Der Komet 5411 – Seite 11
2012-12-10 · Seite 11 von 40
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541110. 12. 2012
Der Komet
11
Mindestabstand Weihnachtsmarktbude
zu Schaufenster eines Ladengeschäfts
OVG Rheinland-Pfalz: 2,75 m reichen aus
Aus gegebenem Anlass folgt ein Auszug aus dem steht dem Anlieger aber nur zu, wenn die angemesse-
Beschluss vom 9.12.2005:
Die Beschwerde der Antragstellerin bleibt ohne Erfolg.
Das Verwaltungsgericht hat den Antrag auf Erlass einer
einstweiligen Anordnung zu Recht abgelehnt, weil sich
die Antragstellerin weder auf einen Anordnungsan-
spruch berufen kann noch einen Anordnungsgrund
glaubhaft gemacht hat. Zur Vermeidung unnötiger
Wiederholungen wird gemäß § 122 Abs. 2 Satz 3 Ver-
waltungsgerichtsordnung - VwGO - auf die zutreffen-
den Ausführungen in dem angefochtenen Beschluss
verwiesen. Das Beschwerdevorbringen, auf das sich
die Prüfung des Senats gemäß § 146 Abs. 4 Satz 6
VwGO beschränkt, führt nicht zu einer Abänderung
dieses Beschlusses.
Die Voraussetzungen eines öffentlich-rechtlichen Ab-
wehranspruchs gegen die Platzierung eines Imbiss-
stands in 2,75 m Abstand vor dem Ladengeschäft der
Antragstellerin sind nicht dargelegt. Diese Entschei-
dung der Antragsgegnerin erfolgte in Ausführung der
gewerberechtlichen Festsetzung des Weihnachts-
markts gemäß §§ 69 Abs. 1, 68 Abs. 2 Gewerbeord-
nung; sie verstößt nicht gegen den rechtlich geschütz-
ten Anliegergebrauch der Antragstellerin.
Soweit das Beschwerdevorbringen darauf gestützt
ist, die aufgestellte Weihnachtsmarktbude mit ge-
schlossener Rückseite leite den Kundenstrom zu
deren offener Vorderseite und halte ihn damit vom
Schaufensterangebot der Antragstellerin fern, wird
weder eine Verletzung straßenrechtlicher Anliegerbe-
fugnisse noch ein Eingriff in den verfassungsrechtlich
geschützten Anliegergebrauch ersichtlich.
Der landesstraßenrechtliche Anliegergebrauch ver-
mittelt den Anliegern einer Straße, wie in § 39 Abs. 1
Landesstraßengesetz - LStrG - geregelt ist, keinen
Anspruch darauf, dass die Straße nicht eingezogen,
umgestuft oder verändert wird. In § 39 Abs. 2 und 3
LStrG ist im Einzelnen festgelegt, welche Ansprüche
der Anlieger hat, sofern die Zufahrten oder Zugänge
seines Grundstückes auf Dauer bzw. für längere Zeit
unterbrochen werden oder ihre Benutzung erheblich
erschwert wird. Daraus ergibt sich, dass die Änderung
einer bestimmten Lenkung von Fußgängerbewegun-
gen, die sich wirtschaftlich nachteilig für einen Anlie-
ger auswirken kann, den straßenrechtlichen Anlieger-
gebrauch nicht.
Die dem Anlieger durch eine bestimmte Lenkung
des Verkehrsstroms eröffnete Chance, einen beson-
deren wirtschaftlichen Nutzen zu ziehen, zählt auch
nicht zum grundgesetzlich geschützten Anliegerge-
brauch. Wie das Verwaltungsgericht bereits zutreffend
erläutert hat, umfasst dieses durch Art. 14 Abs. 1
Grundgesetz - GG - in seinem Kernbereich eigen-
tumsrechtlich gesicherte Anliegerrecht als subjektives
Recht zwar den „Kontakt nach außen", also die Nut-
zung der Straße als Kommunikationsmittel, insbeson-
dere durch an den vorbei fließenden Verkehr gerichte-
ne Nutzung des Grundeigentums - wie sie sich unter
Berücksichtigung der Rechtslage und der tatsächli-
chen Gegebenheiten als anerkennenswertes Bedürf-
nis ergibt - nicht mehr gewährleistet ist. Der Anlieger
hat also keinen grundrechtlichen Anspruch auf den
Fortbestand verkehrlicher Umstände, die für eine
bestimmte Grundstücksnutzung von besonderem
Vorteil sind. Insbesondere wird der Anlieger nicht vor
Erschwernissen des Zugangs zur Straße bewahrt, die
sich aus der besonderen örtlichen Lage und einer
situationsbedingten Vorbelastung ergeben, in die das
Grundstück hineingestellt ist. In dem angefochtenen
Beschluss ist in diesem Zusammenhang schon aus-
geführt worden, dass das Ladengeschäft der Antrag-
stellerin durch seine Lage in einer innerstädtischen
Fußgängerzone insoweit vorgeprägt und latent belas-
tet ist, als mit in einer solchen Geschäftslage typi-
schen Veranstaltungen - wie einem Weihnachtsmarkt
gerechnet werden muss.
Eine hiervon abweichende Beurteilung ergibt sich
auch nicht aus dem Vorbringen der Beschwerde, eine
solche Belastung habe bisher nicht bestanden; viel-
mehr sei der Weihnachtsmarkt erstmals bis zum
Ladengeschäft der Antragstellerin in die Fußgänger-
zone ausgedehnt worden. Die dargestellte Vorprä-
gung war nämlich unabhängig davon vorhanden, ob
sie sich schon in früheren Jahren für das Ladenge-
schäft der Antragstellerin aktualisiert hatte und zu
einer tatsächlichen Beeinträchtigung geworden war.
Das Bundesverfassungsgericht hat in seinem Kam-
merbeschluss vom 11. September 1990 deutlich
gemacht, dass Chancen und Verdienstmöglichkeiten
durch Art. 14 Abs. 1 GG ebenso wenig geschützt sind
wie Vorteile, die sich aus dem bloßen Fortbestand
einer günstigen Rechtslage ergeben.
Ein Abwehrrecht der Antragstellerin wegen von ihr
angenommener erhöhter Einbruchgefahr infolge der
Errichtung des Marktstandes vor dem Schaufenster ist
mit der Beschwerde zwar behauptet worden. Die
Antragstellerin hat jedoch nicht glaubhaft gemacht,
dass ein solches erhöhtes Risiko trotz der Beauftra-
gung eines Sicherheitsdienstes durch die Antrags-
gegnerin besteht.
Gleiches gilt für den erforderlichen Anordnungs-
grund. Auch hinsichtlich der befürchteten Einnahme-
ausfälle fehlt es an der Glaubhaftmachung. Obwohl
die Antragstellerin im Zeitpunkt der Beschwerdeeinle-
gung bereits über die Erfahrungen des ersten Ad-
ventswochenendes mit einem verkaufsoffenen Sonn-
tag verfügte, hat sie nicht einmal vorgetragen, dass -
und gegebenenfalls in welcher Höhe - es zu einem
Umsatzrückgang gegenüber dem Vorjahr gekommen
ist. Eine zwar angekündigte, aber nicht vorgelegte
Bestätigung des Steuerberaters, wonach im Schmuck-
gewerbe „der in Relation gesehene überwiegende
Umsatz derzeit vor den Weihnachtsfeiertagen getätigt
te Werbung. Ein Abwehrrecht gegen Beeinträchtigun- wird", kann die befürchteten Einnahmeausfälle nicht
gen der verkehrlichen Kommunikationsmöglichkeiten belegen. (BSM-Presseinformation)
Zucker: Fragen und Antworten
Der Bund für Lebensmittelrecht und Lebensmittelkunde informiert
- Fortsetzung und Schluss-
ist deshalb nicht zutreffend, Übergewicht allein auf die
Ernährung zurück zu führen und hierfür wiederum
ausschließlich die Lebensmittelwirtschaft verantwort-
lich zu machen.
Die Ergebnisse der Eski Mo-Studie zeigen gleichzeitig, fuhr bei geringer körperlicher Aktivität entspricht. Es
dass die durchschnittliche Energiezufuhr bei Jungen
mit 103 Prozent nur geringfügig über und bei den
Mädchen mit 96 Prozent sogar leicht unter den Emp-
fehlungen der Deutschen, Österreichischen und
Schweizerischen Gesellschaften für Ernährung liegt. Wie kann man Übergewicht vermeiden? Eine
Auch die Ergebnisse der Nationalen Verzehrsstudie gesunde, ausgewogene Ernährung ist eine wichtige
weisen darauf hin, dass sich in den letzten Jahren Komponente eines gesundheitsorientierten Lebens-
weniger die Kalorienaufnahme, sondern vielmehr der stils. Dabei ist es nicht notwendig bzw. sinnvoll, bei
Kalorienverbrauch ungünstig verändert hat. Sie zei- ausreichender Bewegung auf bestimmte Lebensmittel
gen, dass die mittlere Energiezufuhr bei Frauen und zu verzichten. Vielmehr finden alle Lebensmittel und
Männern den Richtwerten der DGE für eine Energiezu- Lebensmittelgruppen in einer ausgewogenen Ernäh-
Mitsubishi-Konditionen
bis 31. Dezember 2012
Modell
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es bei den teilnehmenden Händlern zusätzliche
Groß- und Gewerbekunden-Konditionen. Bei Inte-
resse fordern Sie bei der Hauptgeschäftsstelle
des BSM einen Berechtigungsschein an. Dieser
wird auf die Person/Firma ausgestellt, auf die das
Fahrzeug zugelassen werden soll.
(BSM-Presseinformation)
rung ihren Platz. Eine zentrale Regel der DGE lautet
daher zu Recht: Vielseitig essen. Maßnahmen zur Ver-
meidung und Reduzierung von Übergewicht müssen
beim Verbraucher und dessen Bildung bzw. Ernäh-
rungskompetenz ansetzen und vor allen Dingen die
Eigenverantwortung des Einzelnen stärken. Eine
Fokussierung auf einzelne Ernährungsfaktoren kann
nicht zielführend sein. Die Lebensmittelwirtschaft en-
gagiert sich schon seit langem auf dem Feld der Ver-
braucherinformation und -bildung. Und auch in ande-
ren Bereichen nehmen die Unternehmen der Lebens-
mittelwirtschaft ihre gesellschaftliche Verantwortung in
vielfältiger Weise wahr. Beispielsweise arbeitet die Le-
bensmittelwirtschaft Hand in Hand mit dem Bundes-
ministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Ver-
braucherschutz, Bundesländern, Behörden, Gewerk-
schaften oder Sportverbänden in der Plattform Ernäh-
rung und Bewegung e. V. (peb) erfolgreich zusam-
men. Dabei gewinnen auch die Themen Bewegung
und Lebensstil die ihnen jeweils zukommende wichti-
ge Rolle.
Kann Zucker süchtig machen? Die Behauptung,
Zucker könne süchtig machen, ist wissenschaftlich
nicht belegt. Professor David Benton von der Swan-
sea Universität in Großbritannien nahm alle gängigen
Hypothesen und davon abgeleitete Vermutungen
unter die Lupe. Er wertete 160 Studien aus und fand
keinerlei Bestätigung. Messungen bei Ratten hatten
zuvor gezeigt, dass nachdem die Ratten Saccharose
oder Glukose aufgenommen hatten, im Gehirn der
Botenstoff Dopamin ausgeschüttet wurde, was bei
den Tieren auch nach Verabreichung von Drogen be-
obachtet wurde; allerdings waren die Dopaminspiegel
nach Drogengabe erheblich höher als nach Gabe der
Zuckerlösungen. Professor Benton weist darauf hin,
dass nicht nur nach dem Verzehr von etwas Schmack-
haftem wie Zucker, sondern in Folge aller „natürlichen
Belohnungen“ (z. B. Musikhören, ein Gewinn, ein
freundliches Gesicht) eine Dopaminausschüttung
messbar ist. Jedoch unterscheiden sich die Reakti-
onsmuster des Gehirns auf Drogen erheblich von dem
Reaktionsmuster des Gehirns auf „natürliche Beloh-
nungen". So nimmt z. B. bei wiederholter Gabe von
Lebensmitteln die Dopaminausschüttung ab, bei Dro-
gen hingegen nicht. Nach Diätphasen treten seltener
Heißhungerattacken auf, was laut der Sucht-Hypothe-
se genau umgekehrt sein müsste. Es reicht also nicht,
lediglich die Dopaminausschüttung zu betrachten, um
eine Parallele zwischen der Reaktion des Körpers auf
Lebensmitteln und Drogen zu ziehen. Professor David
Benton mahnt vor voreiligen Schlüssen aus Tiermo-
dellversuchen. Deren Ergebnisse könne man nicht
eins zu eins auf den Menschen übertragen.
Warum ist eine Steuer auf zuckerhaltige Lebens-
mittel unsinnig? Steuern sind keine geeigneten Maß-
nahmen, um das komplexe Problem von Übergewicht
und Adipositas zu lösen. Die Lebensgewohnheiten
der Menschen können vor allem durch bessere Auf-
klärung und Bildung verbessert werden und nicht
durch staatliche Bevormundung. Eine Sondersteuer