Der Komet 4141 – Seite 3
1977-08-30 · Seite 3 von 28
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Der Komet
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Nr. 4141
6780 Pirmasens 30. August 1977
Mitteilungen für Sicherheitsfachkräfte
94. Jahrgang
KOMET-Wirtschaftskommentar:
Zu den Grundpflichten eines Unternehmers ge-
hört es, die Mitwirkung seiner Arbeiter und
Angestellten an der Unfallverhütung in der dem
Einzelfall angepaßten Weise zu fördern. Er wird
Arbeitsunfälle nur verhüten können, wenn alle
Versicherten dabei mitwirken.
So wie der Unternehmer durch die neue Unfall-
verhütungsvorschrift (UVV) „Allgemeine Vor-
schriften" (§ 8) verpflichtet wird, die Versicher-
en an allen der Sicherheit dienenden Maßnah-
men zu beteiligen, enthält diese UVV im § 14
eine Verpflichtung der Versicherten, den Unter-
nehmer in seinem Bemühen nach besten Kräften
zu unterstützen. Maßnahmen, die der Arbeits-
sicherheit dienen, beruhen im allgemeinen auf
Vorschriften und auf betrieblichen Anordnungen.
Letztere sind innerbetriebliche Regelungen, die
sich aus den speziellen Gefahren des eigenen
Betriebes ergeben und die bestehenden Vor-
schriften ergänzen.
Die Arbeitnehmer sind verpflichtet, Weisungen
des Unternehmers, die der Sicherheit dienen,
zu befolgen. Allerdings dürfen Weisungen, die
m Widerspruch zu sicherheitstechnischen An-
Horderungen stehen, nicht befolgt werden. Durch
den dritten Satz des § 14 werden die Versicher-
en außerdem angehalten, persönliche Schutz-
Eusrüstungen zu benutzen. Wird diese Vorschrift
icht befolgt, so kann dies unter bestimmten
Umständen rechtliche Konsequenzen nach sich
ehen, wie etwa die Verweigerung der Lohn-
ortzahlung durch den Unternehmer. Die Ver-
icherten dürfen Einrichtungen nur
zu dem
weck benutzen, für den sie vom Unternehmer
estimmt sind. Stellt ein Arbeitnehmer fest, daß
Eine Einrichtung sicherheitstechnisch nicht ein-
andfrei ist, hat er den Mangel unverzüglich
em Chef oder seinem Vertreter zu melden.
Dieser muß die Einrichtung bis zur Behebung
es Schadens stillegen, wenn durch den Man-
el nicht abzuwendende Gefahren für die Ver-
cherten entstehen.
ie neue UVV „Allgemeine Vorschriften" ent-
alt keine Bußgeldandrohung, weil sie nur
gemeine Tatbestände regelt. In vielen Fällen
äre es schwierig, Verstöße gegen diese allge-
einen Vorschriften nachzuweisen und damit
e Voraussetzung für eine Geldbuße zu schaf-
. Allerdings können Geldbußen verhängt
erden, wenn Anordnungen der Technischen
fsichtsbeamten der Berufsgenossenschaft
ht befolgt werden. Gegen Geschäftsführer
kann nach § 12 dieser UVV nur ein Bußgeld
verhängt werden, wenn ihnen der Unternehmer
die ihm hinsichtlich der Unfallverhütung oblie-
genden Pflichten schriftlich übertragen und der
Verpflichtete das Schriftstück gegengezeichnet
hat. Mustervordrucke für diese Pflichtenüber-
tragung ist der UVV „Allgemeine Vorschriften"
als Anhang beigefügt.
*
Die neue Unfallverhütungsvorschrift (UVV) 1
,,Allgemeine Vorschriften" stellt sowohl an die
Betriebsanlagen als auch an die Betriebsrege-
lungen Anforderungen, die in manchen Punkten
der Arbeitsstättenverordnung gleichen. Da aber
eine UVV nur Rechtsvorschriften zur Verhütung
von Arbeitsunfällen enthalten kann, unterschei-
det sie sich wesentlich von der Arbeitsstätten-
verordnung, die auch das körperliche Wohlbe-
finden der Arbeitnehmer berücksichtigt. Für das
ambulante Gewerbe gilt die Arbeitsstättenver-
ordnung nur in den angeschlossenen ortsfesten
Werkstätten, auf Lagerplätzen und in Winter-
quartieren.
An die Arbeitsplätze werden Grundsatzforde-
rungen gestellt. Sie sind so einzurichten und
zu warten, daß ein sicheres Arbeiten ermöglicht
wird. Zu den Arbeitsplätzen gehören auch Lei-
tern, Treppen, Laufstege, Gerüste u. dgl., auf
denen sich Versicherte während ihrer Tätigkeit
aufhalten. Im Freien müssen sich die Leute bei
jeder Witterung sicher bewegen können. Reicht
das Tageslicht nicht aus, ist eine ausreichende
künstliche Beleuchtung bereitzustellen, z. B. für
den nächtlichen Abbau von Geschäften.
Interessant für das Schaustellergewerbe ist die
Forderung nach festangebrachten Absturzsiche-
rungen, wenn Arbeitsplätze mehr als 1 m über
dem Boden oder über tragfähigen Flächen des
Baues liegen. Diese Sicherungen müssen stän-
dig vorhanden sein und den zu erwartenden
Belastungen standhalten. Für Geländer und
Abschrankungen wird eine Mindesthöhe von
1 m vorgeschrieben, für Fußleisten 5 cm. Sie
müssen eine Horizontalkraft von wenigstens
1000 Newton (100 kg) je laufenden Meter auf-
nehmen können. Werden die genannten Plätze
auch von Besuchern betreten, gelten die bau-
aufsichtlichen Vorschriften zusätzlich. Nur wenn
eine Absturzsicherung in Form von festen Brü-
stungen oder Geländern nicht angebracht wer-
Ausbeutung?
Als es noch keine Jugendarbeitslosig-
keit gab und Lehrlinge sich unter vielen
Angeboten den besten Platz aussuchen
konnten, verabschiedete die sozial-
liberale Koalition das Jugendarbeits-
schutzgesetz. Was damals in bester
Absicht geschaffen und als vorbildliche
soziale Tat gefeiert wurde, erwies sich
in bestimmten Fällen sehr bald als ein
Hindernis für Ausbilder und Auszubil-
dende zugleich. Beispielsweise in allen
Berufen, die zu ungewöhnlichen Zeiten
arbeiten müssen. Das Jugendarbeits-
schutzgesetz schreibt vor, daß Jugend-
liche nicht vor sieben Uhr beschäftigt
werden dürfen. Was aber lernt bei-
spielsweise ein Bäckerlehrling, wenn er
erst dann zur Arbeit kommt, wenn Brot
und Brötchen schon fertig sind? Ihm
bleibt nur noch zu tun, was die Jugend-
schützer ebenso streng verboten haben:
nämlich die Backstube zu reinigen oder
die Brötchen auszufahren.
Nicht viel anders sieht es im Hotel- und
Gaststättengewerbe aus. Auch hier liegt
die Hauptarbeit in den späten Abend-
stunden und natürlich am Wochenende.
Da aber dürfen Auszubildende nicht
beschäftigt werden. Auch in anderen
Handwerksberufen resignierte so man-
cher kleine Firmeninhaber rasch vor den
Schwierigkeiten, die durch die strengen
Schutzbestimmungen für Lehrlinge ent-
standen. Das heißt, man verzichtete auf
Auszubildende und begnügte sich mit
lernwilligen Hilfsarbeitern. Die Zahl der
Lehrstellen verminderte sich, und zwar
schon lange bevor Arbeitslosigkeit und
Jugendarbeitslosigkeit schwerwiegende
Probleme wurden.
Heute schützt das Jugendarbeitsschutz-
gesetz vor allem möglichen, nur leider
eben nicht vor der Arbeitslosigkeit. Die
Opposition will deshalb nach der Som-
merpause in Bonn eine Novelle vorle-
gen. Sie sollte, so meinen wir, ernsthaft
diskutiert und nicht von vornherein als
,,Versuch der sozialen Demontage" ab-
geschmettert werden.
Zwischen Wunschdenken und Wirklich-
keit bestehen eben leider Unterschiede.
Ein typisches Beispiel dafür ist die Tat-
sache, daß manche der so geschützten
und behüteten Lehrlinge in der freien
Zeit, die ihnen das Gesetz ließ - bei-