 eben so ausgestalten möchte, daß nur eine Wildwasser- bahn dort vorhanden ist. Aber die Entscheidung, welche von beiden angebotenen Wildwasserbahnen diese Zu- satzpunkte bekommt, muß auf einer sachlichen Überle- gung beruhen, um dem Gleichheitsgrundsatz Genüge zu tun. die Beklagte kann hier nicht einfach demjenigen zusätzliche Punkte zuerkennen, der ihr am sympa- thischsten ist. Sie muß sich ein sachgerechtes Differen- zierungskriterium überlegen; zu denken wäre beispiels- weise daran, dasjenige Angebot mit Zusatzpunkten für »Ausgewogenheit« auszustatten, das ohnehin nach Punkten bereits in Führung liegt. Die erkennende Kammer vermag ferner keine sachliche Rechtfertigung dafür zu erkennen, daß der Kläger unter der Rubrik »>Angebotserfüllung« und unter der Rubrik »Ausstattung jeweils um einen Punkt schlechter ab- schneidet als der Mitbewerber. Die Beklagte hat als Diffe- renzierungsgrund angegeben, daß dieser einen Vertrag mit dem qualifizierten Maler Opitz über die Bemalung der Anlage vorgelegt habe. Demgegenüber konnte der Klä- ger ins Feld führen, daß seine Wildwasserbahn zum Zeit- punkt der Bewerbung bereits bemalt war, wobei diese Bemalung ebenfalls ein Werk desselben Malers ist. Es ist schlechthin unverständlich, warum der Kläger unter die- sen Voraussetzungen weniger Punkte erhalten kann als sein Konkurrent. Nicht nachvollziehbar ist für die erkennende Kammer schließlich auch die Differenzierung zwischen dem Klä- ger und dem Mitbewerber unter der Rubrik >>Sachkennt- nis«. Wenn damit eine angebotsbezogene Sachkenntnis gemeint ist, dann ist es unerklärlich, warum der Kläger hier deutlich schlechter abschneidet als sein Konkurrent. Es lassen sich sicher sachliche Gründe dafür finden, dem Mitbewerber aufgrund seiner unbestrittenen technischen Versiertheit hier eine hohe Punktzahl zuzusprechen; an- dererseits dürfen die unbestrittenen Spezialkenntnisse des Klägers bei diesem Gesichtspunkt nicht unberück- sichtigt bleiben. Eine neue Entscheidung der Beklagten ohne die darge- legten rechtsfehlerhaften Differenzierungen kann dazu führen, daß der Kläger zum Oktoberfest 1985 zugelassen wird. Unterstellt man, daß der Kläger unter den Gesichts- punkten »Ausgewogenheit«, »Angebotserfüllung«<, >>Aus- stattung und »Sachkenntnis« jeweils die Höchstpunkt- zahl erhält, so könnte er zusätzlich 25 Punkte erhalten und somit auf 321 Punkte kommen, so daß eine nachträg- liche Zulassung zum Oktoberfest 1985 in den Bereich des Möglichen rückt. Andererseits besteht auch die Mög- lichkeit, daß die Beklagte bei einer erneuten Beurteilung im Rahmen ihres Beurteilungsspielraums zu dem Ergeb- nis gelangt, daß der Kläger die für eine Zulassung zum Oktoberfest 1985 notwendige Punktzahl doch nicht er- reicht. Bei dieser Sachlage muß zwar der verfahrensge- genständliche Ablehnungsbescheid als rechtswidrig angesehen und aufgehoben werden, mangels Spruchrei- fe kann jedoch die Beklagte nicht zur Zulassung des Klä- gers mit seiner Wildwasserbahn zum Oktoberfest 1985 verpflichtet werden.<< Dr. Thomas Schalt, Rechtsanwalt