Der Komet 5336 – Seite 11
2010-11-10 · Seite 11 von 44
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5336/10. 11. 2010
Der Komet
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FB IV Schriftführer Reiner Pohlmey; Fachberater Fahrgeschäfte des FB I, Heiko Schierenbeck; stv. Vorsitzender FB I,
Patrick Arens; Geschäftsführer des LMS Hessen, Roger Simak; BSM-VP Giuseppe Angeletti; Bundesschatzmeister
Michael Weinreich; VP'in LSM BW, Hannelore Schröter-Wagner; BSM-Präsident Hans-Peter Arens; Bürgermeister von
Werne, Lothar Christ; Bundesschriftführerin Sonja Stey; BSM-VP Dirk Marx; GREA-Vorsitzender Prof. Dr. Klaus-Dieter
Müller; Fachberater Lebensmittel des FB III, Stefan Wegener und Präsident des Markt- und Schausteller-Verbands
Alwin Kleuser (von links).
und Märkte in NRW wie zum Beispiel die Cranger men der Genehmigungsbehörden und Aufsichtsbe-
Kirmes, Pützchens Markt, Soester Allerheiligenkirmes hörden greift die Bezirksregierung nicht in die
und den Weihnachtsmarkt in Dortmund (siehe nach- Veranstaltungskonzeption ein.
folgenden Erlass des Innenministers NRW). Die Prü-
fungen deren Sicherheitskonzepte ergaben im Ergeb-
nis keine nennenswerten Beanstandungen.
Erlass des Innenministeriums NRW vom 11. August Schaustellerfahrzeuge beim Sonn- und Feiertagsfahr-
2010
Genehmigungsverfahren bei Großveranstaltungen
Vor dem Hintergrund der Ereignisse der Love Parade
2010 in Duisburg gebe ich zur Klarstellung folgende
Hinweise zum Genehmigungsverfahren.
Es ist für die Landesregierung von größter Bedeutung,
dass
das Sicherheitskonzept für Großveranstaltungen
sorgfältig erarbeitet und mit allen beteiligten Stellen
einvernehmlich abgestimmt wird;
die für die Genehmigung zuständige Behörde die
zu beteiligenden Stellen und Ämter in einem trans-
parenten Verfahren umfänglich beteiligt.
Die Genehmigungsbehörden und die unmittelbare Auf-
sichtsbehörde haben sich laufend miteinander im Hin-
blick auf das Verfahren abzustimmen. Bei fehlendem
Einvernehmen ist der Bezirksregierung zu berichten.
Ich bitte dafür Sorge zu tragen, dass künftige Ver-
anstaltungen optimal vorbereitet werden und der
Sicherheit der Teilnehmer und Zuschauer höchste
Priorität eingeräumt wird.
Der BSM hatte Innenminister Jäger angeschrieben und
zu einer maẞvollen und adäquaten Umsetzung des
Erlasses bei Festen und Märkten aufgefordert. Diese
sind mit den Ereignissen in Duisburg nicht vergleich-
bar. Darüber hinaus bat der BSM um Auskunft, wie
eine Großveranstaltung definiert ist.
Antwort des Innenministers NRW auf das BSM Schrei-
ben
Bisher gibt es keine abschließende Definition. Es ist
stets eine Einzelfallbetrachtung anhand folgender Kri-
terien vorzunehmen:
Teilnehmerzahl
• Relation Teilnehmerzahl zur Gemeindegröße
• Örtlichkeit
• Zuwegungen
• Zusammensetzung der Teilnehmer
5.000 Besucher maßgeblicher Richtwert
Die für eine Klassifizierung als Großveranstaltung maẞ-
gebliche Zahl sind 5.000 Besucher einer Veran-
staltung. Es ist die Gesamtbesucherzahl während der
Gesamtdauer der Veranstaltung.
Veranstaltungen unter 5.000 Teilnehmern
Sonn- und Feiertagsfahrverbot
Anlässlich der Länderverkehrsminister - Konferenz im
Oktober 2007 wurde unter anderem beschlossen,
verbot zu begünstigen und diese fortan als Fahrzeuge
zum Inventartransport zu betrachten. Folglich benöti-
gen diese dann keine Ausnahmegenehmigung mehr.
Dieser Beschluss wurde kritisiert. Hessen zum Bei-
spiel vertritt die Auffassung, ein ministerieller Erlass
könne kein geltendes Gesetz ändern. In der Folgezeit
sollte der Mangel beseitigt und eine rechtlich tragfähi-
ge Regelung geschaffen werden.
fahrzeuge auch mit Anhänger) ist noch zu prüfen. Die
vom BSM begehrte Aufnahme der Marktfahrzeuge in
den Katalog der generellen Ausnahmen wird disku-
tiert.
Umweltfahrverbot
Im November 2007 lehnte das Bundesumweltmi-
nisterium (BMU) die vom BSM beantragte Aufnahme
der Fahrzeuge im Schaustellergewerbe, Markthandel
und Zirkusse in den Ausnahmekatalog der Kennzeich-
nungsverordnung (gesetzliche Befreiung von den
Umweltfahrverboten ohne Antrag) ab und verweist auf
die Ausnahmemöglichkeiten durch die örtlich zustän-
digen Behörden. Derzeit finden auf Bund-Länder-
Ebene Gespräche zur Harmonisierung der Ausnah-
men von Umweltfahrverboten statt. Im Mai 2010
erneuerte der BSM seinen abschlägig beschiedenen
Antrag vom Oktober 2007. Das BMU teilte im Juli 2010
telefonisch mit, dass der BSM - Antrag vom Oktober
2007 bekannt sei und auf Referentenebene bisher
befürwortet wird. Diese Auskunft wurde am 19.
Oktober telefonisch bestätigt. Es sei allerdings nicht
vorhersehbar, ob die politischen Entscheidungsträger
dem Beschlussvorschlag folgen werden.
Lebensmittelüberwachung, Veröffentlichung der
Kontrollergebnisse
Beschluss der für Lebensmittelhygiene zuständigen
Minister von Bund und Ländern vom 17. September
2010:
1.) Transparenz in der Lebensmittelüberwachung ist
ein wichtiger Beitrag zur Information der Verbraucher
2.) Es ist sinnvoll,
ein bundesweit verbindliches Modell zur Transpa-
rentmachung von Ergebnissen der amtlichen Le-
bensmittelkontrollen mit einheitlichen Bewertungs-
maßstäben einzuführen und
eine geeignete rechtliche Grundlage für eine be-
triebsbezogene Veröffentlichung in allgemein ver-
ständlicher Form zu schaffen.
Die betroffene Wirtschaft und die Verbraucherverbän-
de sind einbeziehen und die Aspekte Kostenneutra-
lität und geringer Aufwand für die Überwachungsbe-
jea nez hörden zu berücksichtigen.
3.) bis möglichst Ende des Jahres 2010 soll ein erster
Durchführungsentwurf erstellt werden.
Das BMELV teilt mit, dass der BSM im Rahmen des
Anhörungsverfahrens beteiligt wird. Medienberichten
zufolge sind derzeit in Diskussion:
● Dänischer,,Smiley" = Veröffentlichung der Kon-
trollergebnisse der Lebensmittelüberwachung
durch Anbringen eines Aufklebers am Betrieb mit
vierstufiger Bewertungsskala (lachend bis weinend)
Pankower „Pranger" = Veröffentlichung von Be-
anstandungen im Internet auch mit Bildern
Welche Maßnahmen tatsächlich Gegenstand des ge-
planten Rechtsrahmens werden sollen, wird die Prü-
fung des Entwurfs ergeben. Der BSM wird diesen
nach Erhalt an die Mitgliedsverbände zur Stellung-
nahme übersenden.
Ergebnisreiche Sitzungen
Präsident Hans-Peter Arens und GREA Vorsitzender
Prof. Dr. Klaus-Dieter Müller bedanken sich für die
Die Leiterin der Wienbrede Grundschule, Marion Trübiger, rege Teilnahme und die fruchtbaren Diskussionen.
informiert über EVIS.
Besonderer Dank gilt dem Markthandel- und Schau-
steller-Verband Westfalen e.V. für die großzügige Be-
(BSM-Presseinformation/Fotos)
Der BSM hatte mit Schreiben vom 26. März 2010 an wirtung. Die Tagung wird um 16:30 Uhr geschlossen.
das Bundesverkehrsministerium aufgefordert:
1.) dem Bundesratsvorschlag zur Ergänzung der
Ausnahmen zuzustimmen:
,,7. Fahrzeuge, bei denen die beförderten Gegen-
stände zum Inventar gehören, wie zum Beispiel
Ausstellungs-, Film- und Fernsehfahrzeuge sowie
Schaustellerfahrzeuge (Schaustellerfahrzeuge auch
mit Anhänger)"
2.) Marktfahrzeuge vollständig vom Sonn- und
Feiertagsfahrverbot sowie der Ferienreiseverordnung
Bei weniger als 5.000 Teilnehmern gilt eine Veranstal- zu befreien (Gleichstellung mit Schaustellerfahrzeu-
tung als unbedenklich
gen).
Veranstaltungen mit mehr als 5.000 Teilnehmern
In seiner Antwort vom 30. August 2010 teilt das
Hier müssen alle für die Sicherheit maßgeblichen Stel- Ministerium mit, dass die bundeseinheitliche Rege-
len gründlich prüfen, ob das Sicherheitskonzept trag- lung zum Sonn- und Feiertagsfahrverbot sich verzö-
fähig ist. Sollten sie zu dem Ergebnis kommen, dass gert, da zunächst die sogenannte „Schilderwaldno-
das Sicherheitsniveau ausreichend ist, besteht kein velle" erfolgen musste (= umstrittener Austausch von
weiterer Handlungsbedarf. Bei fehlendem Einverneh- Verkehrsschildern). Der Klammerzusatz (Schausteller-
Termine des
Landesverbandes der Schausteller und
Marktkaufleute Baden-Württemberg e.V.
LSM
Landesverbandstag 2012
vom 23. bis 25. Januar 2012 in Ulm
60 Jahre Landesverband
Landesverbandstag 2014
Reutlingen