Der Komet 4208 – Seite 9
1979-07-10 · Seite 9 von 28
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Nr. 4208/10. 7. 79
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Seite 7
HAGO
Mitglied der
Union Européenne
des Commerçants
ambulants-et Industriels
Forains, Brüssel
Hauptvereinigung des Ambulanten Gewerbes und der Schausteller in Deutschland E. V.
Hauptgeschäftsstelle: Adenauerallee 48 5300 Bonn 1
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Tarif 1979/80
für Circussonderzüge
In der Nr. 4158 des KOMET vom 20. 5. 1978 druckten
wir auf Seite 8 unter der Überschrift,,So darf es nicht
weitergehen!" das Schreiben der Zentralen Verkaufs-
leitung der Deutschen Bundesbahn (DB) vom 3. 2.
1978 ab. Es enthielt die ab 1. 7. 1978 geltenden neuen
Frachtsätze für den Circussonderzugtarif und die An-
kündigung, daß dieser Tarif in den kommenden Jah-
ren jeweils um durchschnittlich 10 v. H. angehoben
werden müsse. Es wurde jedoch in Aussicht gestellt,
den Einführungstermin der jährlichen Tariferhöhung
ab 1979 stufenweise auf den 1. 10. hinauszuschieben.
Bei der Beurteilung dieser Maßnahmen brachten wir
zum Ausdruck, daß die Verbände weitere Schritte
unternehmen müßten, um vor allem zu klären, ob es
wirklich der Auffassung der Bundesregierung ent-
spricht, im Gegensatz zu den wiederholten Beteuerun-
gen ihrer maßgeblichen Vertreter über den Freizeit-
wert des Schaustellergewerbes den Circussonderzug-
tarif ganz auf den allgemeinen Frachttarif herunterzu-
drücken und damit eine für das Gewerbe untragbare
Situation zu schaffen.
Über diese Schritte berichten wir heute.
Unter dem 24. 4. 1978 wandte sich der Internationale
Varieté-, Theater- u. Circus-Direktorenverband in der
Bundesrepublik Deutschland, Sitz Düsseldorf E. V.
(IVTCDV) in einem Schreiben an das Bundesministe-
rium für Verkehr und bat unter Darlegung der beson-
deren Verhältnisse der Circusse, den Tarif für Circus-
sonderzüge für einen Zeitraum von 5 Jahren einzu-
frieren.
In seinem Antwortschreiben vom 21. 6. 1978 führte
der Staatssekretär im Bundesministerium für Verkehr,
Heinz Ruhnau, aus, daß der Verkehr der Circussonder-
züge für die DB unwirtschaftlich sei. Die DB könne
deshalb aus eigenwirtschaftlichen Gründen ein Ein-
frieren des Tarifes nicht vertreten. Eine derartige Maß-
nahme müßte daher von der Bundesregierung der DB
als Subventionierungsmaßnahme mit Ausgleichspflicht
auferlegt werden. Angesichts der Haushaltsbelastun-
gen durch gemeinwirtschaftliche Leistungen der DB
und ihre Aufforderung an die DB, im Rahmen ihrer,
Möglichkeiten die Wirtschaftlichkeit zu verbessern,
sehe sich die Bundesregierung nicht in der Lage,
neue Ausgleichstatbestände für Subventionierungs-
maßnahmen zu schaffen.
Auf ein Schreiben des IVTCDV an den Herrn Bundes-
kanzler vom 21. 9. 1978 mit der gleichen Bitte, teilte
dieser am 5. 10. 78 mit, daß er bei allem Verständnis
für die nicht einfache Situation der deutschen Circus-
unternehmen, im Hinblick auf die finanzielle Lage der
DB zu seinem Bedauern keine Möglichkeit sehe, dem
IVTCDV eine andere Antwort zu geben als der Bun-
desverkehrsminister.
Angesichts dieser Sachlage hielten es beide Spitzen-
verbände des Schaustellergewerbes für aussichtslos,
das an sich begrüßenswerte Vorhaben des IVTCDV
ihrerseits weiterzuverfolgen.
Nach vorheriger Abstimmung zwischen beiden Ver-
bänden wandten sich der DSB mit Schreiben vom 18.
12. 78 und die HAGD mit Schreiben vom 29. 12. 78 an
den Vorsitzer des Vorstandes der Deutschen Bundes-
bahn, Dr. Wolfgang Vaerst. In ihren Schreiben legten
die Verbände eingehend die Gesamtsituation der Cir-
cusse und der Schausteller dar und wiesen darauf
hin, daß eine jährliche Tariferhöhung um 10 v. H. Cir-
cusse und Schausteller vor eine unlösbare Aufgabe
stellen würde. Im Gegensatz zu anderen Gewerbe-
treibenden könnten sie ihre eigenen Preise nicht ent-
sprechend erhöhen, ohne ihre von allen politischen
Stellen anerkannte Aufgabe bei der Freizeitgestaltung
der Bevölkerung zu gefährden. Denn bei einer weite-
ren Heraufsetzung der Eintrittspreise der Circusse
und der Preise auf den Volksfesten würde die Bevöl-
kerung diesen Veranstaltungen fern bleiben. Der DSB
wies zusätzlich noch darauf hin, daß mancherorts die
Leistungen der DB mangelhaft seien (defekte Wag-
gons, festsitzende Rungen, fehlende Rangierloks u. a.
m.). Beide Verbände erklärten sich trotz ihrer ange-
spannten Wirtschaftslage damit einverstanden, daß
der Circussonderzugtarif jährlich entsprechend der
allgemeinen Preisentwicklung zwischen 3 und 5 v. H.
angehoben würde. Unter Hinwes darauf, daß dieser
Tarif seinerzeit wegen der besonderen Verhältnisse
der Circusse und der Schausteller bewußt weit niedri-
ger als der Frachttarif von der DB angesetzt worden
sei, baten sie jedoch, von der zusätzlichen Erhöhung
von jährlich weiteren 5 v. H. abzusehen. Sie baten
abschließend, den Präsidenten beider Verbände in
einer Besprechung Gelegenheit zu näheren Erläute-
rungen zu geben.
In der gleichen Angelegenheit wandten sich beide
Verbände an Abgeordnete aller drei Fraktionen des
Deutschen Bundestages und baten sie schriftlich und
in Besprechungen um Unterstützung in dieser wich-
tigen Frage.
Herr Dr. Wolfgang Vaerst betonte in seinem Antwort-
schreiben vom 15. 2. 79 zunächst, daß ihm die Pro-
bleme des von beiden Vereinen vertretenen Gewerbes
bekannt seien. Nach dem Bundesbahngesetz sei die
Deutsche Bundesbahn jedoch zu einer kaufmänni-
schen Wirtschaftsführung verpflichtet mit dem Ziel,
daß Erträge und Aufwendungen sich decken. Darüber
hinaus seien Sonderzüge von Circusbesitzern usw.
entsprechend der Vorgabe des Leistungsauftrages
der Bundesregierung an die DB tariflich dem kom-
merziellen DB-Schienenpersonenverkehr zugeordnet
und mittelfristig kostendeckend durchzuführen. Die
Kostenunterdeckung in diesem Angebotsbereich sei
aber trotz der Erhöhungen des Circussonderzugtarifs
so prekär, daß es zur Verbesserung des Preis/Kosten-
verhältnisses ernsthafter Anstrengungen aller Interes-
senten bedürfe, wenn das Leistungsangebot erhalten
bleiben solle. So sei 1975 bei den Selbstkosten in die-
sem Tarif lediglich ein Kostendeckungsgrad von 28,4
v. H. und bei den Marginalkosten von 54,0 v. H. aus-
gewiesen worden. Bei dieser Sachlage sei es deshalb
für die DB unabdingbar, die Beförderungskosten für
diesen Tarif auch künftig um wenigstens 10 v. H. an-
zuheben, damit der laufende Kostenanstieg ausge-
glichen und darüber hinaus die enorme Kostenunter-
deckung - zumindest auf Marginalkostenbasis - ein
klein wenig abgebaut werde. Abschießend bat Dr.
Vaerst, die Aussprache mit dem Generalbevollmäch-
tigten des Vorstandes der DB für Absatz und Produk-
tion, Herrn Dr. Ing. Rüdiger Scotland zu führen.
Diese Aussprache fand am 28. 5. 1979 in Frankfurt im
Hause der Hauptverwaltung der DB statt. Die Bundes-
bahn wurde dabei von Herrn Dr. Scotland vertreten.
In seiner Begleitung befanden sich Abteilungsleiter
Schmidt, Bundesbahndirektor Krüger, der Leiter des
Fachbereiches Absatz, Strobel und Herr Funk. Die
Spitzenverbände wurden durch die Präsidenten Josef
Schippers sen. (HAGD) und Harry Wollenschläger
(DSB) sowie Hauptgeschäftsführer Fechner (HAGD)
und Geschäftsführer Fröbisch (DSB) vertreten. Als
sachverständiger Vertreter der Circusse nahm Direk-
tor Geier vom Doppelcircus Busch-Roland teil.
Nach Eröffnung der Besprechung und Begrüßung der
Teilnehmer bat Herr Dr. Scotland unter Hinweis auf
die schwierige Lage der DB und den geführten
Schriftwechsel um weitere Stellungnahmen und Er-
läuterungen.
Präsident Schippers erklärte u. a., daß er über 50
Jahre treuer Kunde der DB sei. In den letzten 10 Jah-
ren seien die Frachtkosten durch die Erhöhungen des
Circussonderzugtarifes nachweislich um mehr als 250
v. H. gestiegen, ohne daß Schausteller und Circusse
eine Möglichkeit hätten, diese Mehrkosten weiterzu-
geben. Die Grenze des Erträglichen sei nunmehr er-
reicht.
Direktor Geier teilte mit, daß er für seinen Circus im
Jahre 1969 142 000 DM an Frachten gezahlt habe, im
Jahre 1978 bei gleicher Streckenleistung 401 000 DM,
und in den beiden letzten Monaten des Jahres 1979
habe er bereits für die gleichen Strecken 110 000 DM
gezahlt. Eine Abwälzung dieser Kosten sei ihm und
auch den übrigen Circussen nicht mehr möglich. Die
Besucherzahlen seien bereits rückläufig, die Verhält-
nisse drohten existenzgefährdend zu werden.
Präsident Wollenschläger knüpfte an die Ausführun-
gen seiner Vorgänger an. Er wies weiter dara if hin,
daß die Schausteller treue Kunden der DB seien. Bei
ihrer Tarifgestaltung müsse die DB deshalb auch ho-