Der Komet 3600 – Seite 8
1962-08-20 · Seite 8 von 24
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Seite 8
>>DER KOMET« PIRMASENS
Hauptvereinigung des ambulanten Gewerbes
und der Schausteller in Deutschland E. V.
Sitz Bonn am Rhein Koblenzer Straße 77 Fernruf 36634
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und
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Kuraufenthalt und Jahresurlaub
Das höchste deutsche Gericht in Arbeitssachen
das Bundesarbeitsgericht hatte vor einigen
Tagen ein wichtiges Urteil bezüglich der An-
rechnung von Kuraufenthalt auf Jahresurlaub
gefällt.
Einem Arbeitnehmer, der zwar nicht arbeitsun-
fähig, dessen Erwerbsfähigkeit jedoch wegen
aufgetretener Herz- und Kreislaufbeschwerden
gefährdet war, hatte die Landesversicherungs-
anstalt eine Kur bewilligt, die seine Arbeits-
fähigkeit verbessern und einer Verschlechterung
seiner Gebrechen entgegenwirken sollte. Der
Arbeitgeber wollte den dem Arbeiter noch zu-
stehenden Erholungsurlaub von acht Werktagen
mit der Kurzeit verrechnen, womit dieser jedoch
nicht einverstanden war.
Das Bundesarbeitsgericht hat entschieden, daß
eine Verrechnung von Erholungsurlaub auf der-
artige Kurzeiten nicht ohne weiteres zulässig ist.
sondern nur nach sorgfältiger Prüfung aller Um-
stände in Betracht kommen kann. Nach allge-
meiner Auffassung gehört zu einem echten Er-
holungsurlaub einmal, daß der Arbeitnehmer
sich während des Urlaubs zur Erhaltung seiner
Gesundheit von der Arbeit ausruhen soll, um
neue körperliche und seelische Kräfte zu gewin-
eb padites A
nen. Zu einem echten Erholungsurlaub gehört
aber auch, daß der Arbeitnehmer in dieser Zeit
sein Leben in einem gewissen Rahmen ungebun-
den und unbeschwert nach seinen Wünschen ge-
stalten darf: Er muß z. B. reisen, Sport treiben
und den Urlaub mit seinen Angehörigen gemein-
sam verbringen können. Nur wenn beide Voraus-
setzungen auch während einer Kurzeit gleich-
wertig ganz oder wenigstens annähernd gegeben
sind oder wenn die Kurzeit die allgemeine Er-
holung sogar über das hinaus verbessert, was
der Arbeiter sich ohne Kur an Erholung hätte
gönnen können, kann Erholungsurlaub auf der-
artige Kurzeiten verrechnet werden. Bei an-
strengenden Kuren dagegen, bei denen der Ar-
beitnehmer medizinischen oder sonstigen Anord-
nungen in einer Weise unterworfen ist, daß von
einer Erholung im Hinblick auf den Lebensgenuẞ
nicht gesprochen werden kann, ist eine Verrech-
nung von Urlaub auf die Kurzeit nicht statthaft.
Läßt sich nicht aufklären, wie die Verhältnisse
im einzelnen in dieser Beziehung während der
Kurzeit waren, so kommt unter Umständen eine
hälftige Urlaubsanrechnung in Betracht. Da das
Landesarbeitsgericht keine ausreichenden Fest-
stellungen getroffen hatte, mußte der Rechts-
streit an die Vorinstanz zurückverwiesen werden.
Aufstellung von Wohn- und Packwagen
Das Aufstellen von Schausteller-Wohn- und
Packwagen auf Grundstücken in Städten und
Gemeinden hat in den letzten Jahren zu erheb-
lichen Schwierigkeiten geführt. Insbesondere die
Überwinterung dieser Wagen auf besonderen
Grundstücken wird vielfach von den Behörden
beanstandet
In einem besonderen Fall, der einen Schaustel-
lerkollegen aus Schleswig-Holstein betrifft, ver-
trat der zuständige Landrat die Auffassung, daß
das Aufstellen von Wohn- und Packwagen einer
bauaufsichtlichen Genehmigung gemäß § 7 Abs.
1 und 3 der Landesbauordnung für Schleswig-
Holstein bedürfe. Die Wagen stellten ,,bauliche
Anlagen" im Sinne des § 7 der Bauordnung dar,
und zwar besonders dann, wenn sie jeweils für
eine längere Dauer aufgestellt werden sollen. Die
Räder vertreten nach Ansicht der Baubehörde
hier die Stelle einer als Fundament dienenden
Unterlage.
Nach den Bestimmungen der Landesbauordnung
für Schleswig-Holstein unterliegen auf Rädern
befindliche bauliche Anlagen den Bestimmungen
der Bauordnung auch dann, wenn sie nur vor-
übergehend von ihrem gewöhnlichen Stand- oder
Liegeort entfernt werden.newsn
Eine Ausnahmegenehmigung gemäß § 35 Abs. 2
des Bundesbaugesetzes könne nicht erteilt wer-
den, weil die gesetzlichen Voraussetzungen, unter
denen eine Ausnahme bewilligt werden darf,
nicht erfüllt seien. Es würden öffentliche Be-
lange der in § 35 Abs. 3 des Bundesbaugesetzes
aufgezeichneten Art verletzt.
Wohnwagenplätze beeinträchtigen nach Auffas-
sung des Bauamtes die natürliche Eigenart der
Landschaft. Selbst wenn die gesetzlichen Voraus-
setzungen für eine Ausnahmegenehmigung vor-
lägen, deren Erteilung in das Ermessen der Bau-
genehmigungsbehörde gestellt ist (freie Erlaub-
nis), könnte diese nicht erteilt werden. Im In-
teresse des Schutzes des Außenbereichs (der Ge-
meinde) gegen eine wesensfremde bauliche Nut-
zung der Grundstücke (Wohnwagensiedlungen)
sowie im Interesse einer geordneten städtebau-
Jund
lichen Entwicklung in Stadt und Land, müsse die
Genehmigung versagt werden.
Auf eine diesbezügliche Beschwerde (Wider-
spruch) an den Minister für Arbeit, Soziales und
Vertriebene des Landes Schleswig-Holstein hat
dieser entschieden, daß die Auffassung des zu-
ständigen Bauamtes nicht zu beanstanden sei.
Die Aufstellung von Wohn- und Packwagen auf
dem Grundstück stelle ganz offensichtlich eine
Beeinträchtigung der öffentlichen Belange dar,
die gemäß § 35 Abs. 3 des Bundesbaugesetzes ins-
besondere dann vorliege, wenn das Ortsbild
verunstaltet oder die natürliche Eigenart der
Landschaft beeinträchtigt wird, wie das hier der
Fall sei.
Soweit der Einzelfall, der uns Anlaß gibt, uns mit
dieser Materie eingehender zu befassen.
Wir sind der Auffassung, daß diese Entscheidung
auf keinen Fall Anspruch auf Rechtmäßigkeit
machen kann, da nach denselben Gesichtspunk-
ten jede Stadt oder Gemeinde die Aufstellung
von Wohn- und Packwagen auf eigenen oder
fremden Grundstücken untersagen könnte. Man
kann das Problem nicht einfach dadurch lösen,
daß man derartige Verbote erläßt. Es ist deshalb
eine wichtige Aufgabe der Berufsorganisationen,
sich dieserhalb bei den übergeordneten Behör-
den zu verwenden.
In der Hansestadt Hamburg wurde dieses Pro-
blem vor einigen Jahren besonders dringlich, da
auf den Wohnwagenplätzen insbesondere auch
Nichtschausteller im Wohnwagen wohnten und
sich vielfach der behördlichen Kontrolle ent-
zogen. Auf Veranlassung des Landesverbandes
Hamburg hat sich die Hamburgische Bürger-
schaft mit dem Problem befaßt und schließlich
ein sogenanntes Wohnwagengesetz vom 10. Juli
1957 erlassen.
In diesem Gesetz ist es allen Personen, mit Aus-
nahme denen des Schaustellergewerbes, verbo-
ten, Wohnwagen als Wohnung zu beziehen oder
auch nur zum vorübergehenden Aufenthalt zu
benutzen. Auch das Aufstellen und Überlassen
von Wohnwagen zu Wohnzwecken für Personen,
Nr. 3600
die nicht zum Schaustellergewerbe gehören, ist
nicht zulässig. Für das Aufstellen von Wohnwa-
gen soll jeder Wechsel des Stellplatzes gelten.
Auch wird für unzulässig erklärt, ein Grund-
stück zum Aufstellen eines Wohnwagens einem
anderen zu überlassen. Die Ausnahme gilt nur
für das Schaustellergewerbe, soweit das Aufstel-
len seiner Wohnwagen von der jeweiligen Be-
hörde genehmigt wird.
Die Stadt Hamburg hat dann bestimmte Stell-
plätze für Wohnwagen geschaffen. Nur diese
Stellplätze dürfen für die Aufstellung von Wohn-
wagen verwendet werden.
Das Wohnwagengesetz in Hamburg sieht vor,
daß die Nichteinhaltung des Gesetzes mit einer
Geldbuße bis zu 1000,- DM geahndet werden
kann. Daneben kann der Wohnwagen eingezogen
werden.
Wir wollen nicht behaupten, daß dieses Gesetz
eine ideale Regelung des Problems enthält, ob-
schon dadurch für die Hansestadt Hamburg im-
merhin eine brauchbare Regelung geschaffen
worden ist. Es geht aber auf keinen Fall an, die
Schausteller mit ihren Wohn- und Packwagen
als ,,Freiwild" zu erklären und sie von allen
Plätzen in Stadt und Land auf Grund der gel-
tenden gesetzlichen Vorschriften zu verweisen.
Es mag sein, daß die Regelung in den einzelnen
Ländern noch sehr verschieden ist, jedoch be-
steht bei uns kein Zweifel darüber, daß eine
möglichst einheitliche Regelung dringend erfor-
derlich erscheint.
Anläßlich einer Tagung des Deutschen Städte-
tages in Hamburg hat der Bundesvorsitzende FI
Schippers, auf die Notlage der Schausteller in
dieser Richtung hingewiesen. Die Herren des
Deutschen Städtetages haben erkannt, daß es sich
hierbei um ein Problem handelt, das möglichst
mit Vorrang gelöst werden müsse.
Wir sind uns zwar klar darüber, daß eine bundes-
gesetzliche Regelung nicht möglich sein wird, da
es sich hierbei in erster Linie um Selbstverwal-
tungsaufgaben der Städte und Gemeinden han-
delt. Andererseits aber müßte auch eine Ände-
rung des Bundesbaugesetzes erfolgen, wenn die
Bestimmungen desselben einer Regelung in un-
serem Sinne entgegenstehen.
h
Wir wissen, daß dieses Problem nicht von heute
auf morgen gelöst werden kann. Wir beabsich-
tigen jedoch, Schritte einzuleiten, die geeignet
sind, den bedrängten Schaustellern bezüglich der
Abstellung ihrer Wohn- u. Packwagen zu helfen.
Wir möchten deshalb unsere Landesverbände
sowie auch den gesamten Vorstand des deut-
schen Schaustellergewerbes in der HAGD drin-
gend bitten, uns ihre Auffassung zu diesem Vor-
gang mitzuteilen und uns auch möglichst Vor-
schläge zuzuleiten, wie das Problem nach ihrer
Auffassung am besten gelöst werden kann.
Bayerischer Landesverband des Ambulanten Ge-
werbes und der Schausteller E. V., Sitz München
Erfolgreiche Tätigkeit des BLV:
Die Regierung der Oberpfalz, Regensburg, teilte
uns am 3. 8. 1962 mit, daß die Stadt Freystadt
(Landkr. Neumarkt/Opf.) ihren Antrag auf Ver-
legung des Michaelismarktes nicht mehr auf-
rechterhält.
Mich. Maier, Landesvorsitzender
Landesvereinigung des ambulanten Gewerbes
und der Schausteller für Hessen E. V.
Büro: Börsengebäude, Zimmer 425, Telefon 26595
Betr.: Enkheimer Kerb 1962
Durch die Initiative unseres Mitgliedes Kollege
Max Schrankler ist es gelungen, daß die Enk-
heimer Kerb um acht Tage vorverlegt wurde. Sie
fiel seither immer mit dem Frankfurter Volks-
fest (Fischerfest) zusammen, was eine Beein-
trächtigung der Kerb war. Heute kann man sa-
gen, daß die Vorverlegung für die Beschicker ein
voller Erfolg war. Die Besucherzahl war gegen-
über den vergangenen Jahren mehr als dreimal
so groß und dementsprechend auch die Einnah-
men für die Schausteller. Wir möchten daher
nicht versäumen, an dieser Stelle dem Gemeinde-
vorstand von Bergen-Enkheim für die Genehmi-
gung der Vorverlegung recht herzlich zu danken.