Der Komet 4092 – Seite 3
1976-04-20 · Seite 3 von 28
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Der Komet
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Nr. 4092
6780 Pirmasens 20. April 1976
93. Jahrgang
Marktrecht neu geordnet
Bundestag verabschiedete
Novelle zur zeitgemäßen Neugestaltung des Marktrechts
Die Vorschriften der Gewerbeordnung über
den Marktverkehr" (Titel IV GewO) auf be-
hördlich festgesetzten Märkten und Messen
wurden den veränderten Wirtschaftsbedingun-
gen angepaßt. Eine Regierungsnovelle hierzu,
in der einmütig beschlossenen Fassung des
Wirtschaftsausschusses, hat der Bundestag am
18. März 1976 verabschiedet.
Mit dieser Novelle werden die Begriffe für
Messen, Ausstellungen, Großmärkte, Wochen-
märkte, Spezial- und Jahrmärkte im Interesse
der Rechtsklarheit neu definiert. Neu ist inso-
weit auch, daß jetzt die dem Reisegewerbe
zugeordneten Volksfeste in die gesetzliche
Regelung einbezogen wurden. Veranstalter
solcher Feste erhalten unter bestimmten Vor-
aussetzungen einen Rechtsanspruch auf be-
hördliche Festsetzung. Um sicherzustellen, daß
Messen und Großmärkte ihren Charakter als
Wiederverkaufs-Veranstaltungen bewahren, soll
,,das Recht zu Verkäufen an Letztverbraucher
nur noch in Fällen eines wirtschaftlichen Be-
dürfnisses" zugestanden werden. Wann solche
Fälle gegeben sind, hat der Gesetzgeber leider
nicht näher umrissen und damit nach Meinung
der Hauptvereinigung in Bonn einen Rechts-
zustand dekretiert, der die Wettbewerbschan-
cen zu Ungunsten des ambulanten u. Wochen-
markt-Handels verschiebt.
-
Um eine restriktive Anwendung der Vergü-
tungsregelung zu gewährleisten, sollen die
Gemeinkosten einer Verwaltung nur insoweit
in die Gebührenkalkulation eingehen, als sie
in unmittelbarem Zusammenhang mit der je-
weiligen Veranstaltung stehen. Im Klartext
heißt das auch gegen die Auffassung der
HAGD, daß künftig die Berechnung z. B. der
Marktgebühren und Steuergelder nach anderen
Kriterien erfolgt und damit die bisherige, nach
dem derzeitigen Wortlaut der Gewerbeordnung
übliche Zusammensetzung der Gebühren (Ent-
gelt für Überlassung des in Anspruch genom-
menen Platzes sowie der u. U. mit der Durch-
führung der jeweiligen Marktveranstaltung
entstandenen Kosten auf der Grundlage des
Kostendeckungsprinzips) zukünftig in Fortfall
kommt und eine wahrscheinlich merkbare
Erhöhung der Kosten und Gebühren für den
einzelnen Marktbeschicker die Folge sein wird.
Der Wirtschaftsausschuß des Bundestages hat
es für zweckmäßig gehalten, Festsetzungsbe-
scheide für Märkte und Volksfeste nur für einen
längeren Zeitraum vorzusehen, um den zu-
ständigen Behörden eine größere Flexibilität
zu geben.
Weitere Änderungen beziehen sich auf die Ver-
pflichtung zur Anbringung von Name oder
Firma für Betriebsstätten des Dienstleistungs-
gewerbes auf Marktveranstaltungen sowie auf
die Freistellung der kreditvermittelnden Waren-
verkäufer von der Erlaubnispflicht, da der Ver-
die übrigen
braucherschutz bereits durch
Rechtsvorschriften hinreichend gewährleistet
sei.
Den Forderungen des Reise- und Schausteller-
gewerbes - so wird aus Bonn berichtet
sei
der Ausschuß insoweit entgegengekommen, als
durch die Einbeziehung der Volksfeste und
Märkte in die Festsetzungsregelung den Ver-
anstaltern Rechtssicherheit gegeben wird. Eine
weitergehende Sicherung der Volksfeste in der
Gewerbeordnung sei - sagt man im Hinblick
auf die Planungshoheit der Gemeinden verfas-
sungsrechtlich nicht möglich. Die Veranstalter
von Volksfesten erhalten die Möglichkeit, an
Spezial- und Jahrmärkten teilzunehmen und
dabei alkoholfreie Getränke und zubereitete
Speisen ohne besondere Erlaubnis abzugeben.
Welche weiteren besonderen Überraschungen
die Novelle zur Neuregelung des Marktverkehrs
noch enthält, vermögen wir z. Zt. noch nicht zu
sagen, da - auch wenn diese Gesetzesände-
rung inzwischen beschlossen wurde - doch
noch immer eine gewisse Zeit vergehen wird,
bevor mit der Veröffentlichung im Bundesge-
setzblatt der genaue Wortlaut und der Zeit-
punkt des Inkrafttretens dieses neuen Gesetzes
bekannt wird.
- one-
KOMET-Wirtschaftskommentar:
Steuerhandel
Bundesfinanzminister Hans Apel gibt
sich noch hart. Die zum 1. Januar 1977
vorgesehene Erhöhung der Mehrwert-
steuer um zwei auf dreizehn Prozent
I will er auf jeden Fall durchsetzen. Der
Bund verspricht sich von ihr Mehrein-
nahmen in Höhe von sieben Milliarden
Mark, während auf die Länder drei Mrd.
entfallen sollen. Ohne diese Steuer-
erhöhung, so Apel, kann das Milliarden-
Defizit der öffentlichen Hand nicht ab-
getragen werden. Das ist sachlich zwei-
fellos richtig, aber ob es auch politisch
durchsetzbar ist, das wird nicht im
Bundesfinanzministerium, sondern im
Koalitionskreis wie in Bundestag und
Bundesrat entschieden.
Und da sieht es schlecht aus um Apels
Pläne. Mit Sicherheit wird die Erhöhung
der Mehrwertsteuer am Widerstand der
Unions-Mehrheit im Bundesrat schei-
tern. Die CDU/CSU wäre im Wahljahr
schlecht beraten, wenn sie die unpopu-
lären Regierungspläne nicht zu einem
effektvollen Frontalangriff auf die so-
zial-liberale Koalition nutzen würde.
Freidemokratische Finanzpolitiker wie
die Bundestags-Vizepräsidentin Liese-
lotte Funcke haben dies erkannt und
wollen die zur Verfügung stehende Zeit
lieber für andere Parlamentsarbeit ver-
wenden. Sie haben es verhältnismäßig
leicht, sich hinter dem Bundesrats-Veto
zu verschanzen und Apels Pläne vorerst
in den Schubladen verschwinden zu
lassen.
Aber auch in der SPD-Fraktion des
Bundestages ist man seit dem baden-
württembergischen Wahlfiasko nicht
mehr einhellig auf Apels Seite. Die Blut-
und Tränen-Philosophie, mit der die
Bundesregierung vor Monaten die Fol-
gerungen aus dem Staatsdefizit zog, ist
nicht mehr begehrt, seitdem die Wirt-
die
schaft ein wenig besser läuft,
Steuerquellen mehr versprechen als in
der Rezession und die Parteien dem
Wahlvolk aufs Maul schauen. Dem Bür-
ger soll zum Wahltermin bedeutet wer-
den, daß die Wirtschaftswelt wieder heil
ist und keine schmerzlichen Opfer ver-
langt.
Solches Wohlstandsdenken kann dem
Staat leider nicht die Kasse füllen und
schon gar nicht die Defizite der laufen-