Der Komet 3196 – Seite 4

Seite 4 Der Nagel zum Sarg Unfallverhütung für den Schausteller und ambu- lanten Händler fängt beim einfachsten Handwerk- zeug an. Zu vermeiden ist auf jeden Fall die teil- weise Ausbesserung von fehlerhaftem Gerät und Werkzeug. Eine Beseitigung aller Uebelstände durch den Fachmann macht sich wirklich immer bezahlt. Man braucht ja nicht gerade an eine un- gesicherte Starkstromleitung zu fassen, es gibt auch in diesem Beruf tausend andere Gefahren, die im Verborgenen lauern und allzuoft nicht be- achtet werden. Ich erinnere mich an folgende Notiz, die vor längerer Zeit durch die Presse ging: ,,Ein Artist, der täglich dicke Eisenketten mit den bloßen Händen zerriß, trat eines Tages in einen rostigen Nagel. Durch diesen scheinbar harmlosen Unfall holte er sich eine tödliche Blutvergiftung." Auf einem Jahrmarkt erlebte ich selbst, wie ein Schausteller beim Hantieren mit einem Hammer einen Kollegen schwer verletzte; der Hammerkopf war lose und flog vom Stiel. Einen anderen Unfall sah ich, als beschädigte Isolierungen an elektrischen Werkzeugen zerbrachen und Arbeiter verletzten. ,,Der Nagel zum Sarg" ist oft schneller da, als wir glauben. Der Schausteller, der von Ort zu Ort zieht und wechseinde Arbeitskräfte beschäftigt, muß immer wieder dafür sorgen, daß die Arbeitnehmer von der Wichtigkeit der Unfallverhütung überzeugt werden. Der,,Kraftmaxe", der durch Draufgänger- tum eine Leistung erzielen will, schadet nicht nur sich, sondern auch seinen Arbeitskollegen. Viele stehen den einengenden Vorschriften einer Unfall- verhütung im Unterbewußtsein ablehnend gegen- über. Das sind die seelisch-menschlichen Aspekte. Man will frei nach,,eigener Schnauze" arbeiten. Hier gibt es nur eines: Arbeiter, die gegen die Un- fallverhütungsvorschriften verstoßen, sind zu ver- warnen und bei Wiederholungsfällen entweder mit einer Strafe zu belegen oder zu entlassen. Mein Vorschlag ist: Werkzeug und Arbeitsgerät ist vor und nach der Arbeit zu kontrollieren. Neues Handwerkszeug muß vor allen Arbeiten auf seine allgemeine Wirkungsweise erklärt werden, um Fehlhandlungen und einen eventuellen Mißbrauch abzustellen. Statistische Erhebungen in den USA. ergaben einen erschreckenden Anstieg von Betriebsunfällen, die besonders auf neu eingesetztes oder sich in schlechtem Zustand befindendes Werkzeug zurück- zuführen sind. Diese Erkenntnis rief nun die Wis- senschaftler und Betriebspsychologen auf den Plan. In einem genau gesteuerten TWI-Programm (Trai- ning within Industry) im Zuge der Human Rela- tions (menschlichen Beziehungen) nimmt die Ver- hütung von Unfällen einen wichtigen Platz in den amerikanischen Betrieben ein. Man fand heraus, daß nicht nur die schadhaften Werkzeuge oder eine unbewußte Auflehnung gegen den Unfallver- hütungszwang der Grund zu Unfällen sind. Ein Dozent der amerikanischen Universität sagte, daß auf Grund seiner jahrelangen Untersuchungen der sogenannte,,schlechte Tag", das heißt, ein nieder- gedrückter Gemütszustand, der wichtigste Faktor überhaupt ist. Wir alle haben es ja schon einmal erlebt, daß wir irgendwie verärgert und übel- gelaunt zu unserem täglichen Arbeitsplatz gehen. (Wir haben unseren ,,schlechten Tag".) Es ist wissenschaftlich bewiesen, daß ca. 70 Prozent aller Betriebsunfälle durch den niedergedrückten Ge- mütszustand des Arbeiters hervorgerufen wurden. Es ist kein Scherz wenn man sagt, daß der,,Krach zu Hause" der Nagel zum Sarg sein kann. Kein moderner Mensch glaubt heute mehr an Hexen und Gespenster. Ich erlebe es aber jeden Tag, wie die Menschen sich hier in Hamburg die,,Morgenpost" DER KOMET kaufen und zu allererst ihr,,Horoskop des Tages" lesen, Ich möchte nun hier mit meinem Artikel keine Diskussion über Astrologie heraufbeschwö- ren. Wenn es aber nach mir ginge, dürfte das täg- liche Horoskop der Zeitung jedem Menschen nur Gutes sagen. Doch zurück zum Betrieb: Es liegt an dem Ar- beitsvorgesetzten, Depressionen zu erkennen. Dazu muß er eine gehörige Portion Menschenkenntnis und das Vertrauen der Arbeiter besitzen. Treffen physische Tiefs mit den psychischen Tiefs zusam- men, so sind die größten Gefahrenmomente für Unfälle gegeben. Eine ideale Lösung wäre natürlich, daß der Ar- beiter seinem Chef von seinen ,,Tiefs" berichtet, wie es in den USA. in vielen Betrieben jetzt ein- geführt wird, in denen gefährliche Arbeiten an der Tagesordnung sind. Drückeberger erkennt man schnell und kann sie ausschalten.,,Beinahe-Unfälle" sind zu ergründen und alle Fehlerquellen abzu- stellen. Auch wir in Deutschland sollten uns be- mühen, im Arbeiter den Menschen zu sehen und ihn für den Betrieb zu interessieren. Auf jeden Fall ist es erstrebenswert, daß jedes Unternehmen tur- kon- nusmäßig das Unfallverhütungsprogramm trolliert und verbessert. Man soll aber nicht nur Nr. 3196 starre Vorschriften erlassen, sondern auch die rein emotionalen Faktoren berücksichtigen. Abschließend möchte ich auf das erfolgreiche Un- fallverhütungsprogramm der Carnegie-Illinois-Steel- Corporation zu sprechen kommen. Diese Firma in den USA. stellte eine Statistik auf mit allen Ge- fahrenmomenten des Betriebes und den Verletzun- gen innerhalb der einzelnen Beschäftigungsarten. Hier konnte man nun die am meisten auftretenden Unfälle klar herausschälen. Wo Häufungen von Un- fällen auftauchten, wurde die Arbeit am Werkplatz von sogenannten,,Sicherheitsingenieuren" studiert, um die Unfailmomente abzustellen. Eine Unfall- übersichtstafel wurde eingerichtet mit den Unter- teilungen: Beschäftigung, Gefahrenmoment, Kör- perteil. Alle kritischen Einzelpunkte wurden von den Sicherheitsorganen des Werkes beleuchtet und genau erfaßt. Die neuentwickelte,,betriebssichere Arbeitsweise" wurde mit Hilfe von Kontrollstatisti- ken festgehalten und zeigte großen Erfolg. ,,Hast Du Minimax im Haus, bricht bei Dir kein Feuer aus!" Dies ist wohl ein ganz schöner Werbe- spruch, jedoch ist Minimax kein Allround-Mittel. Man muß wirklich schon etwas mehr tun. Man braucht dazu nicht unbedingt einen großen Betrieb zu haben. Etwas Ueberlegung und guter Wille ver- hindern sehr oft ein schmerzvolles und langes Krankenlager, wenn nicht sogar den Tod! Henry Bockwoldt. Der Kampf um die Berliner Straßenplätze Bei der Besetzung der Straßenplätze durch die ambulanten Händler ergeben sich vielfach Differen- zen, und zwar werden von den Aufsichtsbehörden die Straßenverkaufsstände als verkehrshindernd be- trachtet. Ob dieser Umstand in allen Fällen zutrifft, mag dahingestellt bleiben. Die Praxis ergibt oft, daß Händler aufgefordert werden, ihre Stände ein- zuengen oder gänzlich zu entfernen. Typisch ist dafür ein Fall, der sich in der letzten Zeit ereignete. Es handelt sich um einen Stand auf städtischem Straßenland für den Verkauf von warmer Wurst nach Ladenschluß. Die betreffende Händlerin hat seit Jahren den gleichen Standplatz inne. Um mit den Zeitverhältnissen mitzugehen, ließ sie sich einen fahrbaren Verkaufsstand bauen, der allen hygieni- schen Anforderungen Anforderungen Rechnung trägt und auch bezüglich des Wurstkessels und der Beleuchtung auf das Modernste ausgestattet ist. Die Bodenfläche, die durch diesen Verkaufsstand bedeckt wird, war um ein geringes größer als der des alten Standes. Außerdem hat der neue Ver- kaufsstand noch die Eigenschaft, daß er von einer Person in wenigen Minuten entfernt werden kann. Von dem Gesundheitsamt wurde diese Verkaufs- einrichtung als vorbildlich begutachtet und der von der Inhaberin gestellte Antrag befürwortend an das Polizeipräsidium weitergereicht. In einer dies- bezüglichen Rücksprache wurde der Händlerin mündlich erklärt, daß gegen die Zulassung der Verkaufseinrichtung keine Bedenken bestehen. Eine schriftliche Bestätigung dieser Zusage wurde jè- doch nicht erteilt. Die Händlerin handelte nun in gutem Glauben und stellte in der Silvesternacht diesen Verkaufs- stand auf. Der zuständige Reviervorsteher erblickte jedoch in dieser neuzeitlichen Verkaufseinrichtung ein Verkehrshindernis und leitete, wie aktenmäßig feststeht, ohne vorherige Verwarnung ein Verfah- ren wegen Uebertretung der Straßenpolizeiordnung ein. Ein entsprechender Strafbefehl wurde der Händlerin zugestellt. Gegen diesen Strafbefehl wurde fristgerecht Einspruch eingelegt und richter- liche Entscheidung beantragt. Die Verhandlung vor dem Amtsgericht ergab folgendes Bild: Auf Vortrag des Verteidigers muß die Kammer anerkennen, daß der Strafbefehl nicht formgemäß ergangen ist. Der Formfehler beruht darin, daß der Strafbefehl den Tatbestand nicht klar erken- nen läßt. Nach der Straßenpolizeiordnung muß der schriftliche Bescheid die Art des Vergehens und die Rechtsgrundlage enthalten. Diese beiden Mo- mente fehlen aber in der Zustellung. Ferner ist aktenkundlich festgelegt, daß bei der Feststellung des Tatbestandes kein Hinweis auf das Vorliegen einer strafbaren Handlung erfolgte. Die Straßen- polizeiordnung sieht aber für solche Fälle vor, daß ein Vergehen erst dann als vorliegend zu betrach- ten ist, wenn einer Aufforderung auf Behebung eines Verkehrshindernisses nicht Folge geleistet wird. Selbst wenn sich der Umstand ergeben sollte, daß eine Einrichtung auf dem Straßenland überhaupt kein Verkehrshindernis ist, muß dieser Aufforderung, selbst wenn der Eindruck gewonnen wird, es handele sich um eine gewisse Willkür, Folge geleistet werden. Denn nicht das angebliche Verkehrshindernis, sondern die Weigerung, es zu entfernen, stellt die strafbare Handlung dar. Das Gesetz stellt jedem frei, sich gegen Handlungen, die das Rechtsempfinden verletzen, zu verwahren durch Erhebung der Beschwerde bezw. durch An- rufung der Gerichte. Außerdem ist die Strafver- fügung von der Polizei-Inspektion erlassen. Nach der Anordnung über die Vereinfachung in der Rechtspflege war jedoch diese Dienststelle dafür nach dem 1. 1. 1951 nicht mehr zuständig. Diese Funktion war nach diesem Termin auf die Staats- anwaltschaft übergegangen und mußte auch aus diesem Grunde dem Strafbefehl die Wirksamkeit verweigert werden. Weiterhin wurde von der Kammer erklärt: In dem Verfahren sei es lediglich Aufgabe des Amts- gerichts zu entscheiden, ob ein Vergehen zu ahn- den ist oder nicht. Eine Entscheidung, ob der An- ordnung des Polizeipräsidiums über die Zulassung des Verkaufswagens oder der Anordnung des Re- viervorstehers auf Entstehen eines Verkehrshinder- nisses durch Aufstellen des Verkaufswagens Rechts- wirksamkeit zuzubilligen wäre, liegt nicht im Er- messensbereich des Amtsgerichts. Diese Frage müßte in einem Verwaltungsstreitverfahren geklärt werden. An einer Einstellung des Verfahrens wegen Ge- ringfügigkeit war der Partei nichts gelegen, denn sie legte Wert darauf, eine grundsätzliche Ent- scheidung herbeizuführen. Um keiner Partei irgend- welche Rechtsnachteile entstehen zu lassen, wurde wie folgt verkündet: Der Aufsichtsbehörde wurde anheimgestellt, wenn die Ansicht jetzt noch vor- herrschen sollte, daß eine strafbare Handlung zu verfolgen wäre, ein neues Verfahren einzuleiten. Jedoch wäre dann der Tatbestand klar und ein- deutig darzustellen und dazu die Rechtsgrund- lagen, die das Vergehen begründen, anzugeben. Dieser Vorgang würde dann im vorgeschriebenen Dienstwege der Staatsanwaltschaft zugeleitet wer- den, die zu entscheiden hatte, ob ein Verfahren er- öffnet wird oder nicht. Der Berschuldigten wurde anheimgestellt, im Ver- waltungsstreitverfahren zu erklären, ob der Ver- kaufsstand auf dem Straßenland nach der Zusage des Polizeipräsidiums aufgestellt werden darf. Der vorstehende Fall ist ein Beweis für die voll- ständig gegenteilige Einstellung von Stellen im gleichen Dienstbereich. Es ist nur beklagenswert, daß derartige grundsätzlichen Fragen auf dem Rücken ambulanter Gewerbetreibender ausgetra-