Der Komet 5737 – Seite 18
2021-12-30 · Seite 18 von 44
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BSM
Zur Haftung der Fußballvereine für das Verhalten ihrer Anhänger
Beschluss vom 4. November 2021 - I ZB 54/20.
Der Bundesgerichtshof hat entschieden, dass ein
Schiedsspruch des „Ständigen Schiedsgerichts für
die dritte Liga beim Deutschen Fußballbund" (Stän-
diges Schiedsgericht), mit dem eine gegen einen
Ligateilnehmer für das Verhalten seiner Anhänger bei
Heim- und bei Auswärtsspielen verhängte verschul-
densunabhängige Geldstrafe bestätigt wurde, nicht
gegen die öffentliche Ordnung (ordre public) verstößt.
Sachverhalt:
Die Antragstellerin ist die ausgegliederte Fußball-Pro-
fiabteilung des FC Carl Zeiss Jena e.V. Ihre erste
(Männer-)Mannschaft spielte in der vom Antragsgeg-
ner, dem Deutschen Fußball-Bund (DFB), als Profiliga
ausgerichteten dritten Liga. Die Parteien schlossen
Anfang 2018 einen Schiedsgerichtsvertrag, in dem
für Streitigkeiten über Sanktionen die Zuständigkeit
des Ständigen Schiedsgerichts vereinbart wurde. Bei
einem Auswärtsspiel und zwei Heimspielen im Jahr
2018 brannten Personen im Fanblock der Antragstel-
lerin pyrotechnische Gegenstände ab oder warfen
Gegenstände in Richtung Spielfeld.
Bisheriger Prozessverlauf:
Das Sportgericht des Antragsgegners belegte die
Antragstellerin aufgrund dieser Vorfälle gemäß § 9a
Nr. 1 und 2 der DFB-Rechts- und Verfahrensordnung
(DFB-RuVO) mit einer Geldstrafe in Höhe von 24.900
€. Ihr wurde nachgelassen, hiervon einen Betrag in
Höhe von bis zu 8.000 € für sicherheitstechnische,
infrastrukturelle und gewaltpräventive Maßnahmen
zu verwenden. Die Berufung der Antragstellerin wies
das Bundesgericht des Antragsgegners zurück. Die
dagegen erhobene Klage der Antragstellerin vor dem
Ständigen Schiedsgericht blieb ohne Erfolg. Den
Antrag, diesen Schiedsspruch aufzuheben, hat das
Oberlandesgericht als unbegründet zurückgewiesen.
Die Anwendung der in § 9a DFB-RuVO geregelten
Verbandsstrafenhaftung im Sinne einer objektiven
Kausalhaftung für ein Fehlverhalten Dritter verstoße
nicht gegen den ordre public im Sinne von § 1059 Abs.
2 Nr. 2 Buchst. b ZPO. Dagegen richtet sich die Rechts-
beschwerde der Antragstellerin.
Entscheidung des Bundesgerichtshofs:
Der Bundesgerichtshof hat die Rechtsbeschwerde
der Antragstellerin gegen den Beschluss des Ober-
landesgerichts zurückgewiesen. Der Schiedsspruch
verstößt nicht wegen einer Verletzung des mit Ver-
fassungsrang ausgestatteten Schuldgrundsatzes
gegen den ordre public. Die „Geldstrafe", die gegen
die Antragstellerin für das Verhalten ihrer Anhänger
verhängt und vom Schiedsgericht bestätigt worden
ist, stellt keine strafähnliche Sanktion dar, die diesem
Grundsatz unterliegen könnte. Sie dient nicht der
Ahndung und Sühne vorangegangenen Fehlverhal-
tens der Antragstellerin, sondern soll den künftigen
ordnungsgemäßen Spielbetrieb sichern. Die Sanktion
ist nicht verhängt worden, weil die Antragstellerin
Vorgaben des Antragsgegners zu Sicherheitsmaß-
nahmen nicht eingehalten hätte, sondern weil die
von der Antragstellerin ergriffenen Maßnahmen
nicht ausgereicht haben, um Ausschreitungen ihrer
Anhänger zu verhindern. Die „Geldstrafe" soll die
Antragstellerin dazu anhalten, zukünftig alle ihr zur
Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um mäßi-
gend auf ihre Anhänger einzuwirken und so künftige
Zuschauerausschreitungen zu verhindern. Sie soll
die Antragstellerin dazu veranlassen, in ständiger
Kommunikation mit und in Kontakt zu ihren Fans
befriedend auf diese einzuwirken, situationsabhän-
gig geeignete präventive Maßnahmen zu ergreifen
und dadurch die von ihren Anhängern ausgehenden
Gefahren für den Wettkampfbetrieb bestmöglich zu
unterbinden.
Die Einordnung der „Geldstrafe" als präventive Maẞ-
nahme entspricht der Rechtsprechung des Internati-
onalen Sportgerichtshofs (CAS), der das Ziel der ver-
schuldensunabhängigen Haftung gleichfalls nicht in
der Bestrafung des Vereins, sondern in der Prävention
und Abschreckung sieht. Der Schiedsspruch verstößt
auch nicht wegen einer eklatanten Verletzung des
Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit oder wegen
einer Verletzung des Bestimmtheitsgrundsatzes
gegen den ordre public. Vorinstanz: OLG Frankfurt
am Main - Beschluss vom 23. Juni 2020 - 26 Sch 1/20.
Die maßgeblichen Vorschriften lauten:
§ 9a DFB-RuVO
Verantwortung der Vereine
1. Vereine und Tochtergesellschaften sind für das
Verhalten ihrer Spieler, Offiziellen, Mitarbeiter, Erfül-
lungsgehilfen, Mitglieder, Anhänger, Zuschauer und
weiterer Personen, die im Auftrag des Vereins eine
Funktion während des Spiels ausüben, verantwortlich.
2. Der gastgebende Verein und der Gastverein bzw.
ihre Tochtergesellschaften haften im Stadionbereich
vor, während und nach dem Spiel für Zwischenfälle
jeglicher Art.
§ 1059 Abs. 2 Nr. 2 Buchst. b ZPO
Aufhebungsantrag
(2) Ein Schiedsspruch kann nur aufgehoben werden,
[...]
2. wenn das Gericht feststellt, dass [...]
b) die Anerkennung oder Vollstreckung des Schieds-
spruchs zu einem Ergebnis führt, das der öffentlichen
Ordnung (ordre public) widerspricht.
Bundesgerichtshof
Mitteilung der Pressestelle Nr. 201/2021
vom 04.11.2021
BGN-Info zur Gefährdungsbeurteilung Psychischer Belastungen
Seit Ende 2013 fordert das Arbeitsschutzgesetz expli-
zit die Berücksichtigung der psychischen Belastung
in der Gefährdungsbeurteilung. Bei dem Thema
schrecken Arbeitgeber wie auch Beschäftigte glei-
chermaßen zurück: Viel zu persönlich und zu vage,
denken viele. Akzente hat Cateringchef Christian
Rzeczewsky gefragt, warum er das Thema trotzdem
angepackt hat.
Christian Rzeczewsky übernahm 2013 das Cate-
ring-Unternehmen der DGUV Hochschule in Bad
Hersfeld und bewirtet seitdem mit seinem 14-köpfigen
Team mit 120.000 Verpflegungseinheiten jährlich die
Gäste auf dem Campus.
Akzente: Wie haben Sie reagiert, als die Sicherheits-
fachkraft Ihres BGN-Kompetenzzentrums Ihnen
für die Erfassung der psychischen Belastungen die
BGN-Beurteilungshilfe in die Hand gedrückt hat?
Christian Rzeczewsky: Offen gestanden dachte ich
zuerst: Oh je, was ist das schon wieder - das braucht
doch kein Mensch! Ich war also mehr als skeptisch.
Aber weil ich bisher immer gut von der BGN beraten
wurde, entschloss ich mich, das jetzt mal anzugehen.
Wie sind Sie vorgegangen?
Ich wollte zuerst mal abklopfen, wo es hakt. Dazu
habe ich mich gemeinsam mit den Beschäftigten aus
jedem Bereich hingesetzt und anhand der BGN-Be-
urteilungshilfe verschiedene Aspekte unserer Arbeit
besprochen. Schon hier war es spannend zu sehen,
wie locker und gleichzeitig ernsthaft wir über Themen
wie Teamarbeit, Arbeitsabläufe oder Informations-
fluss reden und Ideen zur Verbesserung erarbeiten
konnten. Als Chef habe ich neue Sichtweisen bekom-
men und mein Team hat sich ernst genommen gefühlt.
Bei den Themen, bei denen wir mit der Beurteilungs-
hilfe Handlungsbedarf feststellten, gingen wir in die
jeweiligen Bereiche und überlegten, wo die Probleme
liegen und was verändert werden soll.
Bei welchen Themen hat es denn gehakt?
Obwohl wir ein gut strukturierter Betrieb sind, wurde
deutlich, dass Aufgaben und Verantwortlichkeiten
klarer definiert werden müssen, damit sich die Mitar-
beitenden nicht selbst überfordern. Außerdem wurde
mir klar, dass ich Informationen zügiger an mein Team
weitergeben muss. Letztendlich ging es im Großen
und Ganzen um die Punkte Kommunikation, Wert-
schätzung und Arbeitsorganisation.
Und wie gehen Sie jetzt bei der Umsetzung
der Maßnahmen vor?
Einige Punkte konnten wir direkt klären und umset-
zen. Für andere Maßnahmen, die mehr Planung und
Zeit brauchen, zum Beispiel die Veränderung verschie-
dener Arbeitsabläufe, werden wir die etwas ruhigere
Saison nutzen.
Warum lohnt es sich, das Thema Gefährdungsbeur-
teilungpsychischer Belastungen anzupacken?
Neben den konkreten Maßnahmen, die wir ableiten-
konnten, hatte das Vorgehen den Effekt, dass wir uns
im Team nun viel mehr austauschen und Fehler offe-
ner ansprechen. Mir als Chef hat der Prozess die Mög-
lichkeit gegeben, die Hintergründe von Dingen, mit
denen die Mitarbeitenden unzufrieden sind, die ich
aber nicht beeinflussen kann, zu erklären. Aus meiner
Sicht eine absolute Win-win-Situation. Die investierte
Besprechungszeit holt man durch reibungslosere
Abläufe wieder rein, und ein gutes, motiviertes Team
ist sowieso unbezahlbar!
Gab es bei Ihnen einen echten Aha-Effekt?
Ja, eine große Sache, die ich aus der Gefährdungs-
beurteilung psychischer Belastungen und konkret
dem Einsatz der BGN-Beurteilungshilfe gelernt habe,
ist eigentlich eine Selbstverständlichkeit, die aber
im hektischen Arbeitsalltag zu oft hinten runterfällt:
und zwar wie wichtig es ist, den Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern einfach mal zuzuhören.
Haben Sie einen Tipp für andere Unternehmer?
Worauf sollten diese achten, damit die
Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastungen
ein Erfolg wird?
Ich glaube, es ist schwierig, wenn man von „Psyche"
spricht. Der Begriff kann abschrecken und dann
wollen sich die Mitarbeitenden nicht beteiligen.
Hier muss ich als Chef deutlich machen, dass es mir
darum geht, die Arbeitsbedingungen gemeinsam so
zu gestalten, dass alle mit Freude dabei sind. Natürlich
bleibt Arbeit auch Arbeit, aber keiner soll mit einem
unguten Gefühl in den Betrieb kommen. Außerdem
muss ich als Chef auch bereit sein, etwas anzuneh-
men und mein eigenes Verhalten zu hinterfragen.
Wenn ich eine ehrliche Frage stelle, muss ich damit
rechnen, eine ehrliche Antwort zu bekommen. Die
kann unter Umständen auch mal wehtun. Aber wenn
ich für mein Geschäft das Beste will, dann muss ich
eben auch beim Negativen genau hinhören
Auf der BGN-Website finden Sie neben den bran-
chenspezifischen Beurteilungshilfen auch alle weite-
ren Angebote der BGN, die Sie bei der Durchführung
Ihrer asGefährdungsbeurteilung psychischer Belas-
tungen unterstützen: www.bgn.de, Shortlink: 1520.
Möchten Sie sich weitere Gefährdungen ansehen
oder das Thema Gefährdungsbeurteilung insgesamt
angehen, finden Sie Materialien und Angebote unter:
www.bgn.de, Shortlink: 1474.
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BGN AKZENTE | N° 6| 2021
5737 | 30.12.2021 Der Komet