Der Komet 3593 – Seite 3
1962-06-10 · Seite 3 von 24
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Der Komet
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OFFIZIELLES ORGAN DER HAUPTVEREINIGUNG DES AMBULANTEN GEWERBES UND DER SCHAUSTELLER IN DEUTSCHLAND E. V., SITZ BONN
678 Pirmasens 10. Juni 1962
Nr. 3593
79. Jahrgang
DAS MITFÜHREN VON BEGLEITPERSONEN
a) Allgemeines
Hilfskräfte werden in fast jedem Reisegewerbe-
betrieb benötigt. Teils werden sie am Ort der
Gewerbeausübung vorübergehend angestellt, teils
werden sie aber auch von Ort zu Ort ständig mit-
geführt. Obwohl die Zahl der Betriebe mit Hilfs-
kräften sehr groß ist, kann immer wieder fest-
gestellt werden, daß über die einschlägigen ge-
setzlichen Bestimmungen vielfach noch Unklar-
heit herrscht. Aufgabe dieser Zeilen soll es nun
sein, die maßgebenden Vorschriften der Gewerbe-
ordnung über das Mitführen von Begleitperso-
nen zu erläutern.
b) Begriff,,Begleiter"
Ein Begleiter im Sinne des § 62 der Gewerbe-
ordnung ist eine Person, die von dem Reisege-
werbetreibenden bei der Ausübung seines Ge-
werbes von Ort zu Ort mitgeführt wird und
namentlich in der Reisegewerbekarte vermerkt
ist.
Ob der Begleiter im Gewerbe tätig ist oder nicht,
spielt dabei keine Rolle. Maßgebend ist nur die
Tatsache des Mitnehmens von Personen von Ort
zu Ort. Auch Familienangehörige fallen unter
den Begriff „Begleiter".
Der Begleiter darf das Gewerbe des Reisegewer-
betreibenden, den er begleitet, nicht persönlich
ausüben, auch nicht vorübergehend. Nur unter-
geordnete Dienst- und Hilfeleistungen (z. B. Be-
förderung von Waren) sind dem Begleiter er-
laubt.
c) Begleiterlaubnis
Zum Mitführen von Begleitpersonen ist gemäß
§ 62 der Gewerbeordnung für alle reisegewerbe-
kartepflichtigen Tätigkeiten, mit Ausnahme der
Darbietungen des Lustbarkeitsgewerbes (§ 55
Abs. 1 Nr. 3 der Gewerbeordnung) eine besondere
Erlaubnis erforderlich.
Wenn Personen von einem Reisegewerbetreiben-
den am Ort der gewerblichen Tätigkeit angestellt
und nach Beendigung der Tätigkeit wieder ent-
lassen werden (z. B. zum Aufschlagen von Ge-
rüsten und Zelten), so ist eine Erlaubnis nicht er-
forderlich.
Wer eine Tätigkeit ausübt, für die eine Reise-
gewerbekarte nicht vorgeschrieben ist (z. B. Ver-
kauf von selbstgewonnenen Erzeugnissen der
Land- und Forstwirtschaft, Vertrieb von Blinden-
waren), bedarf zum Mitführen von Begleitperso-
nen ebenfalls keiner Erlaubnis.
Die Erlaubnis zum Mitführen von Begleitperso-
nen erlischt automatisch mit Erlöschen der Gül-
tigkeit der Reisegewerbekarte.
d) Erlaubnisverfahren
Die Erlaubnis zum Mitführen von Begleitperso-
nen im Reisegewerbe kann durch die Behörde er-
teilt werden, die die Reisegewerbekarte ausge-
stellt hat, oder auch durch die Behörde, in deren
Bezirk sich der Antragsteller befindet.
Der Antrag auf Erteilung der Erlaubnis kann
entweder mit dem Antrag auf Erteilung der
Reisegewerbekarte verbunden oder auch nach
Erteilung der Reisegewerbekarte gestellt werden.
Die Erlaubnis wird in der Reisegewerbekarte
unter näherer Bezeichnung der Person des Be-
gleiters vermerkt.
Kann über den Antrag auf Erteilung einer Be-
gleiterlaubnis nicht spätestens am nächsten
Werktage nach der Antragstellung entschieden
werden, so ist eine befristete Erlaubnis zu ertei-
len. Die Frist ist so zu bemessen, daß dem An-
tragsteller die Entscheidung über den Antrag
rechtzeitig zugestellt werden kann.
Wird die Erlaubnis versagt, muß dies dem An-
tragsteller durch schriftlichen Bescheid unter
Angabe der Gründe mitgeteilt werden.
Gegen den Versagungsbescheid kann Verpflich-
tungsklage beim zuständigen Verwaltungsgericht
erhoben werden. Vor Erhebung der Klage sind
Rechtmäßigkeit und Zweckmäßigkeit des Versa-
gungsbescheides in einem Vorverfahren nachzu-
prüfen. Das Vorverfahren beginnt mit der Erhe-
bung des Widerspruches. Der Widerspruch ist
innerhalb eines Monats, nachdem der Versa-
gungsbescheid dem Beschwerten bekanntgege-
ben worden ist, schriftlich oder zur Niederschrift
bei der Behörde zu erheben, die den Versagungs-
bescheid erlassen hat.
e) Versagungsgründe
Die Erlaubnis zum Mitführen einer Begleitperson
ist zu versagen, wenn die Begleitperson
1. die für die Ausübung der Begleitertätigkeit er-
forderliche Zuverlässigkeit nicht besitzt,
2. entmündigt ist oder unter Polizeiaufsicht steht,
3. wegen eines Verbrechens, wegen Widerstand
gegen die Staatsgewalt, wegen Landfriedens-
bruch, wegen Zuwiderhandlung gegen Verbote
und Sicherungsmaßregeln, die die Einführung
oder Verbreitung ansteckender Krankheiten
oder Viehseuchen verhindern sollen, wegen
Vergehens gegen die Sittlichkeit, wegen vor-
sätzlicher Angriffe auf die Gesundheit ande-
rer, wegen Hausfriedensbruch, Erpressung,
Urkundenfälschung, Untreue, betrügerischen
Bankrotts, Diebstahls, Unterschlagung, Be-
trugs oder Hehlerei zu einer Gefängnisstrafe
von mindestens 3 Monaten rechtskräftig ver-
urteilt worden ist und seit Verbüßung der
Strafe drei Jahre noch nicht verflossen sind,
4. wegen Bettelei oder Landstreicherei in den
letzten drei Jahren vor der Antragstellung
wiederholt rechtskräftig verurteilt worden ist.
Die Erlaubnis ist außerdem zu versagen. wenn
für die Begleitperson die Beiträge zur gesetz-
lichen Krankenversicherung, zu den gesetzlichen
Rentenversicherungen und zur Arbeitslosenver-
sicherung nicht entrichtet oder gestundet sind.
In den Fällen der Nr. 3 steht der Verbüßung der
Freiheitsstrafe ihre Verjährung, ihr Erlaẞ oder
ihre Umwandlung in eine Geldstrafe gleich; in
diesen Fällen beginnt die dreijährige Frist mit
dem Tage, an dem die Freiheitsstrafe verjährt
oder erlassen oder in eine Geldstrafe umgewan-
delt worden ist.
Ist die Strafe nach einer Bewährungsfrist ganz
oder teilweise erlassen worden, so wird die Be-
währungszeit auf die Frist angerechnet.
Die Begleiterlaubnis kann in den Fällen der Nr. 3
vorzeitig erteilt werden, wenn die Versagung
nach den besonderen Umständen des Falles eine
unbillige Härte bedeuten würde.
Die Erlaubnis kann ferner versagt werden, wenn
die Begleitperson
1. mit einer abschreckenden oder ansteckenden
Krankheit behaftet oder in abschreckender
Weise entstellt ist,
2. blind, taub oder stumm ist oder an Geistes-
schwäche leidet,
3. im Geltungsbereich der Gewerbeordnung kei-
nen festen Wohnsitz hat.
Die Erlaubnis zum Mitführen von Kindern kann
versagt werden, wenn bei Kindern unter 14 Jah-
ren eine sittliche oder gesundheitliche Gefähr-
dung zu befürchten ist oder wenn bei schulpflich-
tigen Kindern für einen ausreichenden Unter-
richt nicht gesorgt ist.
f) Entziehung der Erlaubnis
Eine erteilte Erlaubnis kann nach Maßgabe des
§ 58 der Gewerbeordnung entzogen werden, wenn
eine der dort bezeichneten Voraussetzungen der
Behörde nicht bekannt gewesen oder nach Ertei-
lung der Begleiterlaubnis eingetreten ist.
Die zum Mitführen von Kindern erteilte Erlaub-
nis kann entzogen werden, wenn bei Kindern un-
ter 14 Jahren eine sittliche oder gesundheitliche
Gefährdung zu befürchten ist oder wenn bei
schulpflichtigen Kindern für einen ausreichenden
Unterricht nicht gesorgt ist.
Bei Entziehung der Erlaubnis ist ebenfalls ein
schriftlicher und mit Gründen versehener Be-
scheid zu erteilen.
Gegen den Entziehungsbescheid kann Anfech-
tungsklage beim zuständigen Verwaltungsgericht
erhoben werden. Vor Erhebung der Klage sind
Rechtmäßigkeit und Zweckmäßigkeit des Ent-
ziehungsbescheides in einem Vorverfahren nach-
zuprüfen. Das Vorverfahren beginnt mit der Er-
hebung des Widerspruches. Der Widerspruch ist
innerhalb eines Monats, nachdem der Entzie-
hungsbescheid dem Beschwerten bekanntgege-
ben worden ist, schriftlich oder zur Niederschrift
bei der Behörde einzulegen, die den Entziehungs-
bescheid erlassen hat.
g) Untersagung des Mitführens von Begleit-
personen bei erlaubnisfreien Tätigkeiten
des Lustbarkeitsgewerbes
Wie bereits oben erwähnt, benötigen Reisegewer-
betreibende, die das Lustbarkeitsgewerbe (§ 55
Abs. 1 Nr. 3 der Gewerbeordnung) ausüben, für
das Mitführen von Begleitpersonen im Reisege-
werbe keine Erlaubnis. Das Mitführen von Be-
gleitpersonen bei der Ausübung von Tätigkeiten
des Lustbarkeitsgewerbes kann jedoch untersagt
werden, wenn eine der unter Buchstabe a) dieser
Abhandlung genannten Voraussetzungen vor-
liegt.
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