Der Komet 5658 – Seite 19
2019-10-20 · Seite 19 von 40
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BSM
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Ergebnis der Verbraucherbeteiligung liegt vor -
Bundesministerin Julia Klöckner wird Nutri-Score® einführen
Die Bundesministerin für Ernährung und Landwirt-
schaft, Julia Klöckner, hat heute in Berlin bekannt-
gegeben, welches Modell einer vereinfachten erwei-
terten Nährwertkennzeichnung sie in Deutschland
einführen will. Vorausgegangen war eine umfassende,
wissenschaftlich fundierte sowie unabhängige Ver-
braucherforschung im Auftrag des Ministeriums. Im
deren Vorfeld hatte die Bundesministerin erst das Max
Rubner-Institut eine ernährungswissenschaftliche
Analyse zahlreicher Modelle durchführen lassen und
dann alle Beteiligten an einen Tisch geholt. Gemein-
sam mit den Koalitionsfraktionen, dem Verbraucher-
zentrale Bundesverband und dem Lebensmittel-
verband Deutschland (BLL) hatte sie beschlossen,
welche Modelle genau in die Verbraucherforschung
gegeben werden - die eine europarechtliche Voraus-
setzung für die Notifizierung ist. Deren Ergebnis liegt
nun vor - ein entsprechender Verordnungsentwurf
wird zeitnah von der Bundesernährungsministerin
vorgelegt werden.
Julia Klöckner: „Als erweitertes Nährwertkennzei-
chen für Deutschland will ich den NutriScore ein-
führen. Damit treffe ich eine valide Entscheidung in
einer Debatte, die seit über einem Jahrzehnt sehr
emotional - teils auch polarisierend - geführt wird.
Umso wichtiger daher, dass wir mit der von uns durch-
geführten wissenschaftlichen Analyse und Verbrau-
cherforschung nun eine belastbare und verlässliche
Datengrundlage haben. Der Wunsch der Verbraucher
nach mehr Sicherheit und Transparent beim Kauf von
Lebensmitteln - das zeigen die Ergebnisse - ist groß.
Für viele erscheint es bisher schwer, beim Thema
gesunde Ernährung vieles richtig zu machen und
sich sicher bei der schnellen Kaufentscheidung zu
fühlen. Gerade in einer Zeit, in der vermehrt zu Fertig-
produkten gegriffen wird, die teilweise zu viel Zucker,
Salz oder Fette enthalten. Das hat gesundheitliche,
aber auch volkswirtschaftliche Folgen, die ich nicht
hinnehmen will. Mit dem NutriScore soll es nun eine
Kennzeichnung auf der Vorderseite geben, die viele
der Anforderungen erfüllt, die die Verbraucher an ein
zusätzliches Nährwertkennzeichen formulieren: Er ist
auf den ersten Blick erfassbar, leicht zu verstehen und
nutzt die eingängige, bereits gelernte Farbwelt einer
Ampel. Der NutriScore lässt dabei zwar keine Rück-
schlüsse auf die Zusammensetzung der Nährwerte
zu. Verbraucher erwarten vor allem aber eine zusam-
menfassende Bewertung, die schnelle Orientierung
gibt. Weitere Informationen kann man weiterhin der
Nährwerttabelle sowie der Zutatenliste entnehmen.
Die Ergebnisse der von uns beauftragten wissen-
schaftlich fundierten Verbraucherbefragung sind
europarechtlich zwingend vorgeschrieben, um ein
Modell einzuführen. Wir sind dabei sehr strukturiert
vorgegangen: wissenschaftliche Analyse und Serio-
sität der Kennzeichnungsmodelle, qualitative Befra-
gung und Auswertung. Für mich ist das Ergebnis der
Verbraucherbeteiligung maßgeblich und ich nehme
das ernst. Der NutriScore ist wissenschaftlich seriös,
bekannte Schwachstellen des Algorithmus werden
optimiert. Für den deutschen Markt werde ich sehr
zeitnah die rechtliche Grundlage für die Verwendung
von NutriScore schaffen und den Kollegen des Kabi-
netts zur Zustimmung vorlegen. Das ist ein Meilen-
stein in der Ernährungspolitik."
Kernergebnisse der Repräsentativerhebung
Auf die Frage, welches dieser Modelle in Deutschland
eingeführt werden sollte, entschieden sich:
• 57 Prozent für Nutri-Score®
•
28 Prozent für das MRI-Modell
⚫ 7 Prozent für Keyhole®
5 Prozent für das BLL-Modell
Testaufgaben zeigen, dass der Nutri-Score® unter den
vier untersuchten Modellen am besten verstanden
wird:
•
•
•
Nutri-Score®: 70 Prozent der Befragten konnten
Testaufgaben zur Einordnung eines Lebensmittels
vollständig richtig lösen
MRI-Modell: 60 Prozent
KeyholeⓇ: 35 Prozent
BLL-Modell: 21 Prozent
Die höchsten Empfehlungswerte erreicht Nutri-Score®
in zwei besonders relevanten Verbrauchergruppen:
bei Personen, die sich selten oder gar nicht mit der
Zusammensetzung von Lebensmitteln beschäfti-
gen (67 Prozent),
•
bei Personen mit Adipositas, Body-Mass-Index
(BMI) über 30 (64 Prozent).
Die Ergebnisse im Detail finden Sie auf der Homepage
unseres Bundesministeriums unter folgendem Link:
www.bmel.de/eNWK
Studiendesign
Die INFO GmbH Markt- und Meinungsforschung hat
im Auftrag des Bundesministeriums für Ernährung
und Landwirtschaft (BMEL) eine umfassende Studie
zum Thema „Evaluation von erweiterten Nährwert-
kennzeichnungs-Modellen" durchgeführt. Ziel der
Studie war es, eine fundierte Datengrundlage für
die Evaluation von erweiterten Nährwertkennzeich-
nungs-Modellen zu erarbeiten, insbesondere um die
EU-rechtlichen Vorgaben an eine erweiterte Nähr-
wertkennzeichnung zu erfüllen. In der Studie wurden
der Nutri-Score®, das Modell des Lebensmittelverband
Deutschland e.V. (vormals Bund für Lebensmittelrecht
und Lebensmittelkunde e.V.; BLL), das Modell des Max
Rubner-Instituts (MRI) und das KeyholeⓇ vergleichend
untersucht und bewertet.
Die drei zentralen Untersuchungskriterien
hierbei sind waren:
• die Wahrnehmung der Modelle
die Verständlichkeit, d.h., ob ein bestehendes
System auch objektiv verständlich ist, sowie das
Verständnis der Verbraucher/innen und damit die
Frage, ob die Verbraucher das vorliegende Modell
zutreffend interpretieren.
Im Rahmen der Studie wurden im ersten Schritt im
Zeitraum Juli/August 2019 insgesamt 10 Fokusgrup-
pendiskussionen durchgeführt, in denen es vor allem
um die Anforderungen der Verbraucher/innen an ein
solches erweitertes Nährwertkennzeichnungs-Modell
und die Detailbewertung der verschiedenen Modelle
ging. Auf dieser Grundlage wurde der Fragenkatalog
für den zweiten Schritt, der sich anschließenden
Repräsentativbefragung, erarbeitet. Diese wurde mit
insgesamt 1.604 Interviews durchgeführt.
BMEL, Pressemitteilung Nummer 197
vom 30. September 2019
Neue Anzeigepflicht sorgt für mehr Steuergerechtigkeit
Das Bundeskabinett hat am 9. Oktober 2019 den
Gesetzentwurf zur Einführung einer Mitteilungs-
pflicht für grenzüberschreitende Steuergestaltungen
beschlossen.
Mit dem neuen Gesetz sollen Finanzverwaltung
und Gesetzgeber in die Lage versetzt werden, Steu-
ervermeidungspraktiken und Gewinnverlagerungen
zeitnah zu identifizieren und ungewollte Gestaltungs-
spielräume zügig zu schließen. Die neuen Melde-
pflichten ergänzen ein ganzes Bündel von Maßnah-
men, mit denen die Bundesregierung Transparenz und
Steuergerechtigkeit stärkt sowie Steuerbetrug und
Steuerumgehung bekämpft.
Bundesfinanzminister Olaf Scholz: "Schluss mit
undurchsichtigen Steuerumgehungsmodellen! Die
neue Anzeigepflicht sorgt für mehr Transparenz und
mehr Steuergerechtigkeit. Grenzüberschreitende
Tricksereien, die unserer Gemeinschaft großen Scha-
den zufügen, können bald zügiger aufgedeckt und
abgestellt werden. Das ist ein wichtiger Fortschritt,
denn alle müssen ihren fairen Beitrag zum Steuerauf-
kommen leisten, auch internationale Konzerne."
Der Gesetzentwurf verpflichtet vor allem Kredit-
institute, Steuerberater, Rechtsanwälte und Wirt-
schaftsprüfer, dem Bundeszentralamt für Steuern
grenzüberschreitende Steuergestaltungsmodelle
Der Komet 5658|20.10.2019
mitzuteilen, die sie konzipiert, organisiert oder ver-
kauft haben. Sie müssen auch Angaben zum Nutzer
der Steuergestaltungen mitteilen. Die Anzeige muss
spätestens innerhalb von 30 Tagen an das Bundeszen-
tralamt erfolgen, nachdem die Steuergestaltung zur
Umsetzung bereitgestellt wurde. Der automatische
Austausch der Daten über mitteilungspflichtige Steu-
ergestaltungen unter den Mitgliedstaaten wird über
ein Zentralverzeichnis erfolgen.
Weitere Maßnahmen gegen Steuerbetrug
und Steuerumgehung
Die neuen Mitteilungspflichten ergänzen die ver-
schiedenen Maßnahmen der Bundesregierung im
Kampf gegen Steuerbetrug und Steuerumgehung. Auf
internationaler Ebenen wurde bereits im Rahmen des
BEPS-Prozesses (Base Erosion and Profit Shifting) ein
ganzes Bündel von Maßnahmen eingeführt, um gezielt
schädlichen Steuerwettbewerb und Steuervermei-
dung zu unterbinden. Aktuell laufen die Arbeiten an
einem Modell für eine globale Mindestbesteuerung.
Sie soll sicherstellen, dass internationale Konzerne,
insbesondere auch die der Digitalwirtschaft, sich
einer fairen Besteuerung nicht entziehen können.
Auch auf nationaler Ebene sorgt die Bundesregie-
rung für mehr Steuergerechtigkeit. Sie geht gegen
Umsatzsteuerbetrug auf elektronischen Marktplät-
zen vor, indem sie zum Jahresbeginn die Betreiber
solcher Plattformen stärker in Haftung genommen
und zusätzliche Informationspflichten eingeführt
hat. Außerdem hat das Bundesfinanzministerium
einen Gesetzentwurf vorgelegt, um die Möglichkeit
sogenannter Share Deals einzuschränken. Das sorgt
für mehr Steuergerechtigkeit bei der Erhebung der
Grunderwerbsteuer. Ferner wurden neue und wirk-
same Maßnahmen auf den Weg gebracht, um Geld-
wäsche und Terrorismusfinanzierung noch effektiver
zu bekämpfen.
BMF-Pressemitteilung
Nummer 09 vom 9.10.2019
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