Der Komet 3758 – Seite 13
1967-01-10 · Seite 13 von 56
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Nr. 3758
>DER KOMET PIRMASENS
Willy Steiger
Reisegewerbe auf Lebenszeit
Seite 11
Im Zusammenhang mit der Bearbeitung der
Änderung des Titels IV der GewO ergab sich
für die Beauftragten des DSB die Frage, ob
eine erneute Antragstellung auf Erteilung der
Reisegewerbekarte auf Lebenszeit angebracht
sein würde. Bei entsprechenden Gelegenheiten
wurde diese Frage an Experten des Bundes-
tages gerichtet und von diesen positiv beur-
teilt. Nach der inzwischen vorgenommenen
Änderung der Regierungskoalition besteht
nach dieser Information noch größere Aussicht
auf Erfolg dieses Antrages, so daß lediglich
seitens der Schausteller die Initiative noch not-
wendig erscheint. Nach dem Willen des Autors
dieser Zeilen wäre diese Initiative unverzüg-
lich und sofort wirkungsvoll geworden. Es
tauchten aber Bedenken auf, die in der Be-
fürchtung wurzelten, daß die „Sauberhaltung"
der eigenen Reihen dadurch erschwert würde.
Nun, der Antrag wird trotzdem vom anstehen-
den Delegiertentag des DSB verabschiedet
werden müssen, ob negativ oder positiv, das
wird sich zeigen. Es ist die Aufgabe dieser Zei-
len, der Berufsöffentlichkeit auch außerhalb
des DSB zu zeigen, welche positiven und nega-
tiven Aspekte bis jetzt vorhanden sind und
wie sie von den mitsprechenden Aktiven dieses
Geschehens bewertet werden. Dabei soll es
nicht heißen, daß der DSB eigensüchtige orga-
nisatorische Ziele erstrebe und die Verwirk-
lichung ohne die Aufklärung der Öffentlichkeit
verfolgt worden wäre.
Die Frage lautet also: „Ist die Reisegewerbe-
karte auf Lebenszeit eine berechtigte oder un-
berechtigte Forderung der Schausteller?"
Diese Frage richtet sich schon darum vorwie-
gend an die Schausteller, weil die bestehende
Rechtsgrundlage in der Sache überwiegend
diese benachteiligt. Nur die Schausteller benö-
tigen die Reisegewerbekarte grundsätzlich zur
gewerblichen Tätigkeit. Und die Notwendigkeit
dieser Voraussetzung sollte auch vom soge-
nannten „Verkauf nach Schaustellerart" nicht
bestritten werden, da die zeitweilige erlaubnis-
freie Tätigkeit nur ein ziemlich unklares Pri-
vileg darstellt, das in dem Augenblick vollends
geklärt erscheint, wo die Erlaubniserteilung
nach § 60 a der GewO durch das Bewerbungs-
verfahren, dem ja auch der Verkauf nach
Schaustellerart" unterliegt, in Fortfall käme.
Die Gewerbelegitimation der Schausteller ist,
das muß in diesem Zusammenhang gesagt
werden, nicht nur die gesetzlich vorgeschrie-
bene Beurkundung zur Stattgabe der berufli-
chen Tätigkeit, sondern darüber hinaus eine
moralische Bewertung über die Zeit der beruf-
lichen Tätigkeit hinaus. Über die Zeit des Be-
stehens der GewO hinaus erstreckt sich in
nicht wenigen Schaustellerfamilien der ur-
kundliche Beleg dafür, daß der Inhaber berech-
tigt ist, diese beantragte Tätigkeit auszuüben.
Diese Urkunden, die älter als die GewO sind,
stellen den Beweis dafür, daß diese berufliche
Tätigkeit nicht nur legitimationsreif von jeher
war, sondern darüber hinaus auch selten tradi-
tionsbewußt von den Nachkommen beibehalten
wurde. Es ist im Augenblick wohl kaum
schwierig, den Nachweis dafür zu erbringen,
daß in sehr vielen Schaustellerfamilien seit
sechs und sieben Generationen der Beruf bei-
behalten wurde. Diese Treue zum Beruf ist zu-
gleich jetzt ein Hauptargument bei der Bean-
tragung der Reisegewerbekarte auf Lebens-
zeit.
Da in den verflossenen Generationen die Aus-
stellung der Legitimation immer an den mora-
lischen Lebenswandel des Inhabers gebunden
war, sollte sich, insbesondere nach den Grund-
sätzen der Verfassung unserer Demokratie,
ein Unrecht herausstellen, das mindestens seit
Bestehen dieses Staates an uns Schaustellern
verübt wird, indem eine zeitliche Begrenzung
der gewerblichen Legitimation zwar gemildert,
aber nicht beseitigt wurde. Jeder Fuhrunter-
nehmer, jeder Gastwirt oder sonstige Gewerbe-
treibende erhält eine unbegrenzte Gewerbe-
legitimation, die zwar mit Auflagen verbun-
den sein kann, aber eben zeitlebens Gültig-
keitsdauer hat. Die Frage nach der unbegrenz-
ten Reisegewerbekarte muß zur Forderung er-
hoben werden, wenn die Schausteller es von
diesem Standpunkt aus betrachten. Es sind
nicht finanzielle Vorteile, die mit dieser Forde-
rung an den Gesetzgeber verbunden sind und
uns zum Handeln veranlassen, sondern eben
einfach das Unrecht, das beseitigt werden soll,
wenn das Grundgesetz auch für uns Schaustel-
ler Grundgesetz sein soll.
Die Kontrollmöglichkeiten aller in Frage kom-
menden Instanzen haben sich derart erweitert
und erleichtert, daß unsere Forderung kaum
deswegen auf nennenswerten Widerstand sto-
Ben sollte. Außerdem beinhaltet der Antrag
die Möglichkeit der „Kannbestimmung" für die
ausstellende Heimatbehörde des Schaustellers,
so daß ein Mißbrauch schon dadurch weit-
gehend ausgeschaltet sein dürfte. Der Antrag
sieht weiterhin eine zeitlich begrenzte erste
Ausstellung einer Reisegewerbekarte vor, die
drei Jahre umfaßt. Danach aber sollte es keine
Begrenzung mehr geben und im Text der
GewO heißen:,,so kann, falls sich... ergeben,
die Reisegewerbekarte auf Lebenszeit erstellt
werden."
Die bisherige negative Beurteilung bei der an-
stehenden Forderung geht von Voraussetzun-
gen aus, die sich bei näherer Betrachtung als
haltlos und auch gesetzwidrig erweisen. Kei-
nesfalls haben wir es über die zeitliche Be-
grenzung unserer gewerblichen Legitimation
bisher ermöglichen können, einen unerwünsch-
ten Zulauf existenzgefährdender Personen zu
verhindern. So oder so bleibt dieser Übelstand
bestehen, der aber im Schaustellergewerbe
nicht höher zu bewerten sein wird als in ande-
den Behörden verantwortlich. Der Entzug und
die Versagungsgründe einer Reisegewerbe-
karte bleiben unberührt und können auch wei-
terhin durch alle möglichen Instanzen, nicht
zuletzt die zuständigen Berufsorganisationen,
beeinflußt werden.
Eine andere Frage ist, ob sich diese Forderung
auf den beruflichen Sektor erstrecken kann,
der außerhalb des reinen Schaustellerberufes
die Reisegewerbekarte notwendig hat. Der
DSB hat diese Frage nicht zu entscheiden,
trotzdem er sie bei einer Argumentierung
letztlich nicht umgehen kann. Es wäre hier
der Standpunkt der HAGD sehr interessant,
weil sie ja für beide Fragen zuständig sein
muß. Sie sollte sich dazu einmal äußern, ob sie
es für richtig hält, die Forderung des DSB für
den Bereich der Schausteller, auch für den Be-
reich des Hausierers in Anspruch zu nehmen.
Die Frage bzw. ihre Beantwortung ist delikat,
und man sollte nicht darauf dringen, sie öffent-
lich von der HAGD beantwortet zu erhalten.
Die HAGD sollte aber einsehen, daß ihr Stand-
punkt dazu in nächster Zukunft erforderlich ist
und dem DSB bekanntwerden muß, um unlieb-
same Situationen zu vermeiden, die zu orga-
nisatorischen Reibereien Veranlassung geben
könnten.
Der DSB wird nach Hannover sich mit der
Angelegenheit ohne Zeitverlust befassen müs-
sen, da angenommen werden kann, daß dem
Antrag eine notwendige Stimmenmehrheit sei-
tens der Delegierten gegeben wird. Dieser An-
gelegenheit soll kein Überraschungseffekt bei-
gemischt sein, trotzdem die Interessen des DSB
es hätten wünschenswert erscheinen lassen.
ren gewerblichen Sparten auch. Wohl aber Auf breitester Basis die Meinung der Schau-
wäre eine moralische Aufwertung (die nach
der jahrzehntelangen Abwertung wohl ver-
dient wäre) mit der Ausstellung auf Lebenszeit
verbunden, die sich dann auch entsprechend
legitimieren ließe. Es ist unsinnig, daß wir uns
nur deswegen bewußt abwertig beurteilen las-
sen wollen, um einem geringen Prozentsatz
Gewerbetreibender Schwierigkeiten bei der Er-
werbung oder Beibehaltung der Reisegewerbe-
karte machen zu wollen, die auch in diesen
Fällen nie größer als bei dem überwiegend
opfernden Teil der Kollegen sind.
Für die Einhaltung der Richtlinien der GewO
sind bisher und auch weiterhin die ausstellen-
steller zu ermitteln, ist Sinn und Zweck dieser
Zeilen, die eine Forderung rechtfertigen sollen,
die den Schaustellern längst zugestanden hätte
werden müssen. Neben den Forderungen zur
Änderung des Titels IV der GewO stellt sie
eine Notwendigkeit dar, die wir uns längst
verdient haben und die verfassungsrechtliche
Begründung hat.
Foto Christl Reiter
Archiv Landeshauptstadt München
LOWEN BRATU
FESIRI HEILMANNSEDER