Der Komet 3427 – Seite 9
1957-10-30 · Seite 9 von 24
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Nr. 3427
>DER KOMET PIRMASENS
Hauptvereinigung des ambulanten Gewerbes
und der Schausteller in Deutschland E. V.
Sitz Bonn am Rhein, Koblenzer Straße 77, Fernruf: 36634
Einführung vierteiliger Frachtbriefe Gemäß § 3 des Ladenschlußgesetzes müssen die
im Eisenbahngüterverkehr
Der Beauftragte für die Fortbildung der
Verkehrsvorschriften der Bundesbahn mit dem
Sitz bei der Bundesbahndirektion Essen veröf-
fentlichte im Tarif- und Verkehrsanzeiger"
Nr. 32 vom 6. August 1957, Ausgabe B, S. 382,
eine Mitteilung, wonach der Herr Bundesmini-
ster für Verkehr auf Grund der EVO § 55 Abs.
(5) genehmigt hat, daß mit Wirkung vom 1. Ja-
nuar 1958 an Stelle der Frachtbriefe nach dem
Muster der Anlage D (großer Frachtbrief),
E (kleiner Frachtbrief), F (großer Eilfrachtbrief)
und G (kleiner Eilfrachtbrief) zur EVO - aus-
genommen im Binnenverkehr des Saarlandes, im
Verkehr zwischen Saarland und dem übrigen
Bundesgebiet und im Interzonenverkehr - aus-
schließlich vierteilige Frachtbriefe nach be-
stimmten Mustern (Muster D-Frachtbrief und
E-Eilfrachtbrief) zu verwenden sind.
Die Veröffentlichung enthält ferner die An-
merkung, daß die einzelnen Teile der Frachtbrief-
sätze vor der Uebergabe an die Eisenbahn nicht
getrennt werden dürfen. Auf das Frachtbrief-
doppel kann verzichtet werden, wenn der Ab-
sender in der Frachtbriefspalte „Andere vorge-
schriebene oder zulässige Erklärungen" einträgt:
,,Erlaß des Frachtbriefdoppels beantragt."
Eine Aufbrauchfrist für die bisher verwendeten
Frachtbriefe kann nach der Veröffentlichung im
Tarif- und Verkehrsanzeiger keinesfalls zuge-
standen werden.
Neue Ideen
Verkaufsstellen des Einzelhandels an Sonn- und
Feiertagen sowie ferner montags bis freitags bis
7 Uhr und ab 18.30 Uhr, samstags bis 7 Uhr
und ab 16 Uhr für den geschäftlichen Verkehr
mit den Kunden geschlossen sein. Während die-
ser Zeiten ist nach § 20 des Gesetzes auch das
gewerbliche Feilhalten von Waren zum Ver-
kauf an jedermann außerhalb von Verkaufsstel-
len verboten. Dem Feilhalten steht das Zeigen
von Mustern, Proben u. ä. gleich, wenn dazu
Räume benutzt werden, die für diesen Zweck
besonders bereitgestellt sind, und dabei Waren-
bestellungen entgegengenommen werden. Aus-
nahmen von dieser Vorschrift können gemäß
§ 23 des Gesetzes von den obersten Landesbe-
hörden bewilligt werden, wenn sie im öffent-
lichen Interesse dringend nötig sind.
Mit diesen Vorschriften ist die aus Gründen
des Arbeitsschutzes und der Aufrechterhaltung
unerläßlich
Wettbewerbsbedingungen
gleicher
Gleichstellung des ambulanten Handels mit dem
stationären Einzelhandel, wie sie bisher in § 55a
GewO und in § 23 AZO verankert war, beibe-
halten worden. Dies bedeutet, daß auch weiter-
hin jegliches Feilbieten von Waren im Wan-
dergewerbe sowie im Straßen- und Hausierhan-
del dem Ladenschlußgesetz uneingeschränkt
unterliegt. Mithin ist das Gesetz insbesondere
auf die sogenannten Wanderlager, gleichgültig,
ob sie von Kraftwagen, aus Sälen in Gastwirt-
schaften, aus Hotelzimmern usw. verkaufen, fer-
ner auf Ausstellungen, auf denen an den letzten
Verbraucher verkauft wird, ebenfalls anzuwen-
den. Gegenüber dem bisherigen Recht bringt das
Ladenschlußgesetz aber insoweit für Ausstel-
lungen noch eine Neuerung, als nunmehr nicht
nur das Feilbieten von Waren, sondern auch die
der Verbraucherverbände Entgegennahme von Warenbestellungen während
Die Arbeitsgemeinschaft will in nächster Zeit
eine Aktion starten, die nach Möglichkeit jeden
Verbraucher an der Marktforschung beteiligen
soll. Den Verbrauchern sollen Berichte zugelei-
tet werden, die sich über die wichtigsten Ver-
brauchsmärkte verhalten. Man will mit
Rundfunk- und Fernsehmarkt beginnen, dann
den Textil- und Bekleidungsmarkt unter die
Lupe nehmen und sodann Einkaufswegweiser für
Nahrungsmittel und hauswirtschaftliche Ver-
dem
brauchsgüter veröffentlichen.
Es ist auch daran gedacht, eine umfangreiche
Berichterstattung über das Verhältnis der Ver-
braucher zu den Betriebsformen des Handels
vorzunehmen. Im Oktober soll zunächst eine
solche über Filialbetriebe und später auch über
Warenhäuser erfolgen. Wir werden damit rech-
nen müssen, daß auch der ambulante Handel
sowie der Wochenmarkthandel von den Ver-
braucherverbänden durchleuchtet wird.
Schließlich soll ein Institut für Qualitätsprü-
fung geschaffen werden, von dem man ein be-
sonderes Echo bei den Verbrauchern erwartet
Waren, die von diesem Institut für gut befun-
den worden sind, sollen mit einer Marke ausge-
zeichnet werden, die den Text „Geprüft und
empfohlen von AVG" enthält.
Ambulanter Handel
und Ladenschluß
Hierzu veröffentlichen die Wirtschaftlichen
Nachrichten" der Industrie- und Handelskam-
mer Arnsberg Nr. 9, den nachstehenden Bericht.
Wir brauchen nicht zu betonen, daß wir uns
mit den darin zum Ausdruck gebrachten Auf-
fassungen nicht einverstanden erklären können.
Sofort nach Aufnahme der parlamentarischen
Arbeit durch den neuen Bundestag werden wir
uns bei allen Parteien energisch dafür einsetzen,
daß die Bestimmungen des § 55a GewO in der
alten Form in das Ladenschlußgesetz übernom-
men werden. Der Bericht hat folgenden Wort-
laut:
der allgemeinen Ladenschlußzeiten unzulässig
ist. Wenn also beispielsweise ein Herstellungs-
unternehmen für Staubsauger und Kühlschränke
diese Waren in einem Ausstellungsraum vor-
führt und Bestellungen entgegennimmt, darf dies
ebenso wie der Verkauf von Waren nur wäh-
rend der gesetzlichen Ladenschlußzeiten erfol-
gen. Reine Werbeveranstaltungen, bei denen we-
der die gezeigten Stücke verkauft, noch Bestel-
lungen entgegengenommen werden, sind dage-
gen auch künftig von dem Ladenschlußgesetz
nicht erfaßt. Dasselbe gilt, wenn etwa ein Ver-
sandvertreter nicht mitgeführte Waren verkauft,
sondern lediglich von Haus zu Haus, also ohne
die Benutzung von besonders bereitgestellten
Räumen, nach Mustern und Proben Aufträge
auf noch zu liefernde Waren sammelt. Eine
solche Tätigkeit ist an Werktagen unbeschränkt
gestattet, an Sonn- und Feiertagen ist sie nach
§ 55a GewO dagegen nach wie vor unzulässig.
Das Feilhalten von Tageszeitungen
von Wochenzeitungen und Zeitschriften - durch
ambulante Händler und das Feilbieten von Wa-
ren auf Volksbelustigungen ist nach dem La-
denschlußgesetz an Werktagen an keine zeit-
lichen Schranken mehr gebunden. Die Volksbe-
lustigungen, d. h. die einzelne den Charakter
der Veranstaltung als einer Volksbelustigung be-
stimmende Einrichtung (Karussell, Schiffschau-
kel, oder dergleichen) muß allerdings nach §§
33b oder 60a GewO genehmigt sein. Sind die
Volksbelustigungen Märkte im Sinne des Titels
IV GewO, richtet sich der Verkauf nach den
Anord-
den Marktbehörden getroffenen
von
nungen. 10
nicht
Schließlich sei darauf hingewiesen, daß alle
Abweichungen vom Ladenschlußgesetz, die für
Einzelhandelsverkaufsstellen zugelassen sind,
auch für den ambulanten Handel Gültigkeit
haben.
Druck und Verlag: Buchdruckerei KOMET, Gustav Leis,
Für die Schriftleitung verantwortlich:
Pirmasens.
L. Löffler, Pirmasens. - Erfüllungsort u. Gerichtsstand:
Pirmasens. Für den Inhalt des Anzeigenteils über-
nimmt der Verlag keine Haftung.
Ladenschlußzeiten
Seite 9
pivon Kiosken und Trinkhallen
In einem Gutachten der Industrie- und Han-
delskammer Oldenburg wird empfohlen, eine
Sperrstunden-Verordnung zu erlassen, die, ähn-
lich wie in Bremen und Hamburg, Klarheit über
die Oeffnungszeiten von Kiosken und Trinkhal-
len schaffen soll. Die meisten Kioske und Trink-
hallen sind heute gleichzeitig Einzelhandelsge-
schäfte, die sich nicht mehr klar in ihrem Wa-
rensortiment von diesen unterscheiden lassen.
In dem IHK-Gutachten wird ausgeführt, daß
bei Kiosken und Trinkhallen, die lediglich mit
einer Schankkonzession versehen sind, nur der
Ausschank von Getränken und der übliche Zu-
behörhandel erlaubt ist. Es ist heute jedoch all-
gemein so, daß neben diesem Zubehörhandel
ein umfangreicher Einzelhandel mit Waren be-
trieben wird, die einer Einzelhandelsgenehmi-
gung bedürfen. Hierdurch werden die Einzel-
handelsgeschäfte, namentlich die Tabakwaren-
und Süßwarengeschäfte, maßgeblich betroffen.
Des weiteren kommt in dem genannten Gut-
achten zum Ausdruck, daß ein Kiosk nach La-
er in
denschluß nur offenhalten darf, wenn
seiner ganzen Art als Trink- oder Imbißhalle
anzusehen ist. Liegen die Voraussetzungen einer
Schankwirtschaft vor, ist zwar das Offenhalten
bis zur Sperrstunde möglich, es muß dann je-
doch auch darauf geachtet werden, daß die Zu-
behörwaren wie Tabak- und Süßwaren nur an
solche Gäste verabreicht werden, die ein Ge-
tränk zu sich nehmen. Wenn Trinkhallen und
Einzelhandelsgeschäfte in einem Raum betrie-
ben werden, so muß das Warenangebot sich
eindeutig auf die Zubehörwaren beschränken.
Die anderen Waren, so heißt es in dem Gutach-
ten weiter, sind zu entfernen oder wenigstens
abzudecken. Liegen bei Kiosken die Voraus-
setzungen einer Trinkhalle nicht vor, unterlie-
gen sie in vollem Umfange dem Ladenschlußge-
setz, da sie dann einzig und allein als Einzel--
handelsgeschäfte anzusehen sind.
Es ist richtig, daß in Bremen und Hamburg
besondere Bestimmungen über den Ladenschluß
von Kiosken und Trinkhallen bestehen. In die-
sen Städten ist auch in der Polizeiverordnung
bestimmt, welche Waren zum Zubehörhandel der
Kioske und Trinkhallen gehören. Es ist beab-
sichtigt, in dem bisher noch nicht verabschie-
deten Gaststättengesetz das Trinkhallenproblem
unter besonderen Gesichtspunkten zu regeln.
Wir nehmen an, daß diese Regelung so allge-
mein gehalten sein wird, daß sich dadurch ört-
liche Regelungen erübrigen.
Straftaten können zur gewerblichen
Unzuverlässigkeit führen
In einer neuen Grundsatzentscheidung hat das
Oberverwaltungsgericht Münster (Aktz. IV A
784/56) zur Frage der gewerblichen Unzuverläs-
sigkeit (hier: § 35 Abs. 5 GewO) Stellung genom-
men. Die Untersagung der Ausübung des Ge-
werbebetriebes sei, so betont das Gericht, keine
zweite Bestrafung oder eine Nebenstrafe, son-
dern eine Maßnahme zum Schutz der öffent-
lichen Ordnung und Sicherheit. Unter Berück-
sichtigung dieses Leitgedankens hat das Ober-
verwaltungsgericht die gewerbliche Unzuverläs-
sigkeit eines Handwerksmeisters bejaht, der
u. a. wegen Betruges dreimal vorbestraft ist.
Der Gewerbetreibende habe Waren für seinen
Betrieb gekauft, obwohl ihm bekannt gewesen
sei, daß er sie nicht habe bezahlen können. Wei-
terhin habe er ungedeckte Schecks in den Ver-
kehr gebracht. Wer im Geschäftsleben so auf-
trete, besitze weder die kaufmännischen noch die
moralischen Qualitäten, die von einem verantwor-
tungsbewußten Kaufmann und Inhaber eines
Gewerbebetriebes verlangt werden müßten.
Hierbei sei völlig unbeachtlich, ob der Täter in-
folge der Straftaten Vorteile erlangt habe oder
nicht.
Zu der Frage, ob Verurteilungen wegen Ver-
kehrsdelikte auch zu einer gewerblichen Unzu-
verlässigkeit führen könnten, vertritt das Ge-
richt die Ansicht, daß solche Bestrafungen allein
nicht ausreichten. Die Vielzahl derartiger Straf-
taten lasse jedoch auf einen Hang zur Miẞach-
tung gesetzlicher Vorschriften schließen: die
Verkehrsdelikte müßten bei der Prüfung der ge-
werblichen Unzuverlässigkeit ebenfalls berück-
sichtigt werden.