Der Komet 4975 – Seite 4

4 stellungen abfangen - und so nebenbei auch noch Überstunden vermeiden. Bereits eine DIHT-Umfra- ge im Jahr 1998 zeigte, wie wichtig dieses Instru- ment für die Betriebe ist. Der Komet Nr. 4975/30. 10. 2000 nur weniger Arbeitslosengeld ausbezahlt, auch in beitszeitkonten vermeiden die Betriebe in weitem der Arbeitsmarktpolitik kann angesichts dieser Ent- Umfang Zuschläge für Überstunden. Wichtig ist aber auch, dass sie auf diesem Weg ihre Produkti- wicklungen weiter Geld gespart werden. Eine geringere Kostenbelastung des Faktors Ar- onszeiten ausweiten bzw. die Öffnungs- und Ser- Daneben sind aber befristete Beschäftigungsver- beit und mehr Flexibilität am Arbeitsmarkt sind vicezeiten verlängern können. Im Handel ist dieses hältnisse eine gute Brücke auf dem Weg in den ers- Grundvoraussetzungen für die Unternehmen, um im Ziel sogar wichtiger als der Überstundenabbau. Die ten Arbeitsmarkt. Sie erleichtern gerade den vielen stärkeren Wettbewerb neue Chancen wahrnehmen Arbeitszeitflexibilisierung ist daneben ein Element kleinen Unternehmen die Entscheidung für eine Ein- und wettbewerbsfähige Arbeitsplätze schaffen zu der betrieblichen Personalführung: Fast ein Drittel stellung und bieten dadurch auch Arbeitslosen eine können - gerade auch in den neuen Bundesländern. der Unternehmen möchte mit attraktiven Arbeitszeit- neue Chance. Das zeigt auch ein Modellversuch des Das gilt inzwischen nicht mehr nur für die direkt auf modellen eine höhere Motivation der Mitarbeiter er. Arbeitsamtes Neuwied. Dort ist es gelungen 600 be- den Auslandsmärkten tätigen Industrieunterneh- reichen - im Dienstleistungsbereich ist es sogar fast fristete Jobs für Arbeitslose zu schaffen, weil Unter- men. Auch viele Dienstleistungen sind im Internet- jedes zweite Unternehmen. Attraktive Zeitmodelle nehmen befristet Personal eingestellt haben, statt Zeitalter international handelbar. Für die stärkere sind damit auch ein Mittel im Wettbewerb um knappe den Bedarf durch Überstunden der Stammbeleg- Flexibilisierung ist die Politik verantwortlich, soweit Fachkräfte. Noch Ausweitungen bei schaft abzudecken. Die befristeten Beschäftigungs- es nämlich um die Rahmenbedingungen geht. Da- verhältnisse sind somit auch arbeitsmarktpolitisch mit tut sich die Politik nach wie vor schwer. Mehr Fle- flexibler Arbeitszeit möglich allemal effektiver als viele arbeitsmarktferne Ar- xibilität ist aber auch auf der betrieblichen Ebene beitsbeschaffungsmaßnahmen. Der DIHT warnt notwendig. Hier können die Unternehmen selbst Gleichzeitig gibt es aber auf der Landkarte der Ar- deshalb nachdrücklich vor einer Verschlechterung dazu beitragen, ihre Anpassungsfähigkeit an Verän- beitszeitflexibilisierung durchaus noch weiße Fle- cken. Immerhin ein gutes Drittel der Unternehmen- der Befristungsregeln. Gerade auch im Hinblick auf derungen des Marktes zu erhöhen. bei kleinen Unternehmen mit weniger als 20 Be- die Verbesserung der Beschäftigungschancen älte- rer Arbeitnehmer sollte vielmehr für über 50-Jährige Arbeitszeiten stärker flexibilisieren schäftigten sogar fast die Hälfte - hat noch keine fle- auf eine Begrenzung der Befristung von Arbeitsver- hältnissen generell verzichtet werden. Auch Reform des Erziehungsurlaubs schränkt Flexibilität ein Ein zentrales Element dazu ist die Arbeitszeitflexibili-xiblen Arbeitszeiten eingeführt. Zum Vergleich: Bei sierung. Denn eine Ausweitung der flexiblen Arbeits- den großen Unternehmen mit mehr als tausend Be- zeiten ist geeignet, die Wettbewerbsfähigkeit der Un- schäftigten sind das nur neun Prozent . Ein Teil die- ternehmen zu stärken - vor allem durch eine Verlän- ses Unterschieds liegt in betrieblichen Gründen. gerung der Maschinenlaufzeiten oder der Öffnungs- Besonders die geringe Mitarbeiterzahl setzt hier viel- zeiten. Die Arbeitszeitflexibilisierung ermöglicht es fach dann enge Grenzen , wenn Funktionsbereiche gleichzeitig, die persönlichen Interessen der Be- im Betrieb nicht doppelt besetzt sind. Die Beratungs- schäftigten besser zu berücksichtigen als starre praxis einiger Industrie- und Handelskammern zeigt Zeitreglements. Die verstärkte Arbeitszeitflexibilisie- aber , dass manche der betrieblichen Hindernisse rung ist damit - gerade auch um die hohen Lohn- durchaus ausgeräumt werden können. Maßgeschneiderte Modelle zur Areitszeitflexibili und Lohnzusatzkosten zu kompensieren - ein Bau- stein zur Verbesserung der Rahmenbedingungen sierung könnten in kleinen Unternehmen häufiger für Wachstum und Beschäftigung am Standort angewendet werden, als dies den Verantwortlichen Deutschland. Auch die IHK-Organisation hat sich oftmals auf den ersten Blick bewusst ist. Das deckt des Themas intensiver angenommen. Wir wollen die sich wiederum mit dem Umfrageergebnis: Knapp kleinen und mittleren Unternehmen über die IHKn ein Viertel der Betriebe gibt an, dass ihnen entschei für dieses Thema in stärkerem Maße sensibilisieren. dende Informationen über die Möglichkeiten der Ar- Als Basis dienen uns dabei die Erfahrungen einer beitszeitflexibilisierung fehlen. Oftmals bleibt im hekti- Reihe von IHKn, die sich im Thema Arbeitszeitbera- schen betrieblichen Alltag kein Spielraum, um sich tung stärker engagieren. über eventuelle Chancen moderner Arbeitszeitrege- lungen intensiv Gedanken zu machen. Die Umfrage gibt daher einen Hinweis darauf, dass wir mit mehr Beratung und mehr Informationen in der Tat kleinen und mittleren Unternehmen helfen können, noch ein weiteres Flexibilisierungspotential zu erschließen. Denn gerade kleine Betriebe sind angesichts ihrer Übersichtlichkeit in der Lage, neue Arbeitszeitformen schnell und passgenau einzuführen. Die geplante Reform des Erziehungsurlaubs führt zu weiteren Einschränkungen der Vertragsfreiheit und damit ebenfalls zu weniger Flexibilität auf dem Arbeitsmarkt. Die Einführung eines Rechts auf Teil- zeitarbeit im Erziehungsurlaub - neuerdings zutref- fender als „Elternzeit" bezeichnet - ist aus Sicht der mittelständischen Wirtschaft inakzeptabel, und arbeitsmarktpolitisch kontraproduktiv. Ein solcher Rechtsanspruch ist ein untragbarer Eingriff in die Vertragsfreiheit. Die vorgesehene Ausnahme für Be- triebe mit bis zu 15 Arbeitnehmern ist da kein Trost. Denn auch die vielen kleinen und mittleren Unter- nehmen mit mehr als 15 Beschäftigten sind nicht in der Lage, auf sämtliche Wünsche von Eltern einzu- gehen. Eine solche gesetzliche Regulierung würde Eine bundesweite Umfrage der IHK-Organisation zudem die vielfältigen freiwilligen Ansätze zur bes- seren Vereinbarkeit von Familie und Beruf - nicht in diesem Jahr bei mehr als 19000 Betrieben zeigt, - empfind- wie wichtig die Arbeitszeitflexibilisierung im Alltag zuletzt durch Arbeitszeitflexibilisierung lich stören. Eine Beeinträchtigung des Betriebskli- der Unternehmen inzwischen ist. So nutzen knapp mas, Rechtsstreitigkeiten und eine Benachteiligung zwei Drittel der Unternehmen verschiedene Formen von Eltern bei Personaleinstellungen werden die Fol- der variablen Arbeitszeitgestaltung . Dabei hat ein apniemagnum Großteil der Unternehmen erst in den letzten drei ge sein. Jahren flexible Arbeitszeiten eingeführt bzw. ausge- Zwei Schlussfolgerungen für die politische Dis- weitet. Das Thema hatte also lange Zeit in vielen Be- reichen der Wirtschaft einen Dornröschenschlaf ge- kussion drängen sich auf: Erstens zeigt sich, dass halten. Aber der ist nun weitgehend beendet. ade die verschiedenen Formen der Arbeitszeitflexibilisie- Die DIHT-Umfrage ergab, dass ein großer Stellen- rung beim Abbau der Überstunden allemal wirksa wert in den Unternehmen vor allem der flexiblen Wo- mer helfen als Regulierungen oder Appelle. Und chenarbeitszeit, der Jahresarbeitszeitkonten und zum Zweiten müssen Politik und Tarifparteien weiter der Gleitzeit mit Kernzeit zukommt. Diese ,,traditio- über Schritte zur Verbesserung der Rahmenbedin nellen" Formen finden jeweils in mehr als einem gungen für flexible Arbeitszeiten nachdenken. Viertel der Betriebe Anwendung - je nach Branche Gegen Abgabe in unterschiedlichem Ausmaß: So dominieren in der auf Computer Bauwirtschaft aus verständlichen Gründen die Jah- resarbeitszeitkonten, während der Handel eher auf flexible Wochenarbeitszeiten setzt. In der Industrie ist die Spannbreite und Vielfalt der Zeitmodelle an- gesichts der verschiedenen Anforderungsprofile am größten. Bei vielen anderen Themen verweigert die Bundes- regierung eine Flexibilisierung - z. B. bei der Ausle- gung des Günstigkeitsprinzips bei betrieblichen Bündnissen für Arbeit - oder beabsichtigt sogar wei- tere Regulierungen - wie bei den im internationalen Vergleich sicher nicht rückständigen deutschen Re- gelungen zur Mitbestimmung im Betrieb. Ein Thema ist gewissermaßen das Bindeglied zwischen dem Arbeitsmarkt und der zuvor diskutier- ten Steuerpolitik - die Lohnzusatzkosten. Gerade für personalintensive mittelständische Betriebe ist es von hoher Bedeutung, dass die Bundesregierung ih- re Zusage einhält, die Lohnzusatzkosten noch in die- ser Legislaturperiode unter 40 Prozent abzusenken. Bislang hat sie ihr Ziel nicht nur verfehlt - auch der eingeschlagene Weg ist fragwürdig: Denn die Bei- tragssenkungen in der Rentenversicherung basie- Wenig verbreitet sind jedoch die „moderneren" ren bislang nicht auf Strukturreformen, sondern - von den Le- lediglich auf Ökosteuer-Erhöhungen. Diese Steuer- Varianten der Arbeitszeitgestaltung erhöhungen konterkarieren zudem die Entlastungen bensarbeitszeitkonten über die Gleitzeit ohne Kern- der Steuerreform für Arbeitnehmer und Unterneh- mer gleichermaßen. Unter dem Strich kommt es also durch die Rentenversicherung zu einer Mehrbelas- tung mit Steuern und Abgaben. Daher müssen die Spielräume zur Senkung der Beiträge in der Arbeitslosenversicherung genutzt werden. Die positive Konjunkturentwicklung, daraus resultierende Beschäftigungseffekte sowie die de- mographische Entlastung am Arbeitsmarkt ermögli- chen eine Absenkung in dieser Legislaturperiode um bis zu einem Prozentpunkt. Denn es wird nicht H mezclb n Die Initiative D 21 lehnt die geplante pauschale Ab- gabe auf digitale Geräte, die zur Speicherung oder Übermittlung von Daten dienen, entschieden ab. Der Vorsitzende der Initiative, der Vorsitzende der Ge- schäftsführung der IBM Deutschland, Erwin Staudt, bezeichnete die Milliardenabgabe als ein,,Relikt aus dem Analog-Zeitalter". Urheberrechtsschutz sei wich- zeit bis zur Telearbeit. Diese Durchschnittsergebnis- tig, aber in einer digitalen Welt gingen pauschale se dürfen jedoch nicht darüber hinweg täuschen, Geräteabgaben in die falsche Richtung. Völlig inak- dass z. B. die Telearbeit vor allem in größeren Dienst- zeptabel sind für Staudt Überlegungen, einzelne leistungsunternehmen bereits eine durchaus be- Komponenten eines Computers, z. B. Festplatten, achtliche Rolle spielt. Und auch die Lebensarbeits- Prozessoren und Modems mit separaten Abgaben zeitkonten gewinnen in größeren Industriebetrieben inzwischen an Beliebtheit. zu belegen. Das sei so, als ob man Fernsehgebüh ren für die Bildröhre und den Lautsprecher separat Was bezwecken die Unternehmen mit flexiblen bezahlen müsste. Staudt warnt davor, das gerade ge- Arbeitszeiten? Als Hauptmotiv nennen 60 Prozent wonnene Tempo im internationalen Wettbewerb, (wip) der Unternehmen die Vermeidung von Überstunden etwa beim preiswerteren Internet-Zugang, durch die in der Industrie sind es sogar 70 Prozent. Durch Ar- Abgaben abzubremsen.