Der Komet 5746 – Seite 25
2022-03-30 · Seite 25 von 60
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BSM
Kein Anspruch aufgrund
verfassungskonformer Auslegung
Eine verfassungskonforme Auslegung der beiden
Regeln dahingehend, dass auch in der vorliegenden
Fallgestaltung eine Entschädigung zu gewähren ist,
wie es in einem gestern veröffentlichten Beschluss
einer Kammer des Bundesverfassungsgerichts
(Beschluss vom 10. Februar 2022 - 1 BvR 1073/21)
kursorisch in Erwägung gezogen wurde, scheidet aus.
Die verfassungskonforme Auslegung einer Norm setzt
voraus, dass mehrere Deutungen möglich sind. Sie
findet ihre Grenze an dem klaren Wortlaut der Bestim-
mung und darf nicht im Widerspruch zu dem eindeutig
erkennbaren Willen des Gesetzes stehen. Der Wort-
laut von § 56 und § 65 IfSchG ist klar und lässt eine
ausdehnende Auslegung nicht zu. Zudem würde der
eindeutige Wille des Gesetzgebers konterkariert, nur
ausnahmsweise aus Gründen der Billigkeit eine Ent-
schädigung für Störer im infektionsschutzrechtlichen
Sinn vorzusehen.
Keine Regelungslücke
Der Kläger kann den geltend gemachten Entschädi-
gungsanspruch auch nicht auf eine analoge Anwen-
dung von § 56 Abs. 1 oder § 65 Abs. 1 IfSG stützen. Es
fehlt bereits an einer planwidrigen Regelungslücke.
Den infektionsschutzrechtlichen Entschädigungs-
tatbeständen liegt, was sich insbesondere aus ihrer
Entstehungsgeschichte und der Gesetzgebungs-
tätigkeit während der Corona-Pandemie ergibt, die
abschließende gesetzgeberische Entscheidung
zugrunde, Entschädigungen auf wenige Fälle punk-
tuell zu begrenzen und Erweiterungen ausdrücklich
ins Gesetz aufzunehmen („Konzept einer punktuellen
Entschädigungsgewährung"). Darüber hinaus fehlt es
auch an der Vergleichbarkeit der Interessenlage zwi-
schen den Entschädigungsregelungen nach §§ 56, 65
IfSG und flächendeckenden Betriebsschließungen,
die auf gegenüber der Allgemeinheit getroffenen
Schutzmaßnahmen beruhen.
Kein Anspruch aus
Ordnungsbehördengesetz Brandenburg
Das Berufungsgericht hat einen Entschädigungsan-
spruch aus § 38 Abs. 1 Buchst. a i.V.m. § 18 des Ord-
nungsbehördengesetzes für das Land Brandenburg zu
Recht abgelehnt. Als spezialgesetzliche Vorschriften
der Gefahrenabwehr haben die Bestimmungen des
Infektionsschutzgesetzes Anwendungsvorrang und
entfalten eine Sperrwirkung gegenüber den Regelun-
gen des allgemeinen Polizei- und Ordnungsrechts.
Kein Anspruch wegen enteignenden Eingriffs
Ansprüche aus dem richterrechtlich entwickelten
Haftungsinstitut des enteignenden Eingriffs scheitern
daran, dass das den §§ 56, 65 IfSG zugrundeliegende und
gesetzgeberisch als abschließend gedachte Konzept
einer punktuellen Entschädigung im Bereich der Eigen-
tumseingriffe nicht durch die Gewährung richterrecht-
licher Ansprüche unterlaufen werden darf. Unabhängig
davon ist der Anwendungsbereich des Rechtinstituts
des enteignenden Eingriffs nicht eröffnet, wenn es
darum geht, im Rahmen einer Pandemie durch flächen-
deckende infektionsschutzrechtliche Maßnahmen, die
als Inhalts- und Schrankenbestimmung im Sinne des Art.
14 Abs. 1 Satz 2 GG anzusehen sind, verursachte Schä-
den auszugleichen. Es stünde - wie der Senat wertungs-
mäßig vergleichbar bereits in dem Waldschädenurteil
vom 10. Dezember 1987 (III ZR 220/86, BGHZ 102, 350, 361
ff) ausgesprochen hat - in einem offenen Widerspruch
zum Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Entschädigung,
wenn die Gerichte - gestützt auf das richterrechtliche
Institut des enteignenden Eingriffs-im Zusammenhang
mit einer Pandemiebekämpfung im Anwendungsbereich
von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG massenhafte und großvolu-
mige Entschädigungen zuerkennen würden.
Kein Anspruch wegen ausgleichspflichtiger
Inhaltsbestimmung des Eigentums
Ebenso wenig kann dem Kläger unter dem rechtlichen
Gesichtspunkt der sogenannten ausgleichspflichti-
gen Inhaltsbestimmung des Eigentums eine Entschä-
digung zuerkannt werden. Es erscheint dem Senat
bereits sehr zweifelhaft, ob dieses Rechtsinstitut,
das bislang vor allem auf Härtefälle bei unzumutbaren
Belastungen einzelner Eigentümer angewandt worden
ist, geeignet ist, auf Pandemielagen sachgerecht im
Sinne einer gerechten Lastenverteilung zu reagieren.
Jedenfalls wäre es im Hinblick auf den Grundsatz der
Gesetzmäßigkeit der Entschädigung nicht zulässig,
dem Kläger vorliegend einen Ausgleichsanspruch
kraft Richterrechts unter dem Gesichtspunkt der aus-
gleichspflichtigen Inhaltsbestimmung zu gewähren.
Keine Staatshaftung
Hilfeleistungen für von einer Pandemie schwer getrof-
fene Wirtschaftsbereiche sind keine Aufgabe der
Staatshaftung. Vielmehr folgt aus dem Sozialstaatsprin-
zip (Art. 20 Abs. 1 GG), dass die staatliche Gemeinschaft
Lasten mitträgt, die aus einem von der Gesamtheit zu
tragenden Schicksal entstanden sind und nur zufällig
einen bestimmten Personenkreis treffen. Hieraus folgt
zunächst nur die Pflicht zu einem innerstaatlichen
Ausgleich, dessen nähere Gestaltung weitgehend dem
Gesetzgeber überlassen ist. Erst eine solche gesetzliche
Regelung kann konkrete Ausgleichsansprüche der ein-
zelnen Geschädigten begründen. Dieser sozialstaatli-
chen Verpflichtung kann der Staat zum Beispiel dadurch
nachkommen, dass er - wie im Fall der COVID-19-Pan-
demie geschehen - haushaltsrechtlich durch die Par-
lamente abgesicherte Ad-hoc-Hilfsprogramme auflegt
(,,Corona-Hilfen"), die die gebotene Beweglichkeit
aufweisen und eine lageangemessene Reaktion zum
Beispiel durch kurzfristige existenzsichernde Unterstüt-
zungszahlungen an betroffene Unternehmen erlauben.
Anspruch aus Amtshaftung
Ansprüche aus Amtshaftung (§ 839 Abs. 1 Satz 1 BGB
i.V.m. Art. 34 GG) und enteignungsgleichem Eingriff
sowie nach § 1 Abs. 1 des Staatshaftungsgesetzes
des Landes Bandenburg hat das Berufungsgericht zu
Recht abgelehnt. Die Corona-Eindämmungsverord-
nung vom 22. März 2020 und die Folgeverordnungen
vom 17. und 24. April 2020 waren als solche recht-
mäßig. Die getroffenen Schutzmaßnahmen, insbe-
sondere die angeordneten Betriebsschließungen,
waren erforderlich, um die weitere Ausbreitung der
COVID-19-Krankheit zu verhindern. Dies wurde von
der Revision auch nicht in Frage gestellt.
Bereitstellungstermine von Formularen in „Mein ELSTER"
Quelle: Bundesgerichtshof,
Mitteilung der Pressestelle
Nr. 033/2022 vom 17.03.2022 |
Formular
Grundsteuererklärung
Fragebogen zur steuerlichen Erfassung
Veranlagungs-/
Anmeldezeitraum
vorraussichtlicher
Bereitstellungstermin
01.07.2022
2021
Juni 2022
Körperschaftsteuererklärung
2021
30.03.2022
Gesonderte Feststellung von Grundlagen für die Einkommensbesteuerung
2021
30.03.2022
Gesonderte und einheitliche Feststellung von Grundlagen für die Einkommensbesteuerung
2021
30.03.2022
Erklärung für die Zerlegung des Gewerbesteuermessbetrages
2021
30.03.2022
Gewerbesteuererklärung
2021
30.03.2022
Einkommensteuererklärung beschränkte Steuerpflicht
2021
30.03.2022
Umsatzsteuererklärung
2022
30.03.2022
Quelle: Mein ELSTER
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Der Komet 5746|30.03.2022
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