Der Komet 4134 – Seite 4
1977-06-20 · Seite 4 von 28
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» DER KOMET PIRMASENS
Nr. 4134/20.6.
selbstverschuldeter Arbeitslosigkeit vier
Wochen lang überhaupt keine Unter-
stützung gezahlt wird.
Inzwischen kommen die Nürnberger
Arbeitsverwaltung, aber auch die Ge-
richte dem schwer um Beseitigung der
Arbeitslosigkeit ringenden Gesetzgeber
zu Hilfe. Die Arbeitsverwaltung hat den
Begriff der „Zumutbarkeit" einer Tätig-
keit für Arbeitslose neu definiert und
strenger ausgelegt. Wer heute als Ar-
beitsloser eine ihm angebotene Stelle
ausschlägt, muß schon gute Gründe ha-
ben, wenn er damit vor dem Arbeits-
amt bestehen will. Die Arbeitsämter - so
das Ministerium in Bonn sollen auch
enger mit den Unternehmen zusammen-
arbeiten und sich von diesen ausführ-
lich die Gründe erläutern lassen, warum
eine Bewerbung nicht zur Einstellung
geführt hat. Die Gerichte ziehen offen-
bar mit. So hat ein norddeutsches Ver-
waltungsgericht kürzlich gegen eine
ausgebildete Krankenschwester ent-
schieden, die die Aufnahme einer Tätig-
keit als Raumpflegerin ablehnte. Das ist
gewiß ein strenges Urteil, aber eines,
das zu denken gibt. Kurt Pleyer (np)
Der Komet Aktuell
Tanne sorgt für Tannen
Frankfurt (np). Mit einer Aufforstungs-
aktion will die Deutsche Spar dazu bei-
tragen, daß in den niedersächsischen
Waldbrandgebieten von 1975 und 1976
bald wieder Bäume wachsen: die größte
freiwillige Handelskette Europas, die
eine grüne Tanne als Signum hat (de
spar holländisch: Tanne), finanziert
1977, im 25. Jahr ihres Bestehens, rund
500 000 Fichten, Douglasien, Kiefern
und Laubgehölze zur Bepflanzung von
Waldbrandflächen. Die Deutsche Spar
wurde 1952 von drei Lebensmittelgroß-
händlern in München gegründet und ge-
hört heute einem europäischen Ver-
bundnetz von 26 300 Einzelhändlern in
16 Ländern an.
,,Margarine-Star" Deutschland
Die Bundesrepublik ist der größte Mar-
garine-Produzent in der Europäischen
Gemeinschaft (EG). Von der dort 1975
hergestellten Gesamtmenge von 1,55
Millionen Tonnen stammte ein Drittel
aus deutschen Landen. An zweiter Stelle
lag Großbritannien mit 295 000 Tonnen
vor Holland mit 226 000 Tonnen. Am
meisten Margarine essen die Dänen mit
einem jährlichen Verbrauch pro Kopf der
Bevölkerung von 17,5 kg, gefolgt von
den Holländern mit 13, 4 kg, den Bel-
giern/Luxemburgern mit 12,4 kg u. den
Deutschen mit 8,4 kg. Entschieden we-
niger Margarine essen die Briten mit
4,9 kg, die Iren mit 4,6 kg, die Franzo-
sen mit 3,2 kg und die Italiener mit 1,4
kg.
Gebremster Rückgang
-ng
Nach dem Agrarbericht 1977 hat sich
im Wirtschaftsjahr 1975/76 der Rück-
gang der Zahl der landwirtschaftlichen
deutlich
Betriebe
verlangsamt. Im
Durchschnitt der vergangenen 10 Jahre
gaben pro Jahr 3,2 % der Betriebe auf.
Im vorigen Wirtschaftsjahr waren es nur
noch 1,7 %.
-ng
Auch im Einzelhandel:
Diskrepanzen
zwischen Preis und Leistung
Als Irreführung der Verbraucher bezeichnete die Bun-
desarbeitsgemeinschaft der Mittel- und Großbetriebe
des Einzelhandels E. V. (BAG) in Köln das vom Ver-
band der Selbstbedienungswarenhäuser vertretene
Argument besonderer Preiswürdigkeit seiner Be-
triebsformen.
Das Gegenüberstellen der Preissteigerungen bei SB-
Warenhäusern von 0,5 % und der aller Einzelhandels-
preise von 3,5 % bedeute, Äpfel und Birnen miteinan-
der zu vergleichen. Hier werde dem Kunden eine
besondere Verbraucherfreundlichkeit einer bestimm-
ten Handelsform suggeriert, der wahre Sachverhalt
jedoch verschwiegen: Die BAG weist darauf hin, daß
die geringere Preissteigerungsrate der SB-Waren-
häuser und Verbrauchermärkte weitgehend durch
den Verzicht dieser Unternehmen auf verderbliche
und entsprechend empfindliche Frischwaren erklär-
bar ist, deren Preise im vorigen Jahr zwischen 5
und 100 % (z. B. Kartoffeln) anzogen.
Der Kunde ist, nach Meinung der BAG, durch die -
aus nüchternem betriebswirtschaftlichen Denken und
nicht aus Gründen besonderer Verbraucherfreund-
lichkeit im Vergleich zum gesamten Einzelhandel
andere Sortimentspalette der Verbrauchermärkte in
seinen Wahlmöglichkeiten stark eingeschränkt und
daher gezwungen, dort nicht erhältliche, aber von ihm
benötigte andere Waren unter zusätzlichem Zeit- und
Kostenaufwand woanders zu beschaffen, womit die
angeblichen Einsparungen" wieder egalisiert seien.
Vordergründig sei das Argument besonderer Preis-
würdigkeit auch deshalb, weil die meisten Verbrau-
chermärkte mit einigen besonders im Preis heraus-
gestellten Artikeln werben, die allerdings dann über
die Mischkalkulation vom Verbraucher mitbezahlt
werden müßten.
Wirkliche Verbraucherfreundlichkeit setzt nach An-
sicht der BAG vor allem ein breites und tiefgestaffel-
tes Sortiment voraus, das dem Verbraucher auch Aus-
wahlmöglichkeiten unter verschiedenen gleichartigen
Produkten bietet. Während Verbrauchermärkte - an
einem Einzelbeispiel gezeigt auf 24 000 qm Ver-
kaufsfläche nur 75 000 Artikel anbieten, führen laut
BAG die traditionellen Warenhäuser auf vergleich-
bar großen Flächen eine Vielfalt von 180 000 bis
DAS DEUTSCHE SPIELRECHT
dar, der einen Entschädigungsanspruch be-
gründet.
Durch eine Richtlinie des Rates der Europäi-
schen Gemeinschaften vom 16. 6. 1975 wurde
auch der Beruf der Aufsteller von Unterhaltungs-
automaten als Dienst zur Freizeitgestaltung in
den Kreis der Tätigkeiten aufgenommen, für die
die Mitgliedstaaten binnen 12 Monaten die Nie-
derlassungsfreiheit zu verwirklichen haben. Da-
mit hat die Rechtsentwicklung, die 1933 mit der
Einführung des § 33 d in die Gewerbeordnung
begann und durch die Richtlinie 1951 und die Re-
form des Spielrechts in den Jahren 1960-62 auf
eine neue Grundlage gestellt wurde, einen vor-
läufigen Abschluß gefunden.
Das Unterhaltungsspiel an Automaten mit Ge-
winnmöglichkeit ist eine gewerberechtliche In-
stitution geworden, die vom Glücksspiel deut-
lich zu unterscheiden ist.
Mit aufgenommen in die Broschüre hat Dr. Kum-
mer auch alle maßgebenden Texte von Geset-
zen und Verordnungen (Stand Nov. 1976), die
das Recht der Glücksspiele und die gewerbe-
rechtlichen Vorschriften für das Spiel an Unter-
haltungsautomaten mit Gewinnmöglichkeit be-
treffen. So kann sich der Leser über das Renn-
200 000 Artikeln. Darüber hinaus bieten Warenhäus
und Facheinzelhandel auch Beratung u. Service, war
rend sich Verbrauchermärkte und SB-Warenhäus
auf problemfreie Waren beschränkten.
Kleine und mittlere Unternehmen
,,unersetzbar"
Alles spricht von Verbrauchermärkten, SB-Warenha
sern, von „Einkaufsstätten auf der grünen Wiese
und von Großbetrieben der Industrie. Dabei wird in
mer wieder übersehen,
daß rund 95 % aller Unternehmen in der Bunde
republik zu den kleinen und mittleren" gehöre
daß diese Betriebe schätzungsweise zwei Drit
aller Erwerbstätigen in der Privatwirtschaft b
schäftigen und
mehr als die Hälfte des gesamten Umsatzes in d
Wirtschaft auf sich vereinen.
Diese Daten ermittelte das Institut für Mittelstant
forschung in einer Untersuchung über sektorale u
regionale Unternehmensgrößenstrukturen in der B
desrepublik.
,,Wer die Leistungen kleiner und mittlerer Unterne
men in unserer Volkswirtschaft objektiv beurtei
erklärt dazu das Institut,,,muß davon ausgehen, d
eben diese kleinen und mittleren Unternehmen
einer Marktwirtschaft unersetzbar sind, nämlich z
Sicherung eines funktionsfähigen Wettbewerbs
der Gewährleistung einer bestmöglichen Versorgu
der Verbraucher oder als Träger gesellschaftlich
wünschter Verhaltensweisen." Insbesondere ge
das für die Versorgung der Verbraucher außerha
von Ballungsgebieten.
Speziell für den Einzelhandel stellt das Institut fe
daß dieser in der Bundesrepublik Deutschland
westenlichen durch mittelständische Unternehm
ist: Rund 50
geprägt
Prozent aller Einz
handelsunternehmen erzielen Umsätze zwisch
100 000 und 500 000 DM im Jahr. Und nur 109 w
insgesamt 345 963 umsatzsteuerzahlenden Einz
handelsunternehmen haben Umsätze von 100 Mil
nen DM und mehr. Diese geringe Zahl "großer"
ternehmen ist jedoch am Gesamtumsatz mit 27,8
beteiligt.
wett- und Lotteriegesetz und die Vorschrift
für Spielbanken ebenso informieren wie üb
Richtlinien des Rates der EG die Niederla
sungsfreiheit betreffend, die Verordnung ü
die gewerbsmäßige Veranstaltung unbede
licher Spiele und die Rechtsvorschriften z
Schutze der Jugend in der Öffentlichkeit.
Der durch seine kriminologische Grundlage
forschung über das „Spiel mit dem Zufall"
eine wissenschaftliche Untersuchung über di
,Spiel mit dem Glück" auch einer breiten Öffer
lichkeit bekanntgewordene Präsident der De
schen Krimonol. Gesellschaft, Prof. Dr. Dr.
mand Mergen von der Johannes-Gutenbe
Universität Mainz, wertet das Buch von !
Kummer als „, bedeutsame Information über
Bemühungen des Gesetzgebers, das ges
schaftsimmanente Phänomen der Spiele
des Spielens formell zu reglementieren. Gese
gebung und Rechtsprechung werden gleich
maßen exakt dargestellt und gewürdigt.
Schwierigkeiten bei der juristischen Abgr
zung der Begriffe werden deutlich. Der Ju
Kummer versucht Klärung herbeizuführen,
dem er die Realität in den juristischen Ar
mentationen unterstreicht. Die Arbeit von
Kummer war notwendig; sie gibt den soz
psychologischen, soziologischen und kriming
gischen Untersuchungen den juristischen R
men, dessen sie bedurften."