Der Komet 5813 – Seite 14
2024-02-10 · Seite 14 von 36
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BSM
Welche Einwegkunststoffprodukte sind von der Ein-
wegkunststoffverbotsverordnung betroffen?
Das Verbot betrifft unter anderem die folgende Ein-
wegkunststoffprodukte (Vergleich Artikel 5 EWKRL in
Verbindung mit Anhang Teil B):
• Wattestäbchen
•
Einmalbesteck und -teller
• Trinkhalme (Ausnahme, welche zur Verwendung
als Medizinprodukt bestimmt sind und eine
entsprechende CE-Kennzeichnung tragen)
• Rührstäbchen
⚫ Luftballonstäbe,
• To-Go-Lebensmittelbehälter und Getränkebecher
aus geschäumtem expandiertem Polystyrol (auch
bekannt als Styropor)
Weiterhin sind jegliche Artikel aus oxo-abbaubaren
Kunststoffen vom Verbot des Inverkehrbringens um-
fasst. Diese Kunststoffe enthalten Zusatzstoffe, die be-
wirken, dass sich der Kunststoff zwar schnell in Mikro-
partikel zersetzt, aber nicht weiter abbaut.
Was passiert bei einem Verstoß gegen
die Einwegkunststoffverbotsverordnung?
Verstöße gegen das Verbot stellen eine Ordnungswid-
rigkeit dar und können mit einem Bußgeld von bis zu
100.000 Euro geahndet werden. Für den Vollzug sind
die Länder verantwortlich.
Was regelt die Einwegkunststoffkennzeichnungs-
verordnung-EWKKennzV?
Der unsachgemäßen Entsorgung von bestimmten Ein-
wegkunststoffprodukten soll eine Kennzeichnungs-
pflicht in der EU entgegenwirken (Artikel 7 EWKRL).
Deshalb dürfen in Deutschland gemäß der Verordnung
über die Beschaffenheit und Kennzeichnung von be-
stimmten Einwegkunststoffprodukten (Einwegkunst-
stoffkennzeichnungsverordnung - EWKKennzV) seit
dem 03. Juli 2021 bestimmte Einwegkunststoffproduk-
te nur noch mit den von der EU vorgegebenen Kenn-
zeichnungen versehen in den Verkehr gebracht wer-
den.
Hierunter fallen
Hygieneeinlagen (Binden, Tampons und Tampon-
applikatoren)
Feuchttücher (getränkte Tücher für Körper-
und Haushaltspflege)
Tabakprodukte mit Filtern sowie Filter, die zur
Verwendung in Kombination mit Tabakprodukten
vertrieben werden und
Getränkebecher
Wie müssen betroffene Einwegkunststoffprodukte
gekennzeichnet werden?
Die Art der Kennzeichnung ist gemäß der Durchfüh-
rungsverordnung (EU) 2020/2151 durchzuführen. Die
EU-weit harmonisierten Kennzeichnungen wurden von
der EU-Kommission entwickelt und die Verordnung ist
nunmehr direkt verbindlich für die EU-Mitgliedstaaten.
Demnach ist mittels Aufdruckes ein Hinweis darauf,
dass der Artikel Kunststoff enthält und die daraus re-
sultierenden negativen Auswirkungen der Vermüllung
auf die Umwelt obligatorisch. Für bis zum 03. Juli 2022
in Verkehr gebrachte Becher war übergangsweise eine
Kennzeichnung durch Aufkleber gestattet.
Welche Maßnahmen gibt es zur
Produktverantwortung und -gestaltung?
Des Weiteren sieht die EWKKennzV vor, dass ab dem 3.
Juli 2024 ganz oder teilweise aus Kunststoff bestehen-
de Einwegkunststoffgetränkebehälter und deren Ver-
schlüsse bzw. Deckel bei einem Füllvolumen bis zu 3,0
Liter nur in Verkehr gebracht werden dürfen, wenn die
Verschlüsse bzw. Deckel während der vorgesehenen
Verwendungsdauer am Behälter befestigt bleiben (Ver-
gleich Artikel 6 der EWKRL). Diese neue Regelung soll
verhindern, dass die abgetrennten Verschlüsse aus
Unachtsamkeit in der Umwelt landen. Auch bei diesem
neuen Design können die Flasche und der Verschluss
im Prozess der Zerkleinerung in der Recyclinganlage
voneinander getrennt werden. Somit ist die Recycling-
fähigkeit trotz der dauerhaften Verbindung von Ein-
wegkunststoffflasche und Deckel weiterhin gegeben.
Welche Maßnahmen ergreift Deutschland, um der
geforderten Verbrauchsminderung nachzukommen?
Das novellierte Gesetz über das Inverkehrbringen, die
Rücknahme und die hochwertige Verwertung von Ver-
packungen (Verpackungsgesetz-VerpackG) sieht eine
neue Mehrwegangebotspflicht vor. Die Änderung ist
ein weiterer Schritt in Richtung Abfallverringerung, da
durch jede Wiederverwendung von Mehrwegverpa-
ckungen Abfälle von Einwegverpackungen eingespart
werden. Damit soll das Ziel von Artikel 4 EWKRL er-
reicht werden, nachdem die EU-Mitgliedstaaten eine
messbare quantitative Verminderung des Verbrauchs
bestimmter Einwegkunststoffprodukte im To-Go Be-
reich erreichen müssen. Ab dem 1. Januar 2023 sind
daher gemäß §33 VerpackG Letztvertreiber von Ein-
weglebensmittelverpackungen aus Kunststoff und von
Einweggetränkebechern aus allen Materialien in
Deutschland verpflichtet, die in diesen Einwegverpa-
ckungen zum Verkauf angebotenen Waren an der Ver-
kaufsstelle auch in Mehrwegverpackungen anzubie-
ten. Die Verpflichtung besteht, wenn die Befüllung mit
Ware jeweils erst bei Abgabe an den Endverbraucher
stattfindet. Dies liegt nicht nur bei Befüllung unmittel-
bar vor der tatsächlichen Übergabe an den Endver-
braucher vor, sondern auch bei vorgehaltenen Speisen,
welche beim Letztvertreiber zuvor in solche Verpa-
ckungen gefüllt werden. Das Mehrwegangebot darf
nicht zu ungünstigeren Bedingungen, z. B. zu einem hö-
heren Preis erfolgen. Der Endverbraucher soll sich mög-
lichst frei und ohne Nachteile für eine Variante ent-
scheiden können. Es ist möglich, ein angemessenes
Pfand als Anreiz für die spätere Rückgabe zu erheben.
In der Verkaufsstelle müssen gut sichtbare und les-
bare Informationstafeln oder Schilder auf die Möglich-
keit hinweisen, dass die Waren auch in Mehrwegver-
packungen zu erhalten sind. Bei der Auslieferung der
Ware muss dieser Hinweis in den jeweils verwendeten
Darstellungsmedien erfolgen.
Letztvertreiber haben eine Rücknahmepflicht für die-
jenigen Mehrwegverpackungen, die sie selbst in Ver-
kehr gebracht haben. Die Endverbraucher müssen
über die Rückgabemoglichkeit und deren Zweck infor-
miert werden. Erleichterungen gibt es für kleine Unter-
nehmen mit ≤ 5 Beschäftigten und ≤ 80 qm Verkaufs-
fläche. Im Fall der Lieferung von Waren gelten alle
Lager- und Versandflächen zusätzlich als Verkaufsflä-
chen. Diese Unternehmen können die Pflicht nach §33
VerpackG auch erfüllen, indem sie dem Endverbrau-
cher anbieten, die Waren in von diesem zur Verfügung
gestellten wiederverwendbaren Behältnissen abzufül-
len. Daruber hinaus gelten die Erleichterungen auch
für Verkaufsautomaten (§ 34 VerpackG). Ressourcen-
schonende Mehrwegverpackungssysteme für Lebens-
mittel und Getränke können in Deutschland mit dem
Umweltzeichen „Blauer Engel" zertifiziert werden. Auf
der Website des Blauen Engels werden neben den Ver-
gabekriterien unter „Publikationen" auch Informations-
materialien für Kommunen, Ausgabebetriebe und Ver-
braucher*innen zur Verfügung gestellt.
Wieso sind Kunststofftragetaschen verboten?
Kunststofftragetaschen gehören zu den Einwegkunst-
stoffprodukten, die am häufigsten an europäischen
Stränden gefunden werden. Verbraucher sollten in ers-
ter Linie auf wiederverwendbare Alternativen für den
Transport von losen Waren und des Einkaufs zurück-
greifen. Diese sollten möglichst häufig wiederverwen-
det werden. Das deutsche Verbot von Einwegkunst-
stofftragetaschen geht auf die Europäische Richtlinie
über Verpackungen und Verpackungsabfällen (Verpa-
ckungsrichtlinie) zurück. Danach müssen die Mitglied-
staaten gemäß Artikel 4 Maßnahmen treffen, um eine
dauerhafte Verringerung des Verbrauchs an leichten
Kunststofftragetaschen in ihrem Hoheitsgebiet zu er-
reichen. In Deutschland wurde dies durch ein entspre-
chendes Verbot gemäß § 5 Absatz 2 VerpackG für alle
Letztvertreiber von Kunststofftragetaschen, also für
den kompletten Handel, umgesetzt. Eine Ausnahme
besteht für sehr leichte Plastiktüten, so genannte
,,Hemdchenbeutel" von weniger als 15 Mikrometern
Wandstarke. Deren Verbot könnte dazu führen, dass
Obst und Gemüse vermehrt verpackt angeboten wer-
den. So käme es zu einem höheren Abfallaufkommen,
das es zu vermeiden gilt. Kunststofftragetaschen mit
einer Wandstärke von mindestens 50 Mikrometern
sind ebenfalls vom Verbot ausgenommen. Verstöße
gegen das Verbot können mit einem Bußgeld von bis
zu 10.000 Euro geahndet werden.
Welche Alternativen gibt es zu
Einwegkunststoffprodukten?
Bei der Suche nach Alternativen für Einwegprodukte
sind die verschiedenen negative Auswirkungen aller in
Betracht kommenden Produkte auf die Umwelt gegen-
überzustellen. Dabei ist der gesamte Lebenszyklus der
Produkte zu betrachten. So haben Papiertragetaschen
in der Regel eine schlechtere Ökobilanz als Kunststoff-
tragetaschen, da für ihre Produktion viel Energie und
Wasser eingesetzt werden muss. Einwegalternativen
aus Materialien wie Holz, Bambus oder Palmblättern
(verwendet beispielsweise in Einwegtellern) sind häu-
fig nicht recyclingfähig. Auch Einwegpappteller verur-
sachen hohe Umweltbelastungen, unter anderem
durch einen hohen Verbrauch von Wasser und Energie
bei der Herstellung. Bei starken Verschmutzungen
kann der Papierfaseranteil nicht gut recycelt werden.
Einwegpappteller sind daher im Vergleich zu wieder-
verwendbaren Tellern keine gute Lösung. Abgesehen
davon sind Einwegprodukte aus Pappe und Papier in
der Regel mit Kunststoff beschichtet, damit sie Feuch-
tigkeit besser standhalten. In diesem Fall sind sie so-
mit teilweise aus Kunststoff bestehend und von den
Vorgaben der EWKRL umfasst. Generell sind wieder-
verwendbare Produkte die beste Wahl. Deswegen ist
es beispielsweise sinnvoll, auf Einwegtüten möglichst
zu verzichten und stattdessen wiederverwendbare Ta-
schen und Beutel zu verwenden. Diese sollten mög-
lichst häufig verwendet werden, da für deren Herstel-
lung ebenfalls viele Ressourcen eingesetzt werden
müssen. Sowohl für kleinere Veranstaltungen als auch
für Großveranstaltungen, wie beispielsweise Konzerte
und Sportevents, sollten ausschlieslich Mehrwegsys-
teme genutzt werden. Dadurch können Abfälle von
Einwegprodukten sowie deren Eintrag in die Umwelt
vermieden werden. Für Mehrwegbecher und -geschirr
gibt es beispielsweise bereits viele Unternehmen, die
einen Verleih anbieten.
Auszug aus: Fragen und Antworten
des UBA zur EWKF
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5813 | 10.02.2024 Der Komet