Der Komet 5152 – Seite 8
2005-09-30 · Seite 8 von 32
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8
Noan
Der Komet
Basel II: Volksbanken erwarten
harten Kampf um Kapitalrichtlinie
Deutscher Gesetzgeber hat weiten Spielraum
bei der Umsetzung der Regeln
Der deutschen Kreditwirtschaft steht voraus- langem Sturm. Doch die Versuche der Privatbanken,
sichtlich ein hartes Ringen um die Umsetzung in Brüssel schärfere Anforderungen für die anderen
der neuen Eigenkapitalvorschriften für Banken Institutsgruppen durchzusetzen, sind weitgehend
(Basel II) in nationales Recht bevor. Der Präsident gescheitert.
des Bundesverbandes der deutschen Volks- und
Raiffeisenbanken (BVR), Christopher Pleister,
sagte, er erwarte in Berlin einen „intensiven Lob-
bykampf um die Frage, welche Anforderungen
die Sparkassen und Genossenschaftsbanken
künftig bei der Vergabe von gruppeninternen Kre-
diten erfüllen müssten.
Die neuen Regeln für die Eigenkapital unterle-
gung der Banken sollen spätestens Ende 2006 in
Kraft treten. Bis dahin müssen die 25 Mitgliedslän-
der die EU-Richtlinie zu Basel II umsetzen. Auf den
deutschen Gesetzgeber kommt dabei die heikle
Aufgabe zu, den weiten Ermessensspielraum, den
Brüssel den nationalen Aufsichtsbehörden einräu-
men will, konkret auszufüllen.
Ein zwischen Europaparlament und der britischen
EU-Präsidentschaft im August ausgehandelter Kom-
promiss stellt die Sparkassen und Volksbanken den
Konzernen bei internen Kreditforderungen gleich.
Die Verbünde müssen zwar jährlich umfangreiche
Berichte vorlegen und ihr Risikomanagement ver-
bessern.
Doch wie weit der Durchgriff bei Kreditausfällen
wirklich reicht, bleibt laut dem Vorschlag des briti-
schen Schatzmeisters Gordon Brown der Definition
des Mitgliedslandes überlassen. Damit verlagert die
EU den Streit zwischen Privatbanken und öffentlich-
rechtlichen Instituten von Brüssel nach Berlin. Denn
nun muss im Rahmen der Änderung des Gesetzes
über das Kreditwesen die Rolle der Bundesanstalt
Dreh- und Angelpunkt der Auseinandersetzung für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) bei der
ist der geplante Wegfall der 20-prozentigen Eigenka- Basel II-Prüfung geklärt werden. Wie aus Banken-
pitalunterlegung bei gruppeninternen Krediten. Wäh- kreisen verlautete, will der BdB darauf drängen,
rend die privaten Bankkonzerne als Bedingung für dass die Verbünde füreinander in voller Höhe und
diese Erleichterung ein zentrales Risiko-Manage- bedingungslos einstehen müssen, wenn sie in den
ment und konsolidierte Bilanzen nachweisen müs- Genuss der „Null-Unterlegung“ kommen wollen.
sen, sollen nach dem Willen der EU für die Verbünde Auch müsse die Frage geklärt werden, ob die BaFin
- also Sparkassen und Genossenschaften - weniger die „Amtshaftung“ übernehme, wenn ein Verbund in
strenge Auflagen gelten. Dagegen läuft der BdB seit Schieflage gerät.
Gesetz zur Steuerehrlichkeit:
Finanzämter halten sich bisher
mit Kontenabfragen zurück
Dann könnten die Behörden schneller und einfacher
die Abfragen stellen und müssten nicht, wie es
bisher gehandhabt wird, einen schriftlichen Antrag
stellen. „Die finanzielle Transparenz des Kunden
wird sich dadurch weiter erhöhen“, sagt Höche.
Seit 1. April können Finanzämter, Sozial- und
Als das Gesetz zur Steuerehrlichkeit am 1.April in
Kraft trat, war die Panik groß. Datenschützer warn-
ten vor dem „gläsernen Bankkunden", die Banken
fürchteten sich vor einer Flut von Anfragen, und die
Verbraucherzentralen sahen Deutschland auf dem
Weg zum Überwachungsstaat. Fünf Monate nach
Einführung des Gesetzes hat sich die Lage weitest- Wohnungsämter, Arbeitsagenturen, Bafög- und Er-
gehend entspannt. Bis Ende August haben die Fi- ziehungsgeldstellen oder auch Gerichte die Konto-
nanzämter 4.500 Abfragen gestellt. Eine Zahl, die al- stammdaten von Bankkunden abfragen. Dazu gehö-
le Seiten zunächst beruhigt. „Wir hatten mit wesent- ren die Konto- oder Depotnummer, der Name, das
lich mehr Abfragen gerechnet", sagt Manfred West- Geburtsdatum und die Adresse des Kontoinhabers
phal, Leiter der Abteilung für Finanzdienstleistun- sowie das Datum der Einrichtung und das der Auflö-
gen beim Verband der Verbraucherzentralen. „Die sung. Erlaubt ist dies, wenn der Steuerpflichtige kei-
ne Auskunft über seine Konten gibt oder ein berech-
tigter Verdacht besteht, dass seine Angaben nicht
der Wahrheit entsprechen. In diesem Fall bittet das
Finanzamt den Steuerpflichtigen um eine Stellung-
nahme. Bleiben auch danach noch Fragen offen,
kann die Behörde bei der Bank die Daten über den
maßvolle Zahl könnte ein Indiz dafür sein, dass ver-
antwortungsvoll mit der Abfragemöglichkeit umge-
gangen wird." Chefsyndikus Thorsten Höche vom
Bundesverband deutscher Banken rechnet aller-
dings mit wesentlich mehr Abfragen, wenn das Ver-
fahren auf die elektronische Form umgestellt wird.
167. Hauptvorstandssitzung
des Deutschen Schaustellerbundes e. V.
vom 15. bis 16. November in Magdeburg
Ablaufplan
Montag, 14. November 2005
17.00 Uhr Präsidiumssitzung
Dienstag, 15. November 2005
11.00 Uhr Pressekonferenz
12.30 Uhr Sitzung der Arbeitskreise Marketing
und Gewerbeordnung
16.00 Uhr Sitzung des Präsidiums und der
Bundesfachberater
18.00 Uhr Stadtempfang beim Bürgermeister
(falls gewünscht)
19.30 Uhr Abendveranstaltung
Mittwoch, 16. November 2005
9.00 Uhr Ausgabe der Stimmkarten und
Stimmzettel
10.00 Uhr Hauptvorstandssitzung
13.00 Uhr 14.30 Uhr
Mittagspause
14.30 Uhr Fortsetzung der
Hauptvorstandssitzung
17.30 Uhr Ende der Hauptvorstandssitzung
(Änderungen vorbehalten)
5152/30. 9. 2005
Schaustellerseminare
Bauch
Die DSB-Seminare stehen unter der Leitung von
Dipl.-Betriebswirtin Christa Sieber.
Die Servicequalität auf den Volksfesten und in
den Schaustellerbetrieben steht im Mittelpunkt
der Seminare, die der Deutsche Schausteller-
bund seit Saisonbeginn auf ausgewählten Volks-
festen veranstaltet. Die nächsten Workshopter-
mine: 5. Oktober in Potsdam, 6. Oktober in Erfurt,
17. und 18. Oktober in Kaiserslautern. Informatio-
nen über die DSB-Hauptgeschäftsstelle, Telefon
030/398053-0.
Kunden abfragen. Der Kontostand bleibt zunächst
verschont, allerdings kann die Abfrage auch darauf
ausgeweitet werden und die Behörden können ge-
zielt nach dem Guthaben fragen. Wichtig ist: Der
Bankkunde wird erst im Nachhinein informiert, näm-
lich dann, wenn er den Steuerbescheid in der Hand
hält.
Wie viele Steuersünder bisher erwischt worden
sind, gibt das Bundesfinanzministerium nicht be-
kannt. Dieter Ondracek, Vorsitzender der Steuerge-
Fälle" von Steuerhinterziehung bei den Kontrollen
werkschaft, geht aber davon aus, dass keine „großen
herausgekommen sind. Sowieso zweifelt Ondracek
den Nutzen des Gesetzes an. In Anbetracht von 500
Millionen Konten und 30 Millionen Einkommensteu-
erzahlern in Deutschland sei die Zahl der Abfragen
"Verschwindend gering", so Ondracek. Lediglich ei-
ne prophylaktische Wirkung könnten die Abfragen
haben. „Viele Bankkunden sind von der öffentlichen
Darstellung des Gesetzes aufgeschreckt worden
und haben sich selbst angezeigt."
Auch wenn die Zahl der Abfragen bisher unter den
Erwartungen geblieben ist, bleibt Kritik vom Bundes-
verband deutscher Banken. Die Sorge: Ein elektroni-
sches Verfahren könnte in Zukunft zu vermehrten
Abfragen führen. Für die Banken bedeuten das vor
allem mehr Kosten. Bereits für das Ursprungsverfah-
ren im Jahr 2003 seien den Banken für Personal und
Technik Kosten von mehr als 100 Millionen Euro ent-
standen. Thorsten Höche rechnet damit, dass auch
die Kosten für das jetzige Verfahren „,ganz erheblich
werden können.,,Das Verfahren dient allein staatli-
chen Zwecken, daher sollte ein Kostenersatz selbst-
verständlich sein. Wer bestellt, sollte auch bezah-
len."
Es könne nicht ausgeschlossen werden, dass ein
Teil der Kosten auch an die Kunden weitergegeben
werden, so Höche weiter. Auch Datenschützer be-
fürchten durch die elektronische Form vermehrte
Abfragen. Statt zielgerichteter Abfragen könnte das
Verfahren zur Routine werden. Vor allem kritisieren
sie, dass lediglich bei den Finanzämtern der Zweck
der Abfrage nämlich aus steuerlichen Gründen -
definiert sei. Für die anderen Behörden fehle dieses
noch. Ira von Wahl, Sprecherin des Bundesbeauf-
tragten für den Datenschutz, sieht die Gefahr von
Routineabfragen zumindest dadurch gemindert,
dass der Behördenleiter jeden Antrag unterschrei-
ben muss.