Der Komet 5149 – Seite 3
2005-08-30 · Seite 3 von 36
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5149
Der Komet
Fachzeitung für Schausteller und Marktkaufleute
-
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30. August 2005
Streit um Entsorgungskosten
für Verkaufsverpackungen
Bundesregierung sorgt in der Abfall- und
Konsumgüterbranche für Verwirrung
3
In der Entsorgungsbranche weist man zudem auf
eine Entscheidung des Bundesgerichtshofs hin. Die
DSD AG sei mit einer Auskunfts- und Feststellungs-
klage vor dem BGH gegen eine Versandhandelsfir-
ma gescheitert, die sich über einem bestimmten
Ein redaktioneller Beitrag der „Frankfurter Allge- „Die Regelung darf nicht dazu verwendet werden,
meinen Zeitung" (FAZ) unter der Überschrift,,Nut- den Aufbau alternativer Systeme zu erschweren
zern der Selbstentsorgung droht doppelte Bezah- oder unmöglich zu machen“, heißt es in dem Bun-
lung" sorgt für Verwirrung in der Abfallbranche. destagsbeschluss.
,,Unternehmen, die ihre Verkaufsverpackungen
nicht von einem dualen System wie dem Grünen
Punkt, sondern von einem so genannten Selbstent-
sorgungssystem einsammeln und verwerten lassen,
drohen künftig doppelt zur Kasse gebeten zu wer-
den: Wenn die Verbraucher leere Joghurtbecher Zeitraum nicht am Grünen-Punkt-Müllsystem betei-
oder Shampooflaschen, für die keine Grüne-Punkt-
Gebühr bezahlt wurde, nicht wie vorgeschrieben im
Laden zurückgeben, sondern trotzdem in den gel-
ben Sack werfen, kann das Duale System von den
Herstellern und Händlern die Rückerstattung der
Entsorgungskosten verlangen. Das hat das Bun-
desumweltministerium jetzt klargestellt“, schreibt
die FAZ. Die Beteiligung an einer Selbstentsorgerge-
meinschaft befreie den Verpackungshersteller oder
-vertreiber nicht von der Zahlungspflicht, schreibt
Umweltstaatssekretär Rainer Baake in seiner Ant-
wort auf eine Anfrage des CDU-Politikers Werner
Wittlich, die der Redaktion des Onlinemagazins
„NeueNachricht" (www.ne-na.de) vorliegt. Die Zah-
lung setze auch nicht das physische Aussortieren
sämtlicher unbezahlter Verpackungen voraus, heißt
es weiter; der Erstattungsbetrag dürfe vielmehr aus
repräsentativen Stichproben hochgerechnet wer-
den. In der Abfall- und Konsumgüterbranche äußert
man massive Zweifel an der eigenwilligen Interpreta-
tion des Schreibens der Bundesregierung an den
Abgeordneten Wittlich.
ligt habe (Beschluss vom 26. September 2002 - III
ZR 18/02). Der BGH habe festgestellt, dass der Para-
graf 6 weder in Absatz 1 noch in Absatz 3 noch nach
dem sonstigen Regelungszusammenhang eine ge-
setzliche Anspruchsgrundlage für Zahlungsansprü-
che eines Systembetreibers gegen am System nicht
beteiligte Hersteller und Vertreiber enthält. Die vom
BMU zitierte Vorschrift im Anhang der Verpackungs-
verordnung enthalte nach Auffassung des BGH
lediglich eine zivilrechtliche Anspruchsgrundlage
und beziehe sich ausdrücklich und ausschließlich
auf die Kosten für die Sortierung, Verwertung oder
Beseitigung und „vom System entsorgten" Verpa-
ckungen. In der Entsorgungsbranche hält man es
schlicht für aberwitzig, „,wissenschaftlich abgesi-
cherte repräsentative Mengenanalysen" als Beweis-
mittel gegen Trittbrettfahrer heranzuziehen.
,,Man kann solche Analysen für einzelne Verpa-
ckungshersteller oder Vertreiber nicht erstellen. Das
ist unseriös", kritisiert ein Entsorger. Entscheidend
sei auch das Verhalten der Verbraucher bei der
Rückgabe der Verpackungen und die beruhe auf
Freiwilligkeit. „Der private Endverbraucher ist nicht
rückgabepflichtig. Um Schadensersatzansprüche
geltend zu machen, muss ich aber ein Verschulden
einzelner Hersteller oder Vertreiber nachweisen. Das
Verhalten der Endverbraucher kann ich schlecht den
Firmen der Konsumgüterbranche anlasten." Zudem
lande ein großer Teil der Verpackungen mit dem Grü-
nen Punkt in der normalen Restmülltonne. Dann hät-
ten auch die Kommunen einen Kostenerstattungs-
Im Bundestagsbeschluss von 1998 sei ausdrück-
lich festgehalten worden, dass die im Anhang der
Verpackungsverordnung geschaffene Möglichkeit
der Kostenabrechnung nur gegen so genannte Tritt-
brettfahrer angewandt werden darf, die sich weder
an einem dualen System wie Landbell, Interseroh
oder DSD beteiligen noch selbst dafür Sorge tragen,
dass die von ihnen in Verkehr gebrachten Verpa-
ckungen ausreichend oder durch einen beauftrag-
ten Dritten zurückgenommen und verwertet werden. anspruch gegen den Grünen Punkt.
Hygiene und Haltbarkeit von Lebensmitteln
Jeder fünfte Betrieb schummelt
Der Bericht des Bundesamts für Verbraucherschutz le Kennzeichnungen überprüft und die Herstelleran-
offenbart Unappetitliches: 15 Prozent der Lebens- gaben mit verdeckten Einkäufen abgeglichen. Für
mittelbetriebe in Deutschland verstießen bei Kontrol- die Verbraucher ist das Prüfsiegel „Lebensmittel
len im vergangenen Jahr gegen die Hygienebestim- TÜV-geprüft" jederzeit transparent, da die Daten
mungen oder die Kennzeichnungspflicht. TÜV Süd über die geprüften Produkte und die Unternehmen
offeriert Herstellern mit transparenten Betriebspro- veröffentlicht werden.
zessen das Prüfsiegel „Lebensmittel TÜV-geprüft".
Bei den durchgeführten, behördlichen Lebensmit-
telkontrollen wurden bei 15 Prozent der Proben Ver-
stöße gegen die Kennzeichnungspflicht und die Hy-
gienebestimmungen festgestellt. Darüber hinaus lau-
fen sogar Ermittlungsverfahren wegen illegaler Um-
verpackung in Kombination mit der Manipulation des
Haltbarkeitsdatums von Fleisch- und Wurstwaren.
Welchem Haltbarkeitsdatum auf der Verpackung
kann der Verbraucher denn nun noch glauben?
Der TÜV Süd nimmt die Ängste der Verbraucher
ernst und bietet Lebensmittelherstellern und dem
Handel verschiedene Überwachungskonzepte an,
die Betriebe und Handel bei der Erfüllung aller recht-
lichen Anforderungen unterstützen. Die Hersteller
erhalten das Prüfsiegel „Lebensmittel TÜV-geprüft“
erst, wenn folgende Voraussetzungen erfüllt sind:
Der Lebensmittelhersteller erlaubt Kontrollgänge al-
le sechs Monate in seinen Betrieben. Dort werden al-
Um sicher zu stellen, dass die Lebensmittel auch
in der vorgeschriebenen Verfassung in den Kühl-
schrank des Verbrauchers gelangen, schließt das
Prüfsiegel „FilialQualität“ direkt an. Denn nicht nur
in der Herstellung der Lebensmittel, sondern auch in
den zahlreichen Filialen der Handelshäuser muss
das Augenmerk auf Qualität und Hygiene liegen.
Deshalb überprüft der TÜV Süd die Einhaltung aller
Hygieneanforderungen sowie das Verantwortungs-
bewusstsein der Marktleiter und seiner Mitarbeiter.
Für den Verbraucher ist das blaue Oktagon von TÜV
Süd ein vertrautes Signal, dass Hersteller oder Han-
del sich freiwillig und regelmäßig einer neutralen
Kontrolle unterziehen, um mögliche Mängel aufzu-
decken und diese sofort abzustellen. Werden die
Mängel erst im Laufe der behördlichen Überwa-
chung erkannt, drohen empfindliche Strafen und
entsprechender Vertrauens- und Imageverlust von
Seiten der Kunden.