Der Komet 5150 – Seite 10

10 Der Komet Größter Spitzenverband der Schausteller und Marktkaufleute Mitglied Europäische Union des Reisegewerbes (UECA) Europäische Schausteller-Union (ESU) Europaverband der Selbständigen-BVD/CEDI http://www.bsmev.de E-Mail: info@bsmev.de 515010. 9. 2005 BSM navnede Bundesverband Deutscher Schausteller und Marktkaufleute e. V. Hauptgeschäftsstelle: Adenauerallee 48 D-53113 Bonn Telefon (0228) 224026 Telefax (0228) 221936 • . cen letzterer zumindest nicht negativ. Die Interessen BSM - Bundesfachtagung der Schausteller der Kommunen sind zudem oftmals widersprüch am 1. und 2. Februar 2006 in München Mittwoch, 1. Februar 2006 13.00 Uhr Tagung des Fachbereichs I Adamustim großen Saal des Münchner tellasStadtmuseums 18.30 Uhr Festabend hole borew Wim Saal des Alten Münchner Rat- asonal haus mit der Showband,,Smile" Donnerstag, 2. Februar 2006 9.30 Uhr Fortsetzung der Fachtagung des Fachbereichs I 13.00 Uhr Voraussichtlich Ende der Tagung Nach der Tagung ist noch eine Führung durch das Münchner Schaustellermuseum mit einem bayerischen Imbiss eingeplant. le-noite enopionine Hine2 aus ei Alle Veranstaltungsorte sind in der Stadtmitte Mün- chens und bequem mit öffentlichen Verkehrsmit- teln oder Taxi zu erreichen. Best Western Hotel Cristal Schwanthalerstraße 36, 80336 München EZ 98 Euro mit Frühstück, DZ 123 Euro mit Frühstück Hotel Dolomit, Goethestraße 11 80336 München zabon EZ 60 Euro mit Frühstück DZ 75 Euro mit Frühstück Reservierungen: Stichwort,,Bundesfachtagung", Frau Hollauer, Tel. 089/55111777, Fax: 55111992. Die Preise gelten für Reservierungen bis 16. De- zember 2005. (BSM/BLV-Presseinformation) lich: Neben das Ziel, die Nahversorgung zu sichern, tritt das Interesse an der Ansiedlung großflächiger Einzelhändler auf der „grünen Wiese", die die Ein- nahmesituation der Kommunen verbessert. Neue, ,,weiche" Planungsverfahren bieten in diesem Zu- sammenhang eine Möglichkeit, die interkommunale Konkurrenz zu entschärfen. Hier sind z. B. in der Re- gion Ost-Friesland und Hannover erste, als erfolg- reich zu bezeichnende,,diskursive" Verfahren einge- führt worden, die geeignet sind, auf kurzsichtigen lokalen Interessen basierende Ansiedlungsprakti- ken zu verhindern. So ermutigend diese Versuche zu bewerten sind, so wenig hilfreich sind sie in ihrer der- zeitigen Gestaltung für die gezielte Förderung von kleinflächigeren Einzelhändlern, da die Verfahren bislang auf den großflächigen Einzelhandel fixiert sind. Allerdings bieten die diskursiven potenziell wertvolle Anknüpfungspunkte für die Nahversor- gung, wie weiter unten noch ausgeführt wird. klassischen Landes- und Regionalplanung kaum ein storpmiten notarioZusammenfassend ist festzuhalten, dass der Versorgung mit Waren des täglichen nap Instrumentarium zur Verfügung steht, mit dessen Bedarfs auf dem Land Studie für den Verbraucherzentralen Bundesverband e. V. (vzbv) Fortsetzung aus Nr. 5149 und Schluss Regulierung des Lebensmitteleinzelhandels Hilfe sie direkt steuernd auf die Nahversorgung Ein- fluss nehmen könnte. Auch die weichen, diskursiven Verfahren bieten derzeit keine Möglichkeit, um auf den gerade im ländlichen Raum wichtigen kleinflä- chigeren Einzelhandel steuernd einzuwirken. Die Nachfrageseite Die Nachfrageseite ist durch eine Reihe von Ent- wicklungsdynamiken gekennzeichnet: Die zuneh- mende Mobilität von Verbrauchern ist eine Hauptur- sache für den Bedeutungsverlust der Nahversorger. Des Weiteren erweist sich die Nachfrage nach Le- bensmitteln als weit gehend „gesättigt" und differen- ziert sich zunehmend aus. Zwischen dem Premium- segment und dem Billigpreissegment kommt es zu einer „Polarisierung", wodurch die klassischen Nah- versorger in eine Zwickmühle geraten. Auch Präfe- renzen hinsichtlich des „Einkaufsambiente" haben sich gewandelt. Diese generellen Veränderungsten- denzen in Bezug auf durchschnittliche Verbraucher führt letztlich dazu, dass die Präferenzen von weni- ger mobilen Personen wie älteren Personen und Menschen mit Behinderung, auf dem Markt kaum noch zum Tragen kommen. schehens an die Seite zu stellen. Das planerische System, wie es sich in Deutschland heute darstellt, ist allerdings im besten Fall indirekt auf die Nahver- Im internationalen Vergleich erweist es sich als sorgung ausgerichtet. Das Hauptinstrument mit Be- schwierig, einen eindeutigen Zusammenhang zwi- zug zum Lebensmitteleinzelhandel ist die Auswei- schen der Intensität der Regulierung und dem Kon- sung von Flächen für Ansiedlungen. Im Rahmen des zentrationsgrad des Lebensmitteleinzelhandels bzw. Zentrale-Orte-Konzeptes können Vorgaben für den der Qualität der Nahversorgung herzustellen. Dies großflächigen, nicht integrierten Einzelhandel ge- liegt u. a. daran, dass die effektive Umsetzung von macht werden. Bezüglich der Nahversorgung kön- Regulierungen nicht immer sichergestellt ist, z.B. nen im Rahmen der Landes- und Regionalplanung weil die Zuständigkeit hierfür auf kommunaler bzw. allerdings nur Problemlagen benannt und weit ge- regionaler Ebene angesiedelt ist. Oftmals existieren hend unverbindliche Lösungsvorschläge (z. B. Aus- Interessenkonflikte innerhalb einer Kommune - etwa weisung von „,ländlichen Versorgungsorten " oder For- zwischen Ansiedlungspolitik für Unternehmen und derungen nach „Nachbarschaftsläden") gemacht dem Schutz einer vorhandenen Handelsinfrastruk- werden. Hierüber hinausgehende Steuerungsmög- tur - aber auch zwischen Kommunen um die Ansied- lichkeiten hat die Raumplanung zunächst nicht. Die lung großflächigen Einzelhandelsunternehmen, die Ansiedlung großflächigen Lebensmitteleinzelhan- die Umsetzung restriktiver Vorschriften verhindern. dels hat in der Regel Auswirkungen auf den für die Diese Problematik ist nicht allein auf Deutschland Nahversorgung wichtigen, kleiner strukturierten Le- I auf die Verbraucher bezogen, sondern lässt sich z. B. auch in Frankreich bensmitteleinzelhandel: Die Nachfrage wird von dort nachweisen. abgezogen und den kleineren Anbietern auf diese Der Wandel des Lebensmitteleinzelhandels (Kon- Räumliche Planung und Weise die wirtschaftliche Existenzgrundlage ge- zentration und Rückzug aus der Fläche) wirkt sich Lebensmitteleinzelhandel nommen. Es kann davon ausgegangen werden, dass somit asymmetrisch auf die Bevölkerung aus. Die Räumliche Planung zielt darauf ab, dem Koordinati- die Ansiedlung großflächiger Geschäfte zur Ver- mobilen Teile der Bevölkerung können, bei erhöhtem onsmechanismus Markt ein „Korrektiv" zur Steue- drängung wohnortnaher Anbieter führt. Die Nicht- Verkehrsaufwand , die Preis- und Qualitätsvorteile rung der Ergebnisse des „autonomen“ Marktge- Ansiedlung ersterer beeinflusst die Existenzchan- des großflächigen Einzelhandels nutzen. Die weni- Asymmetrische Auswirkungen