Der Komet 4031 – Seite 7
1974-08-10 · Seite 7 von 28
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Nr. 4031/10. 8. 74
>DER KOMET« PIRMASENS
Beite 5
DSB
Deutscher
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Das neue Einkommen-Steuerrecht
Nachdem Bundestag und Bundesrat den Kompromiß des Vermittlungsausschusses v. 18. 7. 74
zur Steuerreform verabschiedet haben, können nun die
Steueränderungen zum 1. Jan. 1975
in Kraft treten. Sie bringen den Bürgern eine Steuerentlastung
von rund 13 Mrd. DM, die
allerdings durch die Mehrbelastungen aus den einheitswertabhängigen
Steuern ab 1. 1. 1974
teilweise kompensiert werden.
Die Steuerreform bringt im einzelnen die fol-
genden Änderungen des Einkommen- u. Lohn-
steuerrechts:
1. Grundfreibetrag: Der Einkommensteuer-
tarif läßt einen bestimmten Teil des Einkom-
mens steuerfrei. Dieser sogenannte Grundfrei-
betrag wird von 1680 DM jährlich auf 3 000 DM
(bei Verheirateten von 3360 auf 6000 DM) er-
höht.
2. Proportionalzone und Progression: Soweit
das Einkommen (nach Abzug der Sonderaus-
gaben und aller in Betracht kommenden beson-
deren Freibeträge) den Grundfreibetrag über-
steigt, unterliegen die übersteigenden Beträge
zunächst einem gleichbleibenden Steuersatz
von 22 Prozent (sog. Proportionalzone). Eine
Proportionalzone wird bis zu einem zu ver-
steuernden Einkommen von 16 000 DM (bisher
8000 DM), bei Verheirateten von 32 000 DM (bis-
her 16 000 DM) ausgedehnt. Etwa 70 Prozent
aller Steuerpflichtigen fallen mit ihrem Ein-
kommen wieder in diese Zone, und bei Ein-
kommenserhöhungen innerhalb dieses
reichs unterliegen sie nicht einer progressiv
steigenden Besteuerung. Zugleich entfällt in
etwa 1,2 Millionen Fällen die Notwendigkeit,
für Arbeitnehmer eine Veranlagung zur Ein-
kommensteuer durchzuführen.
Be-
Die Progression beginnt mit 30,8 Prozent
Der Proportionalsteuersatz beträgt künftig 22
statt 19 Prozent. Die Gründe in der Argumen-
tation des Bundesfinanzministeriums (BFM):
Dies ermögliche die starke Erhöhung des
Grundfreibetrages und vermeide zudem - re-
lativ gesehen - eine zu starke Entlastung von
Einkommen, die sich den Grenzen der Propor-
tionalzone nähern. Die Anhebung des Propor-
tionalsteuersatzes führe jedoch zu keiner grö-
Beren Steuerbelastung. Vielmehr ergebe sich
durch die starke Erhöhung des Grundfreibe-
trages eine Steuerentlastung.
-
Bei Einkommen, die nach Abzug der Sonder-
ausgaben und aller in Betracht kommenden
besonderen Freibeträge über die Proportio-
nalzone hinausgehen, gilt für die übersteigen-
den Beträge wie bisher ein progressiv steigen-
der Steuersatz. Die Progression beginnt künf-
tig mit einem Satz von 30,8 Prozent. Dies sei
nötig, weil andernfalls die im Bereich ober-
halb der Proportionalzone liegenden Einkom-
men zu stark entlastet und weil außerdem zu
hohe Haushaltsausfälle entstehen würden. Die
Höhe des Eingangssatzes der Steuerprogres-
sion besagt nichts über die durchschnittliche
Steuerbelastung. Dies mache, so daß BFM, zu-
nächst 18 Prozent aus.
Kindergeld demnächst nur auf Antrag
Die neue Tarifgestaltung sei insgesamt gün-
stiger für Einkommen bis zu 40 000/80 000 DM
(Ledige/Verheiratete). Beziehe man den Weg-
fall der Ergänzungsabgabe mit ein, so ergäben
sich tarifliche Entlastungen bis in noch höhere
Einkommensbereiche.
Der Spitzensteuersatz, der von einem zu ver-
steuernden Einkommen von 130000/260000 DM
an gilt, wird von 53 auf 56 Prozent erhöht. -
Gleichzeitig entfällt die Ergänzungsabgabe in
Höhe von 3 Prozent der Einkommensteuer (=
rund 1,5 Prozent-Punkte bei der Einkommen-
steuer).
Das neue Kindergeld: Die Reform schafft erst-
mals ein einheitliches System, und zwar durch
allgemeine Gewährung von Kindergeld. Das
Kindergeld beträgt pro Monat 50,- DM für das
erste, 70,- DM für das zweite und 120,- DM für
das dritte und jedes weitere Kind. Durch diese
Regelung erhält erstmals jeder Kindergeld
vom ersten Kind an, also nicht nur die im öf-
fentlichen Dienst Beschäftigten, sondern alle
Arbeitnehmer und alle Selbständigen. Außer-
dem gewährleistet das einheitliche Kindergeld
eine gleichmäßige finanzielle Entlastung, un-
abhängig von der Höhe des Einkommens der
Eltern.
Kernstück: Das Kindergeld
Die Entlastung wirkt sich nicht mehr als Min-
derung der Steuer aus. Vielmehr wird das Kin-
dergeld außerhalb des Besteuerungsverfah-
rens durch die Arbeitsverwaltung ausgezahlt,
und zwar alle zwei Monate. Familien, die nach
geltendem Recht kein Kindergeld erhalten,
müssen einen Antrag stellen. Das neue Kin-
dergeldsystem sei eine der bedeutsamsten
Maßnahmen auf dem Gebiet der Familienpoli-
tik, meint das BFM. Die Reform trage zur Ver-
besserung der Chancengleichheit aller Kinder
bei und komme vor allem niedrig verdienen-
den Arbeitnehmern und Selbständigen zugute.
95 Prozent der Familien mit Kindern würden
- zum Teil wesentlich - stärker begünstigt als
nach den bisherigen Regelungen oder zumin-
dest nicht schlechter gestellt. Die restlichen
knapp fünf Prozent der Familien mit Kindern
hätten bisher aufgrund des steuerlichen Pro-
gressionsvorteils bei hohen Einkommen eine
besonders starke Vergünstigung erfahren, die
In
hr Berufsstand genießt Ansehen, nicht
nur weil er einen beträchtlichen volkswirt-
schaftlichen Faktor darstellt. Denn Volks-
feste sind soziologisch gesehen
demokratische Einrichtungen par excel-
lence. Gibt es doch kaum eine Plattform,
wo sich Gemeinsamkeit und Gemeinschaft
so deutlich manifestieren wie auf Volks-
festen.
Dr. Filbinger, Ministerpräsident
von Baden-Württemberg 1971 in Stuttgart
nunmehr auf das einheitliche Kindergeld be-
grenzt werde.
Das neue Kindergeld ersetzt auch die bisheri-
gen besoldungsrechtlichen Kinderzuschläge im
öffentlichen Dienst. Über eine Anpassung der
Ortszuschläge wird dies wieder kompensiert.
Neues Abzugssystem für Sonderausgaben
Sonderausgabenabzug (Vorsorgeaufwendun-
gen): Aufwendungen zur Lebensvorsorge (So-
zialversicherungs-, Krankenversicherungs-,
Lebensversicherungs- und Bausparbeiträge)
können bis zu gewissen Höchstbeträgen als
Sonderausgaben vom Einkommen abgezogen
werden. Sie werden deshalb erhöht (bisheriges
Recht in Klammern):
Für Vorsorgeaufwendungen gilt ein Grund-
höchstbetrag von 1800,- DM (1 100 DM) bei
Ledigen und 3 600 DM (2 200 DM) bei Verhei-
rateten. Je Kind kommen hinzu 600 (500) DM.
Darüber hinausgehende Aufwendungen
können zur Hälfte abgezogen werden. Der
Abzug ist aber auf die Hälfte der Grund-
höchstbeträge begrenzt.
Daraus ergeben sich die folgenden weiteren
Höchstbeträge für die berücksichtigungsfä-
higen Aufwendungen: 1800 (1 100 DM), 3600
(2 200 DM) und je Kind 600 (500 DM). Und da-
mit stehen für den Abzug 900 (550 DM), 1800
(1 100 DM) sowie 300 (250 DM) zur Verfügung.
● Versicherungsbeiträge können bis zù fol-
genden zusätzlichen Höchstbeträgen abge-
zogen werden (sogenannter Vorwegabzug):
1500 (1 100) / 3 000 (2 000) DM.
Auf diese zusätzlichen Höchstbeträge wer-
den bei Arbeitnehmern wie bisher die Ar-
beitgeberanteile zur gesetzlichen Renten-
versicherung angerechnet. Die zusätzlichen
Höchstbeträge kommen also vor allem den
Selbständigen zugute, die ihre Vorsorgeauf-
wendungen allein zu tragen haben.
Die Höchstbeträge reichen jedoch bei vielen
Ledigen und vielen Verheirateten, wenn beide
berufstätig sind, nicht aus, um auch nur die So-
zialversicherungsbeiträge voll zu berücksichti-
gen. Eine noch stärkere Anhebung der Höchst-
beträge sei jedoch nicht möglich, da die Haus-
haltsausfälle infolge der Beibehaltung des Ab-
zuges vom Einkommen zu groß wären.
(II. Teil Schluß - folgt)