Der Komet 3547 – Seite 10

Seite 10 >DER KOMET PIRMASENS Hauptvereinigung des ambulanten Gewerbes und der Schausteller in Deutschland E. V. Sitz Bonn am Rhein Koblenzer Straße 77. Fernruf: 36634 • Die berufspolitischen Belange des Reisegewerbes seine Struktur und Bedeutung als Wirtschaftsfaktor im Rahmen der Deutschen Marktwirtschaft Referat des Hauptgeschäftsführers Dr. Niediek anläßlich der öffentlichen Kundgebung zum Bundesverbandstag der HAGD in Stuttgart (Liederhalle) am 18. Januar 1961 (Fortsetzung) Meine sehr verehrten Damen und Herren! Ich möchte mich jetzt kurz noch einer weiteren interessanten Sparte unseres Gewerbes zuwen- den, dem Werbeverkauf und dem Werbeverkäu- fer. Viele Artikel des täglichen Bedarfs haben ihre erste Bekanntschaft mit dem Verbraucher am Verkaufsstand eines ambulanten Werbever- käufers gemacht. Tatsächlich sind die ambulan- ten Werbeverkäufer die Wegbereiter vieler Neu- heiten der Kleinindustrie gewesen und werden es sicherlich auch in Zukunft sein. Ohne die propa- gandistische Tätigkeit des Werbeverkäufers wür- den viele Gebrauchsartikel, die heute allgemein bekannt sind, keine Verbreitung gefunden haben. Der Werbeverkäufer übt durch seinen persön- lichen Werbevortrag und durch die Demonstra- tion der zu verkaufenden Artikel eine bessere Werbung aus, als es durch Inserate und Prospekte möglich wäre. Die Solinger Rasierklingen-Indu- strie ist noch heute diesen gewandten Männern dankbar, daß sie in Zeiten der Absatzschrumpfung es immer wieder verstanden haben, weite Schich- ten der Verbraucher für die Rasierklingen zu interessieren. Es ist deshalb auch nicht recht ver- ständlich, wenn viele Städte und Gemeinden dazu übergehen, diesen cleveren Männern ihr Plätzchen an der Sonne dadurch streitig zu ma- chen, daß man ihnen die Aufstellung ihrer klei- nen Verkaufsstände in der Regel aus Verkehrs- gründen verwehrt. Ich richte deshalb an die hier anwesenden Behör- denvertreter den dringenden Appell, den Werbe- verkäufern in jeder Weise entgegenzukommen und ihnen die vielfach seit langem für derartige Zwecke zur Verfügung gestellten Plätze auch für die Zukunft unbehindert zu belassen. Ich möchte hierbei nicht auf die komplizierten Rechtsbe- Mitteldeutscher Verein Herford . Als Delegierte wurden It. Versammlungsbeschluß gewählt die Kollegen Wilh. Krameyer sen., Willy Steiger, Karl Parpalioni, Karl-Heinz Mack, Willy Parpalioni, Erich Wurms, Willy Laffontin. Dies- mal wurde die Fahnenabordnung gleichzeitig als Delegierte gewählt. Der 1. Vorsitzende fragte bei den auswärtigen Berufskollegen nach Teil- nehmern wegen verbilligter Gesellschaftsfahrt. Unter Verschiedenes wurde durch Anfrage des Kollegen Adolf Parpalioni der internationale Schaustellerkongreß in Paris aufgeworfen. Als Paris-Fahrer meldeten sich u. a. Wilh. Krameyer sen., Heinz Bigesse, Hansi Schneider, Erich Win- ter und Franz Heitmann. Kollege Radecker schlug vor, Minden 8 Tage vor- zuverlegen. Bei den Marktbeschickern ist man geteilter Meinung. Da weiter nichts vorlag und die Tagesordnung er- schöpft war, schloß der 1. Vorsitzende die Gene- ralversammlung um 16 Uhr mit dem Hinweis, alle mögen wieder vollzählig beim 65jährigen Stif- tungsfest am 12. Januar 1961 im „Schützenhof" erscheinen. Der Wohnwagen brachte 19,20 DM ein. Krameyer sen., 1. Vorsitzender Freitag, 2. Schriftführer ziehungen zu sprechen kommen, die für und gegen die Bereitstellung derartiger Plätze ins Feld geführt werden. Wir legen auch keinen Wert darauf, derartige Plätze für unsere Werbever- käufer durch Verwaltungsstreitverfahren zu er- obern. Wir nehmen vielmehr an, daß einsichtige Stadtverwaltungen auch ohne Rechtszwang nicht nur die alten Plätze belassen, sondern da, wo es irgendwie möglich ist, auch noch neue Verkaufs- plätze zur Verfügung stellen. Die Betätigung der Werbeverkäufer ist auch im Ausland üblich. Es dürfte keine europäische Großstadt geben, wo nicht der Werbeverkäufer durch seine interes- santen Werbevorträge einen Anziehungspunkt für die Bevölkerung bildet. Nun, meine Damen und Herren, möchte ich mich mit einem Zweig unseres Gewerbes beschäftigen, der sowohl in unserem Berufsstand als auch in der Gesamtwirtschaft eine überragende Bedeu- tung hat, nämlich dem ambulanten Lebensmittel- handel. Ganz abgesehen von dem ambulanten Handel mit Obst und Gemüse, Fisch- und Fisch- waren und sonstigen Lebensmitteln, möchte ich jedoch hier insbesondere auf die Bedeutung der Wochenmärkte hinweisen. Während in den klei- nen und mittleren Städten, die ein- oder zwei- mal wöchentlich stattfindenden Wochenmärkte durchaus dem Bedürfnis der Verbraucher ent- sprechen, werden diese Märkte in den Groß- städten in der Regel zugleich in mehreren Stadt- teilen abgehalten. Auch hier das gleiche Bild: Ein Teil der Städte und Gemeinden fördern die Wochenmärkte, wo sie nur können, andere da- gegen glauben, ihnen das Wasser abgraben zu sollen mit der fadenscheinigen Begründung, daß der zunehmende Kraftverkehr die Abhaltung von Wochenmärkten in der Stadtmitte nicht mehr zu- lasse, oder auch damit, daß die Einkäufe der Ver- braucher auch bei den in ausreichender Anzahl vorhandenen Einzelhandelsgeschäften erfolgen könnten. Tatsächlich sind die Wochenmärkte als Waren- umschlagsplätze für die Ernährungswirtschaft und für die Versorgung der Bevölkerung mit fri- schen Lebensmitteln von großer Wichtigkeit. Das reiche Angebot und die große Auswahl, zu- sammen mit den Annehmlichkeiten eines unge- zwungenen Einkaufs, haben dazu beigetragen, daß die Wochenmärkte von den Hausfrauen aller Ge- sellschaftsschichten vielfach bevorzugt werden. Es muß auch hervorgehoben werden, daß der in- tensive Wettbewerb erst die Bildung eines volks- wirtschaftlich vertretbaren Preises ermöglicht. Daran ist aber die Hausfrau auch heute noch lebhaft interessiert. Es ist erwiesen, daß der ambulante Obst- und Gemüsehandel, insbesondere der Wochenmarkt- handel, mehr als 50% der zum Verkauf gelangen- den Ware und mehr als 70% aller Südfrüchte um- setzt. Ohne Überheblichkeit kann hierzu gesagt werden, daß, wenn der ambulante Handel der Volkswirtschaft auch allein nur diese Dienste er- weisen würde, er schon dadurch seine Existenz- berechtigung bewiesen hätte. Wir können den Gegnern der Wochenmärkte nicht beipflichten, wenn sie behaupten, daß der Marktverkehr auch das Stadtbild beeinträchtige. In der Bundeshauptstadt Bonn z. B. findet täglich von 8 bis 18.30 Uhr ein Wochenmarkt vor dem Rathaus in der Stadtmitte statt. Dieser Wochen- markt gehört so sehr zum Stadtbild, daß sicher- lich eine Lücke entstehen würde, wenn er auf diesem Platz einmal nicht mehr abgehalten wer- den sollte. Derartige Wochenmärkte gibt es unter anderem auch noch vor den Rathäusern der Städte Wuppertal, Braunschweig, Hannover, München, Hann. Münden, Nürnberg und in vie- len anderen Städten. Hierbei darf auch nicht un- Nr. 3547 erwähnt bleiben, daß die Markthallen in den Großstädten in der Regel ebenfalls Wochenmarkt- charakter haben und in der Art ihrer Geschäfts- abwicklung tatsächlich den Wochenmärkten gleichzusetzen sind. Obgleich wir durchaus fortschrittlich denken und jeder hygienischen Verbesserung im Lebensmit- telhandel zugetan sind, können wir uns jedoch mit den übersteigerten hygienischen Anforderun- gen, die heute an den Verkauf von Lebensmitteln auf Wochenmärkten gestellt werden, keineswegs befreunden. Die Hygieneverordnungen der Län- der gehen so weit, daß künftig Lebensmittel auf Wochenmärkten, insbesondere Fleisch, Fleisch- waren, Fisch und Fischwaren, nur aus Verkaufs- wagen gehandelt werden sollen, die in ihrer Ein- richtung mit modernen Lebensmittel-Einzelhan- delsgeschäften zu vergleichen sind. Es ist unseres Erachtens auch übertrieben, wenn der Verkauf von frischen Eiern auf den Wochenmärkten nur noch aus überdachten und vor Sonnenstrahlen geschützten Verkaufsständen heraus erfolgen darf. Auch haben wir wenig Verständnis dafür, wenn sogar die Transportfahrzeuge mit Lebens- mitteln tierischer Herkunft eine Beschaffenheit aufweisen sollen, die nur durch die Aufwendung erheblicher Mittel zu bewerkstelligen ist. Bei den Hygienevorschriften sollte nicht außer acht bleiben, daß Lebensmittel auf den Wochen- märkten ohne Ausnahme kurzfristig umgesetzt werden, und daß deshalb von einer Verunreini- gung durch Staubeinwirkung usw. kaum gespro- chen werden kann. Namhafte Hygieniker haben längst festgestellt, daß die Lagerung sowie die Behandlung und Verarbeitung von Lebensmitteln bei freier Licht- und Luftzufuhr viel ungefähr- licher ist, als wenn diese in unkontrollierbaren, dunklen Lagerräumen, Kasematten und Kellern erfolgt. ot Schließlich darf nicht vergessen werden, daß der Handel und Wandel auf den Wochenmärkten in aller Öffentlichkeit erfolgt und daß deshalb jeder Händler schon im eigenen Interesse von sich aus bestrebt ist, den hygienischen Anforderungen der Lebensmittelgesetze gerecht zu werden. Gestatten Sie mir, bei dieser Gelegenheit auch auf unsere Wünsche und Forderungen zu spre- chen zu kommen, die bei Änderung des Titels IV der Gewerbeordnung über den Marktverkehr zu verwirklichen wären. Es ist allgemein bekannt, daß uns durch das Urteil des Bundesverwaltungs- gerichts vom 9. 8. 1956 insofern ein Schuß vor den Bug gesetzt wurde, als danach eine Erweiterung des Katalogs der Gegenstände des Wochenmarkt- verkehrs auch dann nicht mehr möglich sein soll, wenn Ortsgewohnheit und Bedürfnis zu bejahen sind. Die Herren Bundesverwaltungsrichter ver- treten sonderbarerweise die Ansicht, daß eine Übung, die seit Erlaß der Gewerbeordnung im Jahre 1869 selbstverständlich war, nämlich die Erweiterung des Wochenmarktverkehrs nach Ortsgewohnheit und Bedürfnis, tatsächlich zu Unrecht erfolgt sei. Wir halten diese Entschei- dung für ein Fehlurteil. Wir erhalten dabei Schüt- zen-Hilfe von dem Universitätsprofessor Peters in Köln und neuerdings auch durch Herrn Schweitzer in Berlin (Gewerbe-Archiv), die mit uns die Auffassung vertreten, daß die Beschrän- kung der Wochenmarktgegenstände gegen den Artikel 12 des Grundgesetzes verstößt. er- Das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts be- wirkt nun leider, daß tatsächlich eine erhebliche Einschränkung des Wochenmarktverkehrs folgt. Wenn auch die Länder die zur Zeit noch be- stehenden Marktordnungen respektieren, so be- steht jedoch allenthalben die Anweisung, daß bei Auslaufen der Marktordnungen der Verkehr auf den Wochenmärkten sich nach den Erkenntnissen des Urteils richten soll. Welche Auswirkungen eine derartige Maßnahme haben kann, geht z. B. daraus hervor, daß beispielsweise in Nordrhein- Westfalen alle Polizeiverordnungen spätestens am 31. 12. 1964 außer Kraft gesetzt werden. Es werden also auch alle Wochenmarktordnungen in Nord- rhein-Westfalen, soweit sie vor dem 16. 10. 1956 erlassen wurden, am 31. 12. 1964 ungültig, soweit sie nicht schon vorher durch Zeitablauf außer Kraft treten. Bis zu diesem Zeitpunkt muß also dringend etwas geschehen, um die Auswirkungen des von uns nicht anerkannten Urteils des Bun- desverwaltungsgerichts durch Gesetzesänderung einzudämmen. Wir sind der Auffassung, daß es unsinnig wäre, die wirtschaftliche Entwicklung, die auch vor unseren Wochenmärkten nicht Halt gemacht hat, durch gesetzgeberische Maßnahmen oder auch nur durch ein Urteil abzuwürgen. Aus den früheren Erzeuger-Märkten sind in den letzten hundert Jahren allerdings landschaft-