Der Komet 5751 – Seite 20
2022-05-20 · Seite 20 von 52
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auferlegten Pflichten nicht oder nicht rechtzeitig
festgesetzt oder erfüllt worden sind. Danach trifft
den Geschäftsführer einer GmbH die Pflicht, für eine
fristgerechte Anmeldung und Abführung der von der
GmbH geschuldeten Lohnsteuer zu sorgen (§ 41a Abs.
1 EStG).
15. Im Streitfall sind diese Voraussetzungen erfüllt.
1. Nach den mit der Revision nicht angegriffenen und
damit den Senat bindenden tatsächlichen Feststel-
lungen des FG (§ 118 Abs. 2 FGO) war die Klägerin im
gesamten Haftungszeitraum Geschäftsführerin der
GmbH.
2. Die Klägerin hat ihre Pflichten zum einen dadurch
verletzt, dass sie die für die Monate Dezember 2017
und Januar 2018 angemeldete Lohnsteuer nicht bzw.
nicht vollständig abgeführt hat. Zum anderen hat sie
die mit Nachforderungsbescheid vom 09.03.2018 für
die Monate September 2014 bis Juni 2017 festgesetzte
Lohnsteuer(und die Nebenleistungen) weder korrekt
angemeldet noch gezahlt.
3. Diese Nichtanmeldung und Nichtabführung der
Lohnsteuer beruht auf einer zumindest grob fahr-
lässigen Verletzung der Pflichten der Klägerin als
Geschäftsführerin.
a) Nach ständiger Rechtsprechung des Senats stellt
die Nichtabführung einzubehaltender und anzumel-
dender Lohnsteuer zu den gesetzlichen Fälligkeits-
zeitpunkten regelmäßig eine zumindest grob fahr-
lässige Verletzung der Geschäftsführerpflichten dar.
b) Das FG ist zutreffend zu dem Schluss gelangt, dass
die Klägerin keine Gründe glaubhaft gemacht hat,
welche im Einzelfall die Pflichtverletzung entschuldi-
gen oder den Vorwurf grober Fahrlässigkeit entkräften
können.
aa) Zahlungsschwierigkeiten der GmbH ändern weder
etwas an der Pflichtenstellung des GmbH-Geschäfts-
führers noch schließen sie sein Verschulden bei
Nichterfüllung der steuerlichen Pflichten der GmbH
aus. Reichen die ihm zur Verfügung stehenden Mittel
zur Befriedigung der arbeitsrechtlich geschuldeten
Löhne (einschließlich des in ihnen enthaltenen Steu-
eranteils) nicht aus, so darf der Geschäftsführer die
Löhne nur entsprechend gekürzt auszahlen und muss
aus den dadurch übrig bleibenden Mitteln die auf die
gekürzten (Netto-) Löhne entfallende Lohnsteuer an
das Finanzamt abführen.
(1) Der vorliegende Fall bietet für den Senat keinen
Anlass zu entscheiden, ob der Grundsatz der antei-
ligen Tilgung auch auf die pauschalierte Lohnsteuer
nach § 40 Abs. 2 EStG keine Anwendung findet.
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Größter Verband der Schausteller
und Marktkaufleute
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Ende des Verbandsteils
Im Hinblick auf den Haftungsbescheid wegen Lohn-
steuer Januar 2017 u.a. hat die Klägerin schon nicht
vorgetragen, dass sich die GmbH im für die Haftung
laut Haftungsbescheid maßgeblichen Zeitraum Sep-
tember 2014 bis Juni 2017 in Zahlungsschwierigkeiten
befand. Entgegen der Ansicht der Klägerin kommt es
im Streitfall nicht auf den Fälligkeitszeitpunkt der pau-
schalierten Lohnsteuer laut Nachforderungsbescheid
vom 09.03.2018 an, sondern auf die Pflichtverletzung
durch Nichtanmeldung und Nichtabführung der
Lohnsteuer zu den gesetzlich vorgesehenen Fällig-
keitszeitpunkten. Nach § 40 Abs. 2 EStG kann der
Arbeitgeber die Lohnsteuer in bestimmten Fällen mit
einem Pauschsteuersatz von 25 Prozent erheben. Er
hat die pauschale Lohnsteuer zu übernehmen. Nach
§ 40 Abs. 3 EStG ist der Arbeitgeber Schuldner der
pauschalen Lohnsteuer. Der pauschal besteuerte
Arbeitslohn und die pauschale Lohnsteuer bleiben
bei einer Veranlagung zur Einkommensteuer und
beim Lohnsteuer-Jahresausgleich außer Ansatz. Die
pauschale Lohnsteuer ist weder auf die Einkommen-
steuer noch auf die Jahreslohnsteuer anzurechnen.
Geregelt wird in § 40 EStG ein Besteuerungsverfah-
ren besonderer Art. Es handelt sich um eine von der
Steuer des Arbeitnehmers abgeleitete Steuer. Die
Steuerschuldnerschaft des Arbeitgebers ist steu-
ertechnischer (formeller) Art. Zwar hatte der Senat
in seinem Urteil in BFHE 160, 417, BStBI II 1990, 767
ausgeführt, dass sich die Pflichtverletzung und das
Verschulden des Haftungsschuldners nach § 69 Satz
1 AO im Falle der Lohnsteuerpauschalierung nach
dem Zeitpunkt der Fälligkeit der durch den Pauscha-
lierungs-(Nachforderungs-)Bescheid festgesetzten
pauschalen Lohnsteuer bestimmten und nicht --wie
in den Fällen der Haftung des Geschäftsführers für
die individuelle Lohnsteuer-- nach dem in § 41a Abs. 1
EStG geregelten Zeitpunkt der Anmeldung und Abfüh-
rung der Lohnsteuer.
Diese Entscheidung beruhte jedoch zum einen auf
einer Einordnung der pauschalen Lohnsteuer als
Unternehmenssteuer eigener Art, wie sie der BFH in
seinem Urteil vom 05.11.1982 - VI R 219/80 vertreten
hatte. Die Einordnung der pauschalen Lohnsteuer als
Unternehmenssteuer eigener Art haben verschiedene
Senate des BFH mittlerweile ausdrücklich aufgege-
ben. Danach ist die pauschale Lohnsteuer die durch
die Tatbestandsverwirklichung des Arbeitnehmers
entstandene und vom Arbeitgeber lediglich über-
nommene Lohnsteuer. Dem schließt sich der Senat
an. Zum anderen betrifft der Haftungsbescheid vom
10.10.2018 zwar der Höhe nach die pauschalierte Lohn-
steuer laut Nachforderungsbescheid vom 09.03.2018,
stellt jedoch primär auf die unvollständige Anmeldung
und infolgedessen zu niedrige Abführung der Lohn-
steuer ab. Der Senat hat erst unlängst klargestellt,
dass sich die maßgebliche Handlung bzw. Unterlas-
sung nach dem Inhalt des Haftungsbescheids. Dass
sich die GmbH zu diesem Zeitpunkt bereits in Zah-
lungsschwierigkeiten befand, hat die Klägerin nicht
vorgetragen.
(2) Bezüglich der Haftungsbescheide zur Lohnsteuer
Dezember 2017 und Januar 2018 bleibt es bei den
allgemeinen Ausführungen (s. oben unter II.3.b aa).
Mit einem Hinweis auf Zahlungsschwierigkeiten der
GmbH vermag sich die Klägerin nicht zu entlasten.
bb) Die Klägerin ist auch nicht durch ihren Hinweis auf
den von ihr beauftragten Steuerberater entschuldigt.
Nach der Rechtsprechung des BFH ist zwar generell
davon auszugehen, dass der Geschäftsführer einer
GmbH dann nicht schuldhaft handelt, wenn er die
Sachkunde eines ihm als zuverlässig bekannten --und
als Angehöriger eines rechtsberatenden oder steuer-
beratenden Berufs befugten-- steuerlichen Beraters
in Anspruch nimmt, sich auf diesen verlässt und bei
gewissenhafter Ausübung seiner Überwachungs-
pflichten keinen Anlass hat, die steuerliche Korrekt-
heit der Arbeit des steuerlichen Beraters in Frage zu
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stellen. Allerdings darf der Geschäftsführer nicht blind
auf die ordnungsgemäße Aufgabenerledigung durch
den Dritten vertrauen und auf eine Überwachung
gänzlich verzichten. Vielmehr muss er sich fortlau-
fend über den Geschäftsgang unterrichten, so dass
ihm Unregelmäßigkeiten nicht über einen längeren
Zeitraum verborgen bleiben. Schließlich kann eine
konkrete Anfrage und eine entsprechende Antwort
allenfalls dann einen Entschuldigungsgrund darstel-
len, wenn der Rechtsanwalt bzw. Steuerberater über
den Sachverhalt vollständig und zutreffend in Kennt-
nis gesetzt wurde und daraufhin die unmissverständ-
liche Auskunft erteilt hat, dass steuerliche Pflichten
im Hinblick auf die in Frage stehenden Steuern nicht
zu erfüllen seien.
(1) Bezüglich der konkreten Umstände, welche der
pauschalierten Lohnsteuer zugrunde liegen, hat die
Klägerin lediglich vorgetragen, dass sie in Lohnsteu-
erfragen durch eine Steuerberatungsgesellschaft
betreut worden sei und erst infolge der Außenprüfung
erfahren habe, dass Zahlungen in dieser Höhe anfal-
len. Allein die Betreuung durch einen fachkundigen
Dritten entlastet die Klägerin jedoch nicht. Sie hat
bereits nicht vorgetragen, ob der Steuerberater von
dem maßgeblichen Sachverhalt (private Kfz-Nutzung
durch die Klägerin, Erstattung von Verpflegungsmehr-
aufwendungen an Arbeitnehmer) Kenntnis hatte und
demzufolge überhaupt in der Lage war, diesen Sach-
verhalt steuerrechtlich zu würdigen.
(2) Da die beiden übrigen Haftungsbescheide auf eine
Pflichtverletzung durch die teilweise bzw. vollständige
Nichtzahlung der Lohnsteuer abstellen, vermag der
Hinweis auf eine Beratung durch den Steuerberater
bereits grundsätzlich nicht durchzudringen.
cc) Durch den Antrag auf Eröffnung des Insolvenz-
verfahrens war die Klägerin rechtlich nicht gehindert,
die Lohnsteuer für Dezember 2017 abzuführen. Denn
allein der Antrag schränkt den Geschäftsführer in
seiner Verfügungsbefugnis nicht ein.
dd) Soweit die Haftung für die Lohnsteuer für Januar
2018 betroffen ist, welche nach Bestellung des vor-
läufigen Insolvenzverwalters am 01.02.2018 fällig
geworden war, hat das FG zutreffend auf die Recht-
sprechung des Senats und die dort dargestellten
Anforderungen an das Verhalten des Geschäftsfüh-
rers verwiesen.
Danach muss der in Haftung genommene Geschäfts-
führer substantiiert darlegen und ggf. nachweisen,
welche Schritte er zur Zahlung der Steuer am Fällig-
keitstag eingeleitet hatte und dass und aus welchen
Gründen sich deren Weiterverfolgung wegen der
Haltung des vorläufigen Insolvenzverwalters als
sinnlos darstellte. In der Krise der Gesellschaft tref-
fen den Geschäftsführer erhöhte Pflichten. Deshalb
kann sich ein Geschäftsführer nicht allein mit der
Behauptung entlasten, er habe angenommen, der
vorläufige Insolvenzverwalter werde seine Zustim-
mung zur Abgabentilgung verweigern. Im Regelfall ist
vom Geschäftsführerzumindest eine entsprechende
dokumentierte Anfrage an den vorläufigen Insolven-
zverwalter zu erwarten. Nur in seltenen Ausnahme-
fällen kann darauf verzichtet werden, wenn nämlich
konkrete und eindeutige objektive Anhaltspunkte für
die Sinnlosigkeit einer solchen Anfrage bestehen. In
diesem Zusammenhang ist die Rechtsprechung des
Senats zu beachten, nach der ein hypothetischer
Kausalverlauf keine Berücksichtigung finden kann.
(1) Dieser Rechtsprechung ist entgegengehalten
worden, der Senat verschließe die Augen vor der
Tatsache, dass ein vorläufiger Insolvenzverwalter
aufgrund der insolvenzrechtlichen Massesiche-
rungspflicht die Zahlung von Steuern, die Insolvenz-
forderungen darstellen, nie genehmigen werde. Die
formalistische Rechtsprechung habe zur Folge, dass
schlecht beratene Geschäftsführer in Haftungsfallen
gerieten. Der Senat habe sich weder mit der Rechts-
figur des „Zustimmungsvorbehalts" als „Verfügungs-
beschränkung" auseinandergesetzt noch § 24 Abs. 1
InsO erwähnt. Verfügungen des Schuldners, die gegen
5751 | 20.05.2022 Der Komet