Der Komet 5819 – Seite 10
2024-04-10 · Seite 10 von 44
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Einigkeit macht stark
DSB
SITZ BERLIN
DEUTSCHER SCHAUSTELLERRUNDE.V.
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SITZ BERLIN
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Gutachten: Gegenwärtige Gestattungspraxis
für Reisegastronomen ist rechtswidrig
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Schausteller
Wir machen Freizeit zum Vergnügen.
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DSB
Ein vom Deutschen Schaustellerbund e.V. erstmals im
Januar auf dem 73. Delegiertentag 2024 in Düsseldorf
veröffentlichtes Gutachten belegt, dass die sog. dop-
pelte Erlaubnispflicht, d. h. die an reisende Gastrono-
men adressierte Forderung, über den Bestand ihrer
Reisegewerbekarte hinaus für jedes Engagement auf
einem Volksfestplatz im Rahmen eines gesonderten,
gebührenpflichtigen Gestattungsverfahrens ihre Zu-
verlässigkeit nachzuweisen, nicht nur überflüssig, son-
dern auch rechtswidrig ist.
Prof. Martin Burgi von der LMU München befasste
sich mit dieser Verwaltungspraxis und kommt zu dem
Ergebnis, dass die Forderung einer Gestattung gegen
die durch Art. 12 unseres Grundgesetzes geschützte
Berufsfreiheit verstößt und zudem eine Diskriminie-
rung deutscher Reisegastronomen im Vergleich zu ihren
in Deutschland tätigen europäischen Kollegen darstellt
- von denen gem. der Europäischen Dienstleistungs-
richtlinie keine Gestattung verlangt werden darf.
Diese (doppelte) Pflicht besteht noch in den Ländern,
die dem im Zweiten Mittelstandsentlastungsgesetz
enthaltenen Aufruf des Bundesgesetzgebers nach Ab-
bau überflüssiger Bürokratie nicht gefolgt sind und
sich bisher kein eigenes Gaststättenrecht gegeben ha-
ben, namentlich Baden-Württemberg, Bayern, Berlin,
Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Nordrhein-West-
falen, Rheinland-Pfalz und Schleswig-Holstein. Diese
hier bisher beibehaltene Praxis steht zudem im Wider-
spruch zu den in diesen Bundesländern aktuell beste-
henden Koalitionsverträgen, die (erneut) den Abbau
von Bürokratie als Ziel und Maxime formuliert haben.
Brandenburg, Bremen, Hessen, Niedersachsen, das
Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen
hingegen haben diese Bürokratie abgeschafft, hier
reicht im Falle einer Kontrolle die Vorlage der Reisege-
Prof. Martin Burgi von der Juristischen Fakultät der Ludwig-Maximilians-
Universität in München
werbekarte aus - die im Übrigen dem Veranstalter na-
türlich schon im Rahmen des Bewerbungsverfahrens
vorgelegt wurde. Es ist kein Fall bekannt, in dem die Ab-
kehr von dieser Bürokratie zu einem Weniger an Si-
cherheit und Ordnung geführt hätte.
Zur Änderung der Verwaltungspraxis ist - auch hier-
zu führt das Gutachten aus - nicht zwingend das Tätig-
werden der jeweiligen Landesgesetzgeber erforderlich.
Der Verzicht auf die Gestattung kann auch im Wege
der Auslegung der bestehenden Gesetzeslagen erfol-
gen.
Der DSB steht im Austausch mit den Landesregie-
rungen und informiert fortlaufend über den aktuellen
Stand der Verbandsarbeit.
Das Gutachten und seine Leitsätze sind auf der DSB-
Homepage unter:
www.dsbev.de/positionen-publikationen
sowie mithilfe der folgenden QR-Codes abrufbar:
SITZ BEAUN
QR-Code zu den Leitsätzen des Gutachtens
DSB
QR-Code zum gesamten Gutachten
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5819 | 10.04.2024 Der Komet