Der Komet 5751 – Seite 19
2022-05-20 · Seite 19 von 52
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BSM
Bundesfinanzhof: Haftung für pauschalierte Lohnsteuer
Leitsätze
1. Die Nichtabführung einzubehaltender und anzu-
meldender Lohnsteuer zu den gesetzlichen Fällig-
keitszeitpunkten begründet regelmäßig eine zumin-
dest grob fahrlässige Verletzung der Pflichten des
Geschäftsführers einer GmbH. Das gilt auch im Fall
der nachträglichen Pauschalierung der Lohnsteuer.
2. Bei der pauschalierten Lohnsteuer handelt es sich
nicht um eine Unternehmenssteuer eigener Art, son-
dern um die durch die Tatbestandsverwirklichung des
Arbeitnehmers entstandene und vom Arbeitgeber
lediglich übernommene Lohnsteuer.
Tatbestand
I. 1. Die Klägerin und Revisionsklägerin (Klägerin) war
seit der Gründung alleinige Geschäftsführerin der
GmbH.
2. Im Rahmen einer Lohnsteuer-Außenprüfung bei
der GmbH für den Zeitraum September 2014 bis Juni
2017 wurde festgestellt, dass für Juli 2015 bis Juni 2017
für die private Nutzung eines Firmen-Kfz durch die
Klägerin keine Lohnsteuer angemeldet, einbehalten
und abgeführt worden war. Ferner setzte der Prüfer
für den Zeitraum Januar 2015 bis Juni 2017 einen
geschätzten Anteil von an die Arbeitnehmer der
GmbH erstatteten Verpflegungsmehraufwendungen,
die bisher in vollem Umfang als steuerfrei behandelt
worden waren, als steuerpflichtig an. Der Beklagte
und Revisionsbeklagte führte in Umsetzung dieser
Feststellungen im Einvernehmen mit der GmbH eine
pauschale Nachversteuerung nach § 40 Abs. 2 Satz 2
Nr. 1a des Einkommensteuergesetzes (EStG) bzw. § 40
Abs. 2 Satz 1 Nr. 4 EStG durch und setzte mit Nachfor-
derungsbescheid vom 09.03.2018 Lohnsteuer in Höhe
von ... € und Solidaritätszuschlag zur Lohnsteuer in
Höhe von ... € fest, welche am 12.04.2018 fällig waren.
3. Für die Lohnsteuer-Anmeldungszeiträume Dezem-
ber 2017 und Januar 2018 meldete die GmbH zwar
Lohnsteuer und sonstige Lohnabzugsbeträge fristge-
recht an, führte diese jedoch für Dezember 2017 nur
noch teilweise, in Höhe von ... € (Lohnsteuer) und ... €
(Solidaritätszuschlag zur Lohnsteuer), und für Januar
2018 (Lohnsteuer in Höhe von ... € und Solidaritätszu-
schlag zur Lohnsteuer in Höhe von ... €) überhaupt
nicht mehr ab.
4. Bereits mit Schreiben vom 21.12.2017, das beim
Amtsgericht (AG) am 27.12.2017 eingegangen war,
hatte ein Sozialversicherungsträger die Eröffnung
des Insolvenzverfahrens über das Vermögen der
GmbH beantragt. Die Klägerin stellte am 25.01.2018
einen eigenen Antrag auf Eröffnung des Insolven-
zverfahrens. Mit Beschluss des AG vom 01.02.2018
wurde die vorläufige Insolvenzverwaltung angeord-
net und bestimmt, dass Verfügungen der GmbH nur
mit Zustimmung des vorläufigen Insolvenzverwalters
wirksam sein sollten (§ 21 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 Alterna-
tive 2 der Insolvenzordnung --InsO--) und dass dies
auch für die Einziehung von Außenständen gelte. Das
Insolvenzverfahren wurde am 30.04.2018 eröffnet.
Die vom FA zur Insolvenztabelle angemeldeten noch
offenen Steuerforderungen für Dezember 2017 und
Januar 2018 sowie die mit Nachforderungsbescheid
vom 09.03.2018 festgesetzten Steuerbeträge und
die bisher entstandenen Säumniszuschläge wurden
widerspruchslos zur Insolvenztabelle festgestellt.
5. Weil die Forderungen von der GmbH nicht beige-
trieben werden konnten, nahm das FA die Klägerin
nach vorheriger Anhörung gemäß §§ 69, 34 der
Abgabenordnung (AO) mit drei Haftungsbescheiden
vom 10.10.2018 in Haftung (1.) wegen Lohnsteuer
Januar 2017 in Höhe von ... € und sonstigen Lohn-
abzugsbeträgen sowie Säumniszuschlägen (gemäß
Nachforderungsbescheid vom 09.03.2018), (2.) wegen
Lohnsteuer und sonstigen Lohnabzugsbeträgen
sowie Säumniszuschlägen für Dezember 2017 und
(3.) wegen Lohnsteuer und sonstigen Lohnabzugs-
beträgen sowie Säumniszuschlägen für Januar 2018.
Nach der Begründung des Haftungsbescheids wegen
Lohnsteuer Januar 2017 lagen diesem die Zeiträume
September 2014 bis Juni 2017 zugrunde.
6. Nachdem das Einspruchsverfahren erfolglos geblie-
ben war, hatte die Klage hinsichtlich der Säumniszu-
schläge teilweise Erfolg.
7. Das Finanzgericht (FG) urteilte, das FA habe sein
Ermessen hinsichtlich der Säumniszuschläge fehler-
haft ausgeübt, soweit diese über die zur Insolvenzta-
belle festgestellten Beträge hinausgingen. Denn diese
Säumniszuschläge seien entstanden, nachdem die
GmbH bereits zahlungsunfähig gewesen sei, weswe-
gen eine Reduzierung (regelmäßig um die Hälfte) zu
prüfen gewesen wäre.
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8. Im Übrigen wies das FG die Klage ab. Zutreffend
habe das FA die Klägerin für die Lohnsteuer Dezember
2017 und Januar 2018 in Anspruch genommen. Sie sei
nicht dadurch entschuldigt, dass im Dezember 2017
die Eröffnung des Insolvenzverfahrens beantragt
und am 01.02.2018 ein vorläufiger Insolvenzverwal-
ter bestellt worden sei. Dass der vorläufige Insol-
venzverwalter sie an der Zahlung gehindert habe,
sei weder vorgetragen worden noch anderweitig
erkennbar. Auch für die mit Nachforderungsbescheid
vom 09.03.2018 festgesetzte pauschale Lohnsteuer
habe das FA die Klägerin zu Recht als Haftende in
Anspruch genommen. Sie wäre verpflichtet gewesen,
die fraglichen Lohnabzugsbeträge in die monatlichen
Lohnsteueranmeldungen für Januar 2015 bis Juni
2017 aufzunehmen, einzubehalten und abzuführen.
Zwar bedürfe die pauschale Versteuerung noch der
Zustimmung bzw. der Ausübung eines Wahlrechts;
es handele sich aber nicht um eine Steuer eigener
Art. Bezugspunkt der Haftung bleibe deshalb der
Zuflusszeitpunkt des Arbeitslohns. Deshalb seien
im Streitfall die Umstände, dass die Lohnsteuer-Au-
Benprüfung erst am 15.02.2018 beendet gewesen und
die pauschale Steuer erst zu einem Zeitpunkt fällig
geworden sei, in dem die GmbH bereits zahlungsunfä-
hig gewesen sei, unmaßgeblich. Auch für die Haftung
für pauschale Lohnsteuer finde der Grundsatz der
anteiligen Tilgung keine Anwendung.
9. Hiergegen richtet sich die Revision der Klägerin
10. Das FG habe rechtsfehlerhaft eine grob fahrlässige
Pflichtverletzung angenommen. Dies gelte insbeson-
dere bezüglich der durch die Außenprüfung festge-
stellten Lohnsteuerbeträge. Die Klägerin habe sich
auf die Ausführungen ihres Steuerberaters verlassen
dürfen. Dass Zahlungen anfallen würden, habe sie
erst infolge der Prüfung erfahren. Zudem habe das FG
übersehen, dass die Anordnung der vorläufigen Insol-
venzverwaltung vom 01.02.2018 auch die Einziehung
von Außenständen erfasst habe. In der Folge habe
der vorläufige Insolvenzverwalter ein Anderkonto
eingerichtet, über welches die GmbH bzw. die Klägerin
nicht habe verfügen können. Weil der Insolvenzver-
walter zur Sicherung der Masse regelmäßig gehalten
sei, keine Zustimmungen zu Zahlungen an Gläubiger
zu erteilen, sei es eine „Förmelei", von der Klägerin
die Einholung einer Zustimmung zu verlangen.
Schließlich sei die Auffassung des FG unzutreffend,
dass Bezugspunkt für die Haftung der Zufluss des
Arbeitslohns und nicht die Fälligkeit der mit Nach-
forderungsbescheid vom 09.03.2018 festgesetzten
pauschalen Lohnsteuer gewesen sei. Tatsächlich
könne die Steuerschuld erst mit der Pauschalierung
berechnet werden und die Steuer dem FA frühestens
ab diesem Zeitpunkt zufließen
11. Die Klägerin verweist zudem auf die Neufassung
des § 15b InsO. Darin habe der Gesetzgeber nunmehr
deutlich zum Ausdruck gebracht, dass eine Verletzung
steuerlicher Pflichten spätestens nach Bestellung
eines vorläufigen Insolvenzverwalters ausscheide.
12. Die Klägerin beantragt, das Urteil der Vorinstanz
und die drei Haftungsbescheide vom 10.10.2018 über
Lohnsteuer und sonstige Lohnabzugsbeträge sowie
Säumniszuschläge, jeweils in Gestalt der Einspruch-
sentscheidung vom 19.09.2019, aufzuheben, soweit
der Klage nicht stattgegeben wurde.
Entscheidungsgründe
II.
14 Die Revision ist unbegründet und daher zurück-
zuweisen (§ 126 Abs. 2 der Finanzgerichtsordnung
--FGO--). Die Vorentscheidung entspricht Bundes-
recht (§ 118 Abs. 1 Satz 1 FGO). Die drei angefochtenen
Haftungsbescheide sind rechtmäßig (§ 100 Abs. 1 Satz
1 FGO), soweit das FG die Klage abgewiesen hat.
Gemäß § 69 Satz 1 i.V.m. § 34 Abs. 1 AO haften die
gesetzlichen Vertreter einer GmbH, soweit Ansprü-
che aus dem Steuerschuldverhältnis infolge vorsätz-
licher oder grob fahrlässiger Verletzung der ihnen
Der Komet 5751 | 20.05.2022
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