Der Komet 5220 – Seite 3
2007-08-20 · Seite 3 von 28
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5220
Der Komet
Fachzeitung für Schausteller und Marktkaufleute
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20. August 2007
epolubleSchlechte Noten für hi3
deutsche Amtsstuben
Service-Qualität von Behörden
im internationalen Vergleich mangelhaft
3
ensidbatuad
Die Deutschen sind mit der Servicequalität des öf- Internetportal ein Umzugsformular anzubieten.
fentlichen Dienstes sehr unzufrieden. Laut einer Man muss das umständlich herunterladen, hand-
aktuellen Studie des Beratungshauses Accenture schriftlich ausfüllen und stellt sich anschließend
fühlen sich 70 Prozent der Bundesbürger nicht in der Meldebehörde mit dem Formular in der
ausreichend über die Angebote der Verwaltungen Warteschlange an, um dann mitzuerleben, dass
informiert. Jeder Vierte meint, der Service ver- der Mitarbeiter der Meldebehörde die Daten des
schlechtere sich von Jahr zu Jahr. Den Standards Formulars in ein EDV-System überträgt. Der Bür-
von Privatunternehmen sind deutsche Amtsstu- ger nutzt heute schon ganz selbstverständlich die
ben laut Einschätzung der Befragten nicht annä- Möglichkeiten der Online-Eingabe seiner persön-
hernd gewachsen. Bei der Gesamtbewertung von lichen Daten bei der Buchung von Flügen, Hotels
Verwaltungsdienstleistungen landet Deutschland oder Konzertkarten. Diese Möglichkeiten sollten
im internationalen Vergleich auf Platz 15. Spitzen- ihm beim 115-Service auch offen stehen", fordert
reiter ist Singapur, gefolgt von Kanada und den Rolf Steinhauer, Vertriebsleiter Public Deutschland
USA.,,Deutsche Amtsstuben haben einen schlech- des Systemintegrators Nextiraone.
ten Ruf", Geschäftsführer für den Bereich öffentli-
che Verwaltung bei Accenture. „Zwar unternimmt
die Regierung mit Initiativen wie, Deutschland
Online' vereinzelte Anstrengungen, um die Ser-
vice-Qualität zu verbessern, doch das reicht nicht
aus. Um das Vertrauen ihrer Bürger zu gewinnen
und die wachsende Differenz zu privaten Unter-
nehmen und internationalen Verwaltungen zu
schließen, müssen die deutschen Behörden ihren
Dienstleistungsgedanken von Grund auf ändern",
so Accenture-Manager Holger Bill.
An der Vision eines direkten und einheitlichen
Zugangs zu allen Behörden der öffentlichen Hand
werde nach Erkenntnissen von Bernhard Steimel,
Sprecher der Initiative Voice Business, bereits in
vielen Kommunen mit Erfolg gearbeitet: „Esch-
born, Würzburg oder Essen nutzen die Technolo-
gie in der Vorqualifizierung ebenso wie im Self
Service bei Standardanfragen oder als Transakti-
onssystem beispielsweise zur Terminvereinba-
rung oder zur Einzahlung von Gebühren. Es ist
allerdings noch viel Arbeit zu leisten. Die Informa-
Über ein Drittel der Bundesbürger findet es tionstechnik ist disparat, die rechtlichen Fragen
schwierig, sich den Umgang mit neuen Service- bei der Positionsbestimmung des Anrufers sind
angeboten selbst anzueignen.,,Wollen Behörden noch nicht geklärt und die unterschiedlichen Zu-
die Bürger für sich gewinnen, müssen sie nicht ständigkeiten müssen noch festgelegt werden.
nur besser über ihre Angebote informieren, son- Trotzdem schaffen die innovativen Pionier-Kom-
dern die Menschen aktiv an den Umgang mit ih- munen schon jetzt die Grundlage einer bundes-
ren Dienstleistungen heranführen“, sagt Holger weiten 115-Nummer: Je mehr Kommunen über ei-
Bill. Momentan sind 22 Prozent der Deutschen gene Bürgerportale verfügen, desto einfacher
der Meinung, der Service ihrer Behörden habe wird es später sein, sie unter einer Rufnummer
sich in den vergangenen drei Jahren verschlech- zusammenzufassen", betont Steimel.
tert und bleibe hinter dem von Wirtschaftsunter- Verbesserungen in den Verwaltungsabläufen
nehmen zurück. In Singapur hingegen glauben seien nach Expertenmeinung auch im Einkauf
nur zwei Prozent, die Dienstleistungsqualität in möglich. „,Analog zur Hebelwirkung des Beschaf-
Ämtern habe abgenommen. Als besonders lästig fungsvolumens bei Unternehmen können auch
empfinden es die Deutschen, wenn sie für ein ein- öffentliche Institutionen durch effektives und effi-
ziges Anliegen mit mehreren Behörden in Kontakt zientes Einkaufen unerwünschte Instrumente der
treten müssen. Sechs von zehn Befragten halten Einnahmensteigerung durch Steuer- und Ausga-
die Vernetzung zwischen den Ämtern für unzurei- benerhöhung überflüssig werden lassen. Das
chend. Für jeden Vierten hat sich das Verhältnis
zur öffentlichen Verwaltung allgemein verschlech-
tert. Drei Viertel der Befragten haben in den zu-
rückliegenden zwölf Monaten keinen Kontakt zu
einer Behörde aufgenommen. Im Vorjahr waren
es 71 Prozent.
Laut Studie spielt das Telefon in Deutschland
die wichtigste Rolle bei der Abwicklung von Be-
hördenangelegenheiten. Mehr als die Hälfte der
Deutschen nehmen telefonisch Kontakt zu Äm-
tern auf. Einen erfolgversprechenden Schritt, um
das angeschlagene Verhältnis zwischen Bürger
und Verwaltungen zu verbessern, sieht Holger Bill
in der Einführung eines zentralen Bürgertelefons.
Unter einer einheitlichen Rufnummer,, 115" sollen
Bürger rund um die Uhr Behördendienstleistun-
gen erfragen und abwickeln können. Vorbild ist die
Ämter-Hotline „311" in New York. „Mit der,115'
entsteht eine zentrale telefonische Anlaufstelle,
die behördenübergreifend eine große Chance für
einen grundlegenden Wandel der Service-Kultur
in deutschen Ämtern bietet", glaubt Bill.
dazu erforderliche Know-how ist bislang nur in
wenigen, Beschaffungsleuchttürmen' vorhanden
beispielsweise im Beschaffungsamt des Bun-
desministeriums des Innern, im Bundesamt für
Wehrtechnik und Beschaffung (BWB), bei Be-
schaffungsdienstleistern auf Landesebene oder
Verwaltungen von Großstädten", schreibt die Zeit-
schrift Beschaffung aktuell.
Das allgemeine Nicht-Beachten der enormen
Potenziale zur Wirtschaftlichkeitssteigerung der
öffentlichen Beschaffung sei verwunderlich bei
einem Einkaufsvolumen von 250 Milliarden Euro.
Das sei der größte und am leichtesten zu beein-
flussende Kostenblock in öffentlichen Verwal-
tungsbetrieben. „Der Service und das Marketing
der Behörden muss auch auf diesem Feld besser
werden", fordert Dr. Manfred Wirl, Direktor der
Forschungsgruppe Dienstleistungsökonomie in
Bonn. Der Einsatz von elektronischen Beschaf-
fungslösungen spiele dabei eine wichtige Rolle.
Hier sei ein stärkeres Engagement des gesamten
öffentlichen Dienstes und der privaten Wirtschaft
Von den mehr als 12.000 Kommunen in als Auftragnehmer gefordert. „Auch der Privat-
Deutschland leisten sich vorwiegend die großen wirtschaft muss klar sein, dass sie ihre Hausauf-
Kommunen bislang Call-Center. Der 115-Service gaben machen muss, um bei Ausschreibungen
en soll aber tiefer in die Verwaltungsabläufe eindrin- des Staates an Aufträge zu kommen“, erklärt Wirl.
gen.,,Es ist nicht mehr zeitgemäß, dem Bürger im (www.ne-na.de)
eveneteid op het