Der Komet 5770 – Seite 14
2022-11-30 · Seite 14 von 60
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Bundesverband Deutscher Schausteller und Marktkaufleute e. V.
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Verwaltungsgericht Köln: Rückforderung
von Corona-Soforthilfen ist rechtswidrig
Die Rückforderung von im Frühjahr 2020 ausge-
zahlten Corona-Soforthilfen durch das Land Nord-
rhein-Westfalen ist rechtswidrig. Dies hat das Ver-
waltungsgericht Köln heute mit sechs Urteilen
entschieden und damit den Klagen von Solo-Selbst-
ständigen und Kleinunternehmern stattgegeben.
Nachdem im Frühjahr 2020 aufgrund pandemiebe-
dingter Einschränkungen zunehmend kleine Unter-
nehmen und Solo-Selbstständige in wirtschaftliche
Schwierigkeiten gerieten, legte das Land das Förder-
programm „,NRW-Soforthilfe 2020" auf. Es bewillig-
te in großer Zahl pauschale Zuwendungen in Höhe
von 9.000 Euro an in Not geratene Betriebe, darunter
auch an die sechs Kläger. Später ermittelte das Land,
ob die bei den Zuwendungsempfängern ohne Förde-
rung vorhandenen Mittel seinerzeit tatsächlich nicht
ausgereicht hätten, um Zahlungsverpflichtungen des
Unternehmens nachzukommen. Nur solche Liquidi-
tätsengpässe erkannte das Land als förderfähig an.
Die Soforthilfen setzte es dementsprechend durch
Schlussbescheide niedriger als ursprünglich bewilligt
fest und forderte entsprechende Teilbeträge zurück.
Dabei stellte es sich auf den Standpunkt, die Aus-
zahlungen aufgrund der Bewilligungen im Frühjahr
2020 seien lediglich vorläufig erfolgt. Für die Höhe
der Förderung komme es zudem auf Umsatzausfälle
nicht an. Die Kläger waren anderer Auffassung und
erhoben im Januar dieses Jahres Klagen gegen die
Schlussbescheide.
Klagen erfolgreich
Die Klagen waren erfolgreich. Das Gericht ist dem
beklagten Land in seinen beiden zentralen Argumen-
ten nicht gefolgt. Es hat die angegriffenen Schluss-
bescheide aufgehoben und zur Begründung ausge-
führt: Das Land ist zu Unrecht davon ausgegangen,
dass die Bewilligungen im Frühjahr 2020 unter dem
Vorbehalt einer späteren endgültigen Entscheidung
standen. Ein solcher Vorbehalt ist zwar rechtlich mög-
lich, muss aber aus den Bewilligungsbescheiden klar
erkennbar hervorgehen. Jedwede Unklarheit geht zu
Lasten der Behörde. Diese hat es in der Hand, Aus-
legungsprobleme durch eindeutige Formulierungen
zu vermeiden. Die an die Kläger gerichteten Bewil-
ligungsbescheide enthielten weder ausdrücklich
noch indirekt einen solchen Vorbehalt. Auch aus den
sonstigen zum Bewilligungszeitpunkt verfügbaren In-
formationen, insbesondere den vom Land veröffent-
lichten Hinweisen zum Förderprogramm, mussten die
Kläger nicht den Schluss ziehen, es habe sich um eine
bloẞ vorläufige Bewilligung gehandelt. Ob die Förder-
richtlinie des Landes vom 31.05.2020 etwas anderes
regelt, ist irrelevant, weil diese bei Erlass der Bewilli-
gungsbescheide noch nicht existierte.
Zudem sind die Schlussbescheide rechtswidrig, weil
das Land darin für die Berechnung der Soforthilfen
alleine auf einen Liquiditätsengpass abgestellt hat.
Die Bewilligungsbescheide erlaubten aber auch eine
Verwendung der Soforthilfen zur Kompensation von
Umsatzausfällen. An diese Festlegung war das Land
in der Folge gebunden.
Beim Verwaltungsgericht Köln sind noch etwa 400
Klagen betreffend die Rückforderung von Corona-So-
forthilfen anhängig. Die heute entschiedenen Klagen
sind repräsentativ für einen Großteil dieser Fälle. Das
Gericht beabsichtigt, über das Vorgehen in den wei-
teren Verfahren zu entscheiden, sobald in den heute
verhandelten Verfahren rechtskräftige Entscheidun-
gen vorliegen. Gegen die Urteile kann das Land Beru-
fungen einlegen. Über diese würde das Oberverwal-
tungsgericht in Münster entscheiden.
VG Köln, Presemitteilung vom 16.09.2022
Ermäßigter Umsatzsteuersatz für
Restaurations- und Verpflegungs-
dienstleistungen
Verlängerung des zeitlichen Anwendungsbereichs
des BMF-Schreibens vom 2. Juli 2020
Durch das Achte Gesetz zur Änderung von Ver-
brauchsteuergesetzen (8. VStÄndG) vom 24. Oktober
2022, BGBl. I S. 1838 hat der Gesetzgeber die Anwen-
dung des ermäßigten Umsatzsteuersatzes in Höhe
von sieben Prozent für erbrachte Restaurant- und Ver-
pflegungsdienstleistungen mit Ausnahme der Abga-
be von Getränken über den 31. Dezember 2022 hinaus
befristet bis zum 31. Dezember 2023 verlängert. Die
obersten Finanzbehörden des Bundes und der Länder
haben daher beschlossen, die in dem BMFSchreiben
vom 2. Juli 2020, BStBI I S. 610, enthaltenen Verwal-
tungsregelungen zu verlängern. Im Einvernehmen mit
den obersten Finanzbehörden der Länder sind die Re-
gelungen des BMF-Schreibens vom 2. Juli 2020, BStBl
IS. 610, befristet bis zum 31. Dezember 2023 weiter-
hin anzuwenden. Dieses Schreiben wird im Bundes-
steuerblatt Teil I veröffentlicht. Es steht ab sofort für
eine Übergangszeit auf den Internetseiten des Bun-
desministeriums der Finanzen (http://www.bundes
finanzministerium.de) zum Herunterladen bereit.
BMF-Schreiben GZ III C2-S7030/20/10006:006,
DOK 2022/1169183 vom 21.11.2022
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5770 | 30.11.2022 Der Komet