Der Komet 3674 – Seite 10

Seite 10 »DER KOMET« PIRMASENS Hauptvereinigung des ambulanten Gewerbes und der Schausteller in Deutschland E. V. Sitz Bonn am Rhein Koblenzer Straße 77 Fernruf 36634 Nr. 3674 in der Vergangenheit immer wieder neu erwie- sen, dann kommt es beim Handel darauf an, in jeder neuen Situation zu improvisieren. Rich- tig improvisieren kann aber nur der Kaufmann, der seiner Sache so sicher ist, daß er nicht beim Improvisieren auf das falsche Gleis gerät. Noch viel mehr als in der nationalen Wirtschaft wird es beim Entstehen einer europäischen Binnen- wirtschaft darauf ankommen, in diesem Sinne zu improvisieren. Dabei sind dem Improvisieren über die innerhalb der nationalen Wirtschaft ge- gebenenen Grenzen hinaus in der europäischen Wirtschaft, und dies vor allen Dingen in der Übergangszeit, ganz andere und neue gezogen. Die Strukturen der einzelnen nationalen Wirt- schaften in Europa unterscheiden sich in vieler durch die Landschaft und die Bevölkerungs- struktur gegebenen Voraussetzungen, sondern auch wegen der geschichtlich begründeten na- tionalen Wirtschaftsauffassung. Mag es in einem Vertragswerk, wie die römischen Verträge es darstellen, möglich sein, die Wirtschaftsauffas- sungen der Partnerländer in ihren Grundsätzen auf ein gemeinsames Ziel auszurichten, so sind doch damit die historisch entstandenen Verhält- nisse in den einzelnen Partnerländern doch nicht. aufeinander abgestimmt und Hindernisse, die darauf beruhen, noch nicht aus dem Wege ge- räumt. Der DEUTSCHE HANDEL im gemeinsamen Markt Hinsicht, und zwar nicht nur auf Grund der Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft- und jede Erweiterung durch andere, etwa zu ihr sto- Bende oder mit ihr in Verbindung tretende euro- päische Länder oder Gemeinschaften mit gleicher Zielsetzung bringt für den deutschen Handel besondere Probleme und Aufgaben, die in ihrer Bedeutung für das Gelingen der Gemeinschaft nicht unterschätzt werden dürfen. Das gilt es frühzeitig zu erkennen und zu beachten. Neue Märkte tun sich auf mit neuen Warenangeboten. An die Stelle zwischenstaatlicher Handelsbezie- hungen tritt ein gemeinsamer Markt aller an der Gemeinschaft beteiligten, bisher selbständigen Staaten, der schließlich zu einer gemeinsamen Binnenwirtschaft aller beteiligten Wirtschaften, zu einem uneingeschränkten gemeinsamen Markt führen soll. Vor neuen Gegebenheiten Dabei gilt es nicht nur, die Probleme zu sehen und ihnen in der täglichen Arbeit des eigenen Be- triebes Rechnung zu tragen, sondern vielmehr, die Lösung dieser Probleme selbst sich heute schon zur Aufgabe zu machen und in dieser Auf- gabe gerade auf dem Gebiete des Handels die Chancen für die nächste und die fernere Zu- kunft zu erblicken. Die durch die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft eingeleitete Großraum- wirtschaft auf europäischer Basis ist in vieler Hinsicht anders als die bisherigen Nationalwirt- schaften waren. Sie bringt Größenordnungen für die Warenproduktion und den Warenabsatz, wie sie bisher unbekannt waren; sie kennt die ver- schiedensten Standortbedingungen für die Pro- duktion und bringt neue Lohn- und Preisgefälle, sie schafft einen neuen Bedarf, weckt in der Ver- braucherschaft Vorstellungen von dem, was auf dem Markt zu haben ist und vom Markt verlangt werden kann. Sie vermag Verbrauchsgwohnhei- ten zu ändern oder mindestens in vieler Hinsicht zu assimilieren und erfaßt so von den verschie- densten Seiten her auch die kleinsten wirtschaft- lichen Vorgänge. Wenn es in den nationalen Wirtschaften die Auf- gabe des Handels war und ist, die willkürlich und darum ungeordnet an den Produktionsstätten an- fallenden Erzeugnisse zu ordnen, um sie schließ- lich dem Verbraucher in den für ihn geeigneten Sortimenten anzubieten, wenn also die Handels- tätigkeit in erster Linie darauf abzielt, aus dem Warenchaos Warensortimente zusammenzustel- len. wie sie die Abnehmerschaft braucht und haben möchte, so tritt im Gemeinsamen Markt an die Stelle der vielen Möglichkeiten eines Warenchaos" auf nationaler Ebene ein neues europäisches,,Warenchaos", das dem Handel eine entsprechend neue Aufgabe stellt und ihn ver- anlassen muß, sowohl in seinem Einkauf als auch in seiner Lagerhaltung, in seiner Finanz- disposition ebenso wie in seiner Verkaufspolitik neue Wege zu gehen. " Unentbehrliche Leistungen Die ureigene Mittlerfunktion des Handels bleibt dabei die gleiche: Verbraucher und Produzent müssen informiert und auf dem laufenden gehal- ten werden der Verbraucher darüber, welche Ware am Markt ist, die Produktion darüber, welche Ware am Markt „geht" und verlangt. wird. Diese ureigene Mittlerfunktion des Handels wird in erster Linie ihm gerade bei dem Aufbau eines gemeinsamen Marktes und auf dem Wege zu dem Ziele einer gemeinsamen Binnenwirt- schaft für das Funktionieren der Wirtschaft un- entbehrliche Leistungen abverlangen. Denn wer sollte sich von seiten der Produktion auf dem Markt so zurechtfinden, wie der Handel es kann? Woher sollte also die Produktion ihre wichtigen Informationen béziehen, auf Grund derer sie dann ihre Produktionsprogramme neu aufbaut? - Denn das ist sicher: die bisher auf die nationalen Bedürfnisse und auf den Export ausgerichtete Produktion findet in der Großraumwirtschaft neue Konkurrenten und einen neuen Waren- hunger, eine grundsätzlich neue Situation. Sie wird sich in ihren Produktionsprogrammen da- nach richten müssen, für welche Waren sie die günstigsten Erzeugungs- und Absatzvorausset- zungen hat, um sich gegenüber der neuen Kon- kurrenz und auf dem neuen Markt der Großraum- wirtschaft behaupten zu können. Das kann im einzelnen Fall bedeuten, daß das bisherige Produktionsprogramm auf wenige Artikel ein- geschränkt werden muß, für die dann aber ein weit über das bisherige Maß hinausreichender Großabsatz möglich ist; das kann aber auch im Einzelfall bedeuten, daß das bisher zu enge Produktionsprogramm erweitert wird, weil es auch in der neuen Großraumwirtschaft Verhält- nisse gibt, die diese Erweiterung des bisherigen Programms verlangen. Hier muß der Handel der Berater der Industrie sein. Und er ist noch viel mehr als das: als Auf- traggeber nimmt er ganz unmittelbaren Einfluß auf das Produktionsprogramm. Wer würde denn Ware herstellen, die ihm nicht abgenommen wird? Aus dem Warenangebot stellt der Handel sein eigenes Angebot zusammen, ja, jedes Einzel- handelsunternehmen schafft einen eigenen Ver- brauchermarkt, ohne den der Verbraucher gar nicht wirtschaftlich einkaufen könnte, der aber zugleich auch Spiegel und Instrument der Groß- raumwirtschaft ist. Auf den Handelskaufmann angewiesen Wenn diese Entstehung und Schaffung des euro- päischen Großmarktes, eben des Gemeinsamen Marktes, mit der Strukturwandlung auf dem Gebiete des Handels zusammenfällt, wenn gleich- zeitig mit ihr neue Methoden entwickelt werden, wie sie noch wenige Jahrzehnte zuvor überhaupt nicht auszudenken waren, wenn schließlich die Produktion von selbstverkäuflichen Massengü- tern ein unübersehbares Ausmaß annimmt, so bedeutet das vollends, daß der Handel auf den Handelskaufmann angewiesen ist, d. h. auf den Unternehmer, der bereit ist, Risiko zu tragen, Wagnisse einzugehen, ohne in den Fehler der Spekulation zu verfallen, und zugleich damit Chancen zu erschließen, die ihm weit über die seinem Unternehmen bisher innewohnenden Möglichkeiten hinaus Entwicklung schenkt, wie sie eben nur in einer Großraumwirtschaft mög- lich sind. Auf den Handelskaufmann kommt es also ent- scheidend an, und dies gleichgültig, in welcher Stufe des Handels er tätig ist, ja noch viel mehr: der Handelskaufmann muß wendig und elastisch genug sein, um auch über seine Be- triebsform und Handelsstufe hinaus überall da mit Handelsleistungen einzutreten, wo diese Leistungen dazu notwendig sind, eine Lücke im Warenweg zu schließen. Er darf dabei nicht von irgendwelchen Traditionen, von einem Handels- stufendenken oder vor irgendwelchen überkom- menen Funktionen gehemmt sein. Auf die Lei- stung allein muß es für ihn ankommen, und diese Leistung ist es, die ihm im härteren Wettbewerb der Großraumwirtschaft die Existenz, das Fort- kommen und den Aufstieg ermöglicht. Zwang zur Improvisation Wenn es richtig ist, daß es kein Schema gibt, Handel zu treiben und diese Tatsache hat sich Andere Grenzen sind dem ,,Improvisieren" durch die nationalen Gesetzgebungen der Partnerlän- der gezogen. Der Grundsatz der Gewerbefreiheit gilt zwar in allen EWG-Ländern; er ist aber, wie in der Bundesrepublik so auch in den anderen EWG-Staaten, mit Rücksicht auf Besonderheiten durch zahlreiche Ausnahmen durchbrochen wor- den. Diese Ausnahmen sind in den einzelnen EWG-Ländern durchaus verschiedene. Die Ko- ordinierung des Rechts und schließlich seine Harmonisierung werden nicht ohne erhebliche und schwierige Vorarbeiten und nach langwieri- gen praktischen Entwicklungen möglich sein. Die Aufhebung der Niederlassungsbeschränkungen und die Freiheit im Dienstleistungsverkehr be- deuten zwar viel, haben aber nicht etwa schon die Koordinierung oder Harmonisierung des Rechts der einzelnen EWG-Länder zum Gegen- stand. Noch gelten in diesen Ländern die natio- nalen Zulassungsrechte, aber auch die Besonder- heiten des Wettbewerbsrechts und des Zivil- rechts. Sie gilt es, in allen Ländern zu beachten. Das ist gerade für den Handel von besonderer Bedeutung. Neben Risiken große Chancen Wenn dem Handel bei dem Heranwachsen der europäischen Binnenwirtschaft die Aufgabe zu- fällt, ständiger Mittler zwischen Bedarf und Produktion zu sein und dabei im Rahmen der durch Gesetzgebung und Wirtschaftsauffassung gezogenen Grenzen richtig zu improvisieren, dann trifft ihn die Verschiedenheit in den einzelnen EWG-Ländern besonders. Gerade sie ist es aber auch, die dem Handel im EWG-Raum nicht nur Risiken auferlegt, sondern auch große Chancen hietet. Die Freizügigkeit innerhalb des EWG-Raumes gewährt Möglichkeiten des Struktureinflusses, wie sie bisher nicht vorhanden waren, sie legt den Grund für die Großraumwirtschaft in einer modernen Welt. Es ist nicht möglich, von einzel- nen Auswirkungen aus dieser Entwicklung ein abgerundetes Bild zu geben. Die Phantasie kann nicht ausreichen, alle die Möglichkeiten aufzuzei- gen, die sich aus dem europäischen Markt für den Unternehmer der Absatzwirtschaft ergeben wer- den. Das fängt bei der Produktion an und führt hin bis zu den Verbrauchsgewohnheiten und Verbrauchsmöglichkeiten. Noch enthält ein gemeinsamer Markt viele un- bekannte Größen. Diese unbekannten Größen müssen in bekannte umgewandelt werden, damit der neue Markt funktionieren kann. Der Han- delskaufmann allein hat im Wirtschaftsablauf und auf dem Warenweg den Platz inne, von dem aus die Orientierung möglich ist, von dem aus also die Umwandlung der großen Unbekannten in Bekannte stattfinden muß. Gerade im jetzigen Zeitpunkt der Strukturwandlung in der Absatz- wirtschaft sind die besten Voraussetzungen für einem europäischen die Neuorientierung auf Markt gegeben. Die einzige Möglichkeit, den ge- meinsamen Markt Wirklichkeit werden zu lassen, bietet der Wettbewerb. Er hat als Leistungswett- bewerb in den zurückliegenden Jahren in der Bundesrepublik den wirtschaftlichen Aufschwung