Der Komet 3690 – Seite 4
1965-02-20 · Seite 4 von 28
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>DER KOMET PIRMASENS
Nr. 369
VERANSTALTUNGEN, die der Volksbelustigung dienen, künftig vergnügungssteuerfre
Mainz. Die Axt an die Vergnügungssteuer hat der
kulturpolitische Ausschuß des rheinland-pfälzi-
schen Landtages gelegt. Nach zweitägigen Bera-
tungen teilte der Vorsitzende Jockel Fuchs (SPD)
mit, daß alle Veranstaltungen, die der Volksbe-
lustigung dienen, künftig steuerfrei sein sollen,
auf vielen anderen Gebieten treten erhebliche Er-
leichterungen in Kraft. Bei einem seitherigen
Aufkommen im Land von rund sechs Millionen
Mark aus dieser Kommunalsteuer werden die Ge-
meinden nach den neuen Bestimmungen zwei Mil-
lionen Mark weniger einnehmen. Nach den Bera-
tungen im Hauptausschuß kann das Gesetz frühe-
stens zum 1. April vom Landtag verabschiedet
werden.
Der Katalog der Vergnügungen, die nach dem
Vorschlag des Ausschusses in Zukunft noch steuer-
pflichtig bleiben, wurde wesentlich verringert. Er
enthält Tanzbelustigungen, Kostümfeste, Masken-
bälle, karnevalistische Veranstaltungen, Revuen,
Varietévorführungen und Kabaretts, sofern es
sich nicht um Kleinkunstbühnen, literarische oder
politische Kabaretts handelt, ferner Spiel- und
Geschicklichkeitsgeräte, Musikboxen, berufssport-
liche Veranstaltungen, gewerbsmäßige Ausspie-
lungen und Veranstaltungen der Wirtschaftswer-
bung mit unterhaltenden Darbietungen. Auch bei
den Filmtheatern wurde die bisherige Regelung
beibehalten.
Vergnügungssteuerfrei werden künftig alle Volks-
belustigungen auf Jahrmärkten und Kirchweihen,
auch alle Sportveranstaltungen, sofern sie keinen
berufsmäßigen Charakter haben. Fußballspiele,
an denen nur Berufs- oder Lizenzspielermann-
schaften ohne Amateur-Vorspiel teilnehmen, wer-
den statt bisher mit 20 nur noch mit 10 Prozent
besteuert. Theateraufführungen von Laienspiel-
gruppen, Zirkusvorstellungen, Pferdesportveran-
staltungen sowie Preisschießen und -kegeln wer-.
den steuerfrei. Die Vereine erhalten außerdem
die Erleichterung, daß für sie eine Veranstaltung
im Jahr, die sie selbst auswählen können, steuer-
frei bleibt. Darüber hinaus können die Gemein
den weitere Befreiungen geben, wenn die Veran
staltungen vorwiegend von Mitgliedern und de
ren Angehörigen besucht werden.
Der Steuersatz der Tanzveranstaltungen, Kostüm
feste, Maskenbälle und Karnevalssitzungen wir
von 25 auf 20 Prozent gesenkt, bei Tanzveranstal
tungen ohne Eintritt beträgt die Steuer, die nac
der Größe des Tanzsaales berechnet wird, nu
noch die Hälfte des bisherigen Satzes. Familien
feiern, die in öffentlichen Lokalen oder Säle
stattfinden, werden ebenfalls von der Steuer be
freit.
Alle Fraktionen, so erklärte Fuchs, seien sich be
Beratungen der Gesetzesvorlage in den Grund
sätzen einig geworden. Die Neuerungen solle
dazu dienen, künftig nur die Vergnügungen z
besteuern, die auch erheblichen Gewinn abwer
fen und nicht zu den traditionellen Volksbelusti
gungen zählen.
Feuerwehr lieferte Spülwasser
Das dürfte unsere Schausteller interessieren, die die Auflagen des Hygienegesetzes kennen
Wer schmunzelt da nicht?
Stadthallengastronom Gehle rauft sich die Haare.
,,Ich kann nichts machen", sagt er. „,Mir sind die
Hände gebunden. Da müssen Sie sich schon an
Herrn Claussen wenden". Der Stadthallenchef.
springt aus dem Sessel. „Ich kriege hier noch
Magengeschwüre", ruft er. ,Was die Leute alles
verlangen! Sie müssen sich mal andere Sechstage-
rennen ansehen, in Dortmund oder in Frankfurt!"
Was die Herren so aufbringt, ist eine erkleckliche
Anzahl von Beschwerden und Vorwürfen. Über
Kinderkrankheiten, die der große Sechstagerum-
mel am Wochenende offenbarte. Beschwerden, die
die Verwaltungspolizei den ganzen Montag über
in Trab hielten.
Da geht es erstens um die Spüleinrichtungen der
Bierstände im Innenraum. Schon am Freitag
abend nahmen Gäste daran Anstoß, daß die ge-
brauchten Gläser nur einmal a tempo durch eine
trübe Bier-Wasser-Brühe geschwenkt und sofort
wieder gefüllt wurden. Gelegentlich noch zenti-
meterhoch mit einem unappetitlichen Rest Spül-
lauge gefüllt. Ein Besucher erstattete Anzeige bei
der Polizei. Aber bis zur Nacht von Sonnabend
auf Sonntag war dieser Mißstand nicht abgestellt.
Nach wie vor passierten die Gläser nur einen
Plastikbottich. Erst am Sonntag war, nachdem
sich die Polizei eingeschaltet hatte, Abhilfe ge-
schaffen. Die Gläser werden nun in zwei Behäl-
tern gewaschen und gespült, wie in einem Schüt-
zenfestzelt. Und damit war dem Gesetz Genüge
getan.
und
Kritische Sechstagegäste eine Reihe von ihnen
schrieben empörte Leserbriefe aber sprechen
von einem Schildbürgerstreich: Da wird für viel
Geld eine technisch perfekte Halle gebaut
dann fehlen im Innenraum Wasserzufuhr und
-abfluß! Offensichtlich glatt vergessen. Stadthal-
lenchef Claussen sagt dazu: „Dafür ist das Hoch-
bauamt zuständig". Und wie es der Zufall will,
just während dieses Gesprächs erscheint Herr
Schreiner vom Hochbauamt. Hört die Klagen und
ruft Branddirektor Oberdieck an.
In fünf Minuten ist das Problem so gelöst, wie
Gastwirt Gehle und Verwaltungspolizei es sich
wünschen: Wenigstens für den Rest der sechs
Renntage wird einer der beiden Feuerwehr-Hy-
dranten angezapft, damit die Bierstände mit flie-
Bendem Wasser ausgestattet werden können. Da-
zu ein provisorischer Abfluß durch den Innen-
raum. Gehle ist damit eine Sorge los: Bei allem
guten Willen war es den Wasserträgern bisher
nämlich nicht möglich, auch nur einen Eimer voll
durch das Gedränge im Innenraum zu schleppen.
Wenn sie an den Theken ankamen, waren die
Eimer so gut wie leer.
Aber mit diesem inzwischen zumindest vor-
läufig abgestellten Mangel ist die Liste der
Klagen von Besuchern und Polizei nicht zu Ende.
Die Polizei registrierte sechs Jugendliche unter
16 Jahren, die in der Stadthalle arbeiten. Würst-
chen und Getränke verkaufen, Programme ver-
teilen. Ein Vorwurf, dem sich Gastwirt Gehle aus-
gesetzt sieht.,,Das sind Lehrlinge, die bei mir be-
schäftigt werden und die mich bekniet haben, das
nächtliche Rennen mitzuerleben", sagt er.
Die Polizei ist anderer Meinung: „Abgesehen da-
von, daß unter den Jugendlichen zwei Schülerin-
nen sind, gibt es ein Jugendarbeitsschutzgesetz.
Und aus ihm geht klipp und klar hervor, daß
auch Lehrlinge nachts keine Würstchen verkau-
fen dürfen. Was wir am Sonnabendabend im In-
nenraum beobachteten, ist für Kinderaugen nicht
unbedingt geeignet".
Der nächste Vorwurf, ebenfalls von Besuchern
und Polizei erhoben, trifft Geschäftsführer Claus-
sen: Es fehlt ein schlagkräftiger Ordnungsdienst.
Die lieben alten Herren, die als Ordner Dienst
tun, können im Ernstfall, bei einer Schlägerei zum
Beispiel, nichts ausrichten. Daß sie dazu auch
kaum Neigung verspüren, haben sie bereits be-
wiesen. Die alkoholseligen Gruppen, die in de
Wochenendnacht für Scherben und Krakeel sorg
ten, hatten niemanden zu fürchten, der etwa ein
griff. Im Gegenteil: Die Ordner, die in der Näh
standen, drehten sich eilig ab. Und solch eine Er
fahrung macht natürlich Mut.
Oder hat Claussen recht, wenn er sagt: „Das ge
hört dazu. Bei anderen Sechstagerennen in ande
ren Hallen waten die Leute morgens um fünf nu
so in Glassplittern?" Wohl kaum. Es geht ja ga
nicht darum, eine Kompanie von Schlägern z
engagieren. Claussen sagt: „Bei den alten Herre
weiß ich jedenfalls, daß ich zuverlässige Leut
habe". Er pocht auf unangenehme Erfahrungen
,,Für den Stundenlohn, den ich den Ordnern zah
len kann, bekomme ich keine jungen und zuver
lässigen Leute. Die lassen dann auf eigene Rech
nung ihre Kumpane rein".
Trotzdem: Es ist zu empfehlen, von vornherein
nicht in den zweifelhaften Ruf zu geraten: „In
der Stadthalle kann man machen, was man will"
Wenn man verhindern will, daß es eines Tage
bei einer Massenveranstaltung mit Bierlaune zu
einer Massenschlägerei kommt, dann sollte mar
rechtzeitig für den Ruf sorgen, daß man seh
wohl in der Lage ist, den Radaubrüdern selbs
W. U
eins auf die Nase geben zu können.
(,,Bremer Nachrichten" vom 12. Jan. 1965
Nicht jeder Schausteller ist zugelassen
Muß die Zulassungsbehörde für den örtlichen
Jahrmarkt jedes Schausteller-Fahrgeschäft zulas-
sen oder darf ein Bewerber deshalb abgewiesen
werden, weil man aus sozialen und steuerlichen
Gründen ein örtliches Schaustellergeschäft vor-
zieht? Mit dieser Rechtsfrage hatte sich jetzt das
Oberverwaltungsgericht in Münster zu befassen.
In einer grundsätzlichen Entscheidung meinte das
Gericht, daß es den Zulassungsbehörden nicht
verwehrt werden könne, bei einer Platzzuweisung
soziale Fragen zu berücksichtigen. In dem Rechts-
streit wurden drei aktuelle Probleme angeschnit-
ten:
1. ob die Zulassung von Schausteller-Fahr-
geschäften von der Ortszugehörigkeit, und
damit als örtlicher Steuerzahler, abhängig
gemacht werden dürfe,
2. ob die Zulassungsbehörde bei ihrer Ent-
scheidung soziale Erwägungen anstellen
darf,
3. ob bei der Ausübung des Ermessens für
die Zulassung eines Schaustellergeschäftes
stets das modernste und attraktivste Unter-
nehmen zuzulassen ist.
Einer klagte
Der Prozeß wurde durch einen auswärtigen Schau-
steller ausgelöst, der gegen seine Nichtzulassung
zum örtlichen Jahrmarkt verwaltungsgerichtlich
klagte. Er wandte sich gegen die Auffassung der
Zulassungsbehörde, in erster Linie die Schaustel
lergeschäfte zu berücksichtigen, die ihren Be
triebs- und Steuersitz am Ort haben, ferner ge
gen soziale Erwägungen, die bei der Ablehnung
eine Rolle spielten. Damit würden nach seiner
Meinung auswärtige Schausteller stark benach-
teiligt.
Wegen seiner Bedeutung wurde der Rechtsstreit
bis zum Oberverwaltungsgericht in Münster ge
führt. Dieses Gericht traf die Feststellung, daß
der Beschluß den Kläger auf dem örtlichen Jahr
markt nicht zuzulassen, in keiner Weise ermes-
sensfehlerhaft gewesen sei.
Darbietungen von Lustbarkeiten fallen nämlich
selbst dann nicht unter die Marktfreiheit, wenn
die Marktordnung solche Darbietungen für den
betreffenden Markt für zulässig erklärt.
Kein Ermessensmißbrauch
In der Begründung betonte das Gericht, daß ohne
Ermessensfehler den ortsansässigen Schaustellern
der Vorrang gegeben werden könne. Es könne
den Zulassungsbehörden nicht verwehrt werden,
bei der Platzzuweisung soziale Erwägungen an-
zustellen. Ebenso könne ihnen nicht vorgeschrie-
ben werden, jeweils das modernste und attraktiv-
ste Schaustellergeschäft zuzulassen. Die Behörde
könne auch bei der Ausübung ihres pflichtgemä-
Ben Ermessens von mehreren Fahrgeschäften dem
den Vorrang geben, von dem sie wisse, daß sie
wegen der Aufstellung keine Schwierigkeiten
hinsichtlich des Platzes habe. (IV A 1294/63)