Der Komet 4094 – Seite 8
1976-05-10 · Seite 8 von 28
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Nr. 4094/10. 5.7
HAGD
Hauptvereinigung des Ambulanten Gewerbes
und der Schausteller in Deutschland E.V.
Hauptgeschäftsstelle 53 Bonn a. Rh.. Adenauerallee 77⚫ Telefon (0 22 21) 63 66 34 Mitglied der Union Européenne
Gesetz zur Änderung des Titels IV
und anderer Vorschriften der Gewerbeordnung
Bundesratsdrucksache 205/76 (Beschluß) -
(KOMET Nr. 4092 vom 20. 4. 1976, Seite 8)
Bundestagsdrucksache 7/3859
-
HAGD und DSB haben sich, wie in der oben ange-
gebenen Nummer des KOMET bereits angekündigt,
in zwei dem Sinne nach gleichen Schreiben an den
Vermittlungsausschuß gewandt und ihm einen For-
mulierungsvorschlag für den § 71 unterbreitet. Diese
Fassung stellt einen Kompromiß zwischen den Be-
schlüssen des Bundestages und denen des Bundes-
rates dar, der der großen Gefahr begegnen soll, daß
die für unsere Mitglieder untragbare Formulierung
der Regierungsvorlage wieder hergestellt wird. Wir
meinen, daß die von uns vorgeschlagene Fassung
den berechtigten Anliegen sowohl der Schausteller
als auch der Beschicker von Jahrmärkten und Spe-
zialmärkten Rechnung trägt.
Das Schreiben der HAGD hat folgenden Wortlaut:
Sehr geehrter Herr Vorsitzender!
Der Bundesrat hat beantragt, in § 71 des o. a. Ge-
setzes die Worte,,Volksfeste", "Spezialmärkte" und
,,Jahrmärkte" zu streichen.
Im Namen des von uns berufsständisch vertretenen
Schausteller-, Reisehandels- und Marktgewerbes er-
heben wir gegen diese Streichungen nachdrücklich
Bedenken.
Durch die Streichungen würde der Regierungsent-
wurf zu dem o. a. Gesetz wiederhergestellt und
lediglich für die Wochenmärkte eine Bindung des
Veranstalters hinsichtlich des Katalogs derjenigen
Leistungen geschaffen werden, für die er Abgaben
erheben darf. Das hätte zur Folge, daß künftig den
Veranstaltern von Volksfesten, Spezialmärkten und
Jahrmärkten völlig freie Hand gelassen würde, mit
welchen Abgaben sie diese Veranstaltungen belegen
wollen. Das muß zwangsläufig zu einem weiteren
Ansteigen der Abgaben führen, die schon jetzt für
viele Schausteller und Marktbeschicker kaum tragbar
sind. Die Angehörigen dieser von uns vertretenen
Berufsgruppen hätten kein Verständnis dafür, daß
der Gesetzgeber, der den Schutz des gewerblichen
Mittelstandes ständig betont, ihnen diesen Schutz
hier versagt.
Einen derartigen Freibrief will aber der Bundesrat
zumindest den Veranstaltern von Volksfesten und
Jahrmärkten auch offenbar gar nicht ausstellen. Hier
möchte er nach der Begründung zu seinem Antrag
den Veranstaltern lediglich das Recht einräumen,
Eintrittsgelder (vom Publikum) zu erheben, auf die
wir weiter unten eingehen werden. Hinsichtlich des
Katalogs der von den Anbietern zu tragenden Abga-
ben erhebt der Bundesrat hier keine Forderungen,
so daß es insoweit bei der Fassung des Wirtschafts-
ausschusses des Bundestages bleiben kann.
Die Spezialmärkte sollen nach den Vorstellungen
des Bundesrates aus § 71 herausgenommen werden,
-
damit die Veranstalter nicht nur die Gesamtkosten
decken können, sondern auch Einnahmen zum Aus-
gleich früherer Verluste und zur Bildung von Rück-
lagen erzielen können. Gegen eine derartige Aus-
weitung der Rechte von Veranstaltern einer einzelnen
Marktgruppe erheben wir vom Standpunkt des Markt-
gewerbes aus, aber auch im Hinblick auf die Gleich-
behandlung schärfste Bedenken. Unseres Erachtens
werden die den Veranstaltern von Spezialmärkten
erwachsenen Kosten der einzelnen Veranstaltung
bis auf die Werbeunkosten, deren Abgeltung er von
den Anbietern verlangen darf -, durch § 71 in der
Fassung des Wirtschaftsausschusses des Deutschen
Bundestages gedeckt. Diese Vorschrift enthält aller-
dings keine Bestimmung über die Kosten für Werbe-
maßnahmen; Unkosten für Werbung fallen nicht nur
bei Spezialmärkten, sondern auch bei Jahrmärkten
und Volksfesten an. Werbemaßnahmen liegen nicht
nur im Interesse des Veranstalters, sondern auch der
Anbieter. Deshalb sollte durch eine entsprechende
Bestimmung in § 71 den Veranstaltern von Spezial-
märkten, Jahrmärkten und Volksfesten das Recht
eingeräumt werden, diese Kosten auf die Anbieter
abzuwälzen.
Was die Eintrittsgelder angeht, teilen wir nicht die
Ansicht des Bundesrates, daß zahlreiche Volksfeste
und Jahrmärkte ohne Eintrittsgelder zum Erliegen
kommen würden. Vielmehr könnten Angehörige der
weniger begüterten Volksschichten, die den Hauptteil
der Besucher dieser Veranstaltungen stellen, durch
Aktuelle HAGD-Meldungen
Der Umrechnungsfaktor bei Fischen
Nach § 1 Abs. 2 der Verordnung über Höchstmengen
an Quecksilber in Fischen, Krusten-, Schalen- und
Weichtieren (Quecksilberverordnung Fische vom
6. 2. 1975) ist der Quecksilbergehalt bei Fischen,
Krusten-, Schalen- und Weichtieren sowie Teilen
dieser Tiere, deren ursprüngliche Beschaffenheit
sich bei der Bearbeitung oder Verarbeitung verän-
dert, auf das Frischgewicht dieser Tiere oder Tier-
teile umzurechnen.
Wegen der Schwankungen der produktionsmäßig
bedingten Schwunde selbst innerhalb einer Fischart
ist es nur möglich, für die Umrechnung auf das
Frischgewicht von einem angenommenen Mittelwert
auszugehen. Es wird deshalb empfohlen, bei der
Umrechnung auf das Frischgewicht von Fischerzeug-
nissen, bei denen infolge des Bearbeitungs- und/
ein Eintrittsgeld leicht vom Besuch abgehalten wer
den. So werden nach unseren Feststellungen be
Volksfesten und Jahrmärkten auch nur vereinzel
Eintrittsgelder erhoben. Bei Spezialmärkten, insbe
sondere den in der Bundesratsdrucksache 205/76
namentlich aufgeführten ausstellungsähnlichen Ver
anstaltungen, mögen die Dinge anders liegen. Es
sollte den Veranstaltern nicht grundsätzlich unter
sagt werden, Eintrittsgelder zu erheben. Wenn dieses
Recht ihnen jedoch expressis verbis durch Aufnahme
des Wortes,,Eintrittsgelder" in das Gesetz einge
räumt wird, ist zu befürchten, daß Veranstalter, dia
bisher keine Eintrittsgelder erhoben haben, sich ers
dadurch zur Erhebung von Eintrittsgeldern veranlaß
fühlen. Dieser Gefahr kann unseres Erachtens da
durch begegnet werden, daß § 71 durch eine ent
sprechende Fassung lediglich diejenigen Vergütun
gen aufzählt, die der Veranstalter von den Anbietern
erheben darf. Dann würde er hinsichtlich der Beträge,
die er vom Publikum verlangt, völlig freie Hand
haben.
Zusammenfassend schlagen wir vor, dem § 71 die
folgende Fassung zu geben:
§ 71 Vergütung
Der Veranstalter darf bei Volksfesten, Wochen-
märkten, Spezialmärkten und Jahrmärkten von
den Anbietern eine Vergütung nur für die Über-
lassung von Raum und Ständen und für die Inan-
spruchnahme von Versorgungseinrichtungen und
Versorgungsleistungen einschließlich der Abfall-
beseitigung fordern. Bei Volksfesten, Spezial-
märkten und Jahrmärkten darf der Veranstalter
von den Anbietern auch eine Vergütung für die
ihm erwachsenen Werbeunkosten verlangen. Lan-
desrechtliche Bestimmungen über die Erhebung
von Benutzungsgebühren durch Gemeinden und
Gemeindeverbände bleiben unberührt.
Vom Ergebnis der auf den 6. 5. 1976 anberaumten
Sitzung des Vermittlungsausschusses werden wir Sie
an dieser Stelle in Kenntnis setzen.
oder Verarbeitungsprozesses Gewichtsverluste ein-
getreten sind, generell einen Schwund von 25% für
alle Fischerzeugnisse, mit Ausnahme der Trocken-
fische (Stockfisch 65%; Klippfisch 40%), in
Anrechnung zu bringen.
Deutsches Lebensmittelbuch
Nach längerer Pause hat die Deutsche Lebensmittel-
buch-Kommission in ihrer 8. Plenarsitzung am 27.
und 28. November 1974 in Bonn - Bad Godesberg
eine Reihe neuer Leitsätze sowie Änderungen und
Ergänzungen bereits früher erarbeiteter Leitsätze be-
Bundesminister für Jugend,
schlossen, die vom
Familie und Gesundheit im Einvernehmen mit den
Bundesministerien der Justiz, für Ernährung, Land-
wirtschaft und Forsten und für Wirtschaft durch
Bekanntmachung vom 20. Juni 1975 veröffentlicht
worden sind (Beilage Nr. 21/75 zum Bundesanzeiger
Nr. 134 vom 25. Juli 1975; Gemeinsames Ministerial-