Der Komet 3868 – Seite 3
1970-01-30 · Seite 3 von 28
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Der Komet
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Nr. 3868
678 Pirmasens 30. Januar 1970
87. Jahrgang
Förderung der Berufsbildung
Die wichtigsten Bestimmungen im Ausbildungsförderungsgesetz
-
Die berufliche Bildung wird in der Folgezeit
durch drei in funktionellem Zusammenhang
stehende Gesetze das Berufsbildungsgesetz,
das Arbeitsförderungsgesetz und das Ausbil-
dungsförderungsgesetz gefördert. Das Aus-
bildungsförderungsgesetz wird durch finan-
zielle Hilfen die Chance der beruflichen Bil-
dung weiten Kreisen der Bevölkerung eröffnen
und sich damit für den einzelnen wie auch für
die Gesamtheit vorteilhaft auswirken. Das Aus-
bildungsförderungsgesetz umfaßt allerdings
nicht alle Bereiche, die für eine berufliche För-
derung in Betracht kommen. So zum Beispiel
obliegt die Förderung der beruflichen Ausbil-
dung in Lehr- und Anlernverhältnissen nach
wie vor der Bundesanstalt für Arbeit auf der
Grundlage d. Arbeitsförderungsgesetzes. Nach
wie vor wird die Ausbildung bestimmter Per-
sonenkreise (z. B. Kriegsgeschädigte, Vertrie-
bene) im Rahmen der einschlägigen Sonder-
gesetze (Kriegsfolgegesetze) gefördert. Auch
die finanzielle Förderung der Studenten erfolgt
weiter auf der Basis des sogen. Honnefer Mo-
dells. Die finanzielle Förderung der beruflichen
Fortbildung und Umschulung ist im Arbeits-
förderungsgesetz geregelt.
Das
Ausbildungsförderungsgesetz
gewähr-
leistet die finanzielle Förderung einer der Eig-
nung, Neigung und Leistung angemessenen
Ausbildung, sofern dem Auszubildenden die
für den Lebensunterhalt und die Ausbildung
erforderlichen Mittel nicht zur Verfügung ste-
hen (§ 1). Der Gesetzgeber setzt damit für die
Förderung die Eignung und die Bedürftigkeit
des Auszubildenden voraus und löste sich von
der zuvor uneingeschränkten Gewährung von
Ausbildungszulagen (sogen. Pennälergehalt).
Gem. § 2 des Gesetzes besteht ein Anspruch auf
Beihilfen beim Besuch folgend. Einrichtungen:
1. weiterführende allgemeinbildende Schu-
len und Fachoberschulen,
2. Berufsaufbauschulen, Abendrealschulen,
Abendgymnasien und Kollegs,
3. Berufsfachschulen und Fachschulen.
Auch für ein Praktikum, das im Zusammen-
hang mit dem Besuch der genannten Ausbil-
dungsstätten abgeleistet werden muß, werden
Beihilfen gewährt. Bei Erfüllung der Voraus-
setzungen (Eignung, Bedürftigkeit) besteht auf
die Förderung ein Rechtsanspruch. Es handelt
sich also nicht um eine in das Ermessen der
zuständigen Behörde gestellte Kannleistung.
Die Förderung soll den Bedarf für den Lebens-
unterhalt und für die Ausbildung decken. Da
der Anspruch auf eine finanzielle Hilfe gege-
ben ist, wenn dem Antragsteller bzw. den un-
terhaltspflichtigen Angehörigen (Eltern, Ehe-
gatten) die Übernahme der Kosten nicht zuge-
mutet werden kann, sind im Gesetz folgende
Einkommensgrenzen (Freigrenzen) vorgesehen:
Vom Arbeitseinkommen des Auszubildenden
bleiben für ihn selbst jährlich anrechnungsfrei
1. für Schüler von weiterführenden
allgemeinbildenden Schulen ab Klasse 10,
von Fachoberschulen und Berufs-
600 DM (monatlich 50).
2. für andere Auszubildende
fachschulen.
1200 DM (monatlich 100 DM).
Vom Arbeitseinkommen des Auszubildenden
bleiben für den Ehegatten des Auszubildenden
jährlich 3600 DM (monatlich 300 DM) und für
jedes Kind des Auszubildenden 1800 DM (mo-
natlich 150 DM) anrechnungsfrei. Einkommen
aus Vermögen ist bis zur Höhe von 300 DM an-
rechnungsfrei, soweit es zusammen mit Arbeits-
einkommen die genannten Beträge nicht über-
steigt. Hiervon werden die Beträge abgezogen,
die zumutbarerweise für den Unterhaltsbedarf
des Ehegatten und der Kinder des Auszubil-
denden benötigt werden (§ 14).
Auch für das Einkommen der Eltern und des
Ehegatten sind Einkommensgrenzen vorgese-
hen. Vom Einkommen der Eltern sind jährlich
8400 DM (monatlich 700 DM) anrechnungsfrei,
vom Einkommen des alleinstehenden oder dau-
ernd getrennt lebenden Elternteils oder des
Ehegatten sind jährlich 6000 DM (monatlich
500 DM) anrechnungsfrei. Diese Freibeträge er-
höhen sich für jedes Kind und den Ehegatten
des Einkommensbeziehers, wenn sie in einer
nach diesem Gesetz förderungsfähigen Aus-
bildung stehen, um jährlich 600 DM (monatlich
50 DM), für andere Kinder und sonstige unter-
haltsberechtigte Personen unter 15 Jahren um
jährlich 1920 DM (monatlich 160 DM) und über
15 Jahren um jährlich 2880 DM (monatl. 240 DM).
Einkommen der Eltern und des Ehegatten, das
die obigen Einkommensgrenzen übersteigt,
bleibt teilweise anrechnungsfrei, nämlich zu
25 v. H., zuzügl. weiterer 5 v. H. für jedes Kind
mit einem Freibetrag. Ausnahmsweise kann
zur Vermeidung von Härten von den dargeleg-
ten Einkommensgrenzen abgewichen werden
(§ 16). Verwertbares Vermögen des Auszubil-
denden und seiner unterhaltspflichtigen Ange-
hörigen (Ehegatten, Eltern) wird auf den Le-
bens- und Ausbildungsbedarf angerechnet, so-
weit ohne diese Anrechnung eine Förderung
offensichtlich nicht gerechtfertigt wäre. Die
Bundesregierung bestimmt das Nähere durch
eine Rechtsverordnung (§ 17).
Der monatl. Förderungsbetrag für die Deckung
des Lebensunterhalts und der Ausbildungs-
kosten richtet sich nach der Art der besuchten
Schule. Beim Besuch von weiterführenden all-
gemeinbildenden Schulen ab Klasse 10, von
Fachoberschulen und Berufsfachschulen wer-
den monatlich 150 DM, beim Besuch von Fach-
schulen, Berufsaufbauschulen, Abendrealschu-
len, Abendgymnasien und Kollegs monatlich
290 DM gewährt. Zur Vermeidung von Härten
können u. U. zusätzliche Beträge gewährt wer-
den, so zur Deckung besonderer Aufwendun-
gen (überdurchschnittliche Ausbildungskosten)
und zur Deckung höherer Kosten bei Internats-
unterbringung (§ 10).
Beihilfen werden in der Regel als Zuschuẞ in
besonders gelagerten Fällen als Darlehen ge-
währt. Dabei wird die Gesamtausbildungszeit
einschließlich unterrichtsfreier Zeiten berück-
sichtigt (§§ 19-21).
Die Ausbildung wird nur gefördert, wenn eine
öffentliche Einrichtung oder eine staatlich ge-
nehmigte Ersatzschule besucht wird oder wenn
die zuständige Landesbehörde die besuchte
Ausbildungsstätte als gleichwertig anerkennt
(§ 2 Abs. 1).
Beim Besuch einer weiterführenden allgemein-
bildenden Schule wird die Förderung ab Klas-
se 10, im übrigen vom Beginn der Ausbildung
an geleistet. Eine Förderung findet nicht statt,
wenn der Auszubildende bei Beginn des letzten
Ausbildungsabschnitts das 30. Lebensjahr voll-
endet hat. Doch kann auch von dieser Regel
abgewichen werden, nämlich dann, wenn der
Auszubildende die schulischen Voraussetzun-
gen für die zu fördernde Ausbildung an einer
Berufsaufbauschule, einer Abendrealschule,
einem Abendgymnasium oder einem Kolleg
erworben hat, ferner wenn die Art der Aus-
bildung oder die Lage des Einzelfalls die Über-
schreitung der Altersgrenze rechtfertigt (§ 8).
Das Gesetz tritt am 1. 7. 1970 in Kraft, soweit es
Leistungen für folgenden Personenkreis vor-
sieht:
1. Schüler von weiterführenden allgemein-
bildenden Schulen ab Klasse 11
und von Fachoberschulen,
2. Schüler von Berufsaufbauschulen, Abend-
realschulen, Abendgymnasien u. Kollegs,
3. Schüler von Berufsfachschulen, soweit
für deren Besuch der Realschulabschluß
oder eine vergleichbare Vorbildung Vor-
aussetzung ist,
4. Schüler von Fachschulen,
5. Praktikanten, die ein Praktikum im Zu-
sammenhang mit dem Besuch der vor-
stehend genannten Ausbildungsstätten
leisten müssen.
Im übrigen wird der Zeitpunkt des Inkraft-
tretens des Gesetzes noch durch ein besonderes
Gesetz bestimmt.
Dr. H. St.