Der Komet 4739 – Seite 10
1994-04-10 · Seite 10 von 36
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einzelne Belastungen miteinander verglichen und ge-
geneinander bewertet werden können, letztlich von
politischen Vorgaben und Entscheidungen abhängen
wird.<<
Zahlreiche Kommunen verbieten die Verwendung
von Einweggeschirr mit dem Hinweis auf die angebli-
che Umweltschädlichkeit dieser Darreichungsform. In
Anbetracht der zuvor genannten Kernsätze aus der
Pressemitteilung des Bundesumweltministeriums ist
offenkundig, daß eine derartige Aussage ohne ge-
naue Untersuchung des speziellen Einzelfalles ledig-
lich eine unbewiesene Behauptung ist. Solange keine
methodisch einwandfreie und wissenschaftlich aner-
kannte Ökobilanz für die Verwendung von Einweg-
oder Mehrwegmaterialien im Schaustellergewerbe
vorliegt, fehlt den Einwegverboten die ausreichende
sachliche Begründung, die für den Eingriff in die Ge-
werbeausübung erforderlich ist. Ma
Die Rechtsprechung hat auf diese Erkenntnisse hin
schon reagiert. So hat zum Beispiel das Verwaltungs-
gericht Frankfurt festgestellt, daß eine Stadt/Gemein-
de nicht befugt ist, bei noch ungeklärter Sachlage auf
die Verwendung ganz bestimmter Verpackungsfor-
men sei es Einweg oder Mehrweg einzuwirken.
Nach Meinung des Verwaltungsgerichts würde das
gegen den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit versto-
Ben, der gebietet, einen Grundrechtseingriff auf das
jeweils erforderliche und zumutbare Maß zu be-
schränken. Der Nordrhein-Westfälische Städte- und
Der Komet
Nr. 4739/10. 4. 1994
Der VGH betonte, eine ausschließliche Verwen-
dung von Mehrweggeschirr sei zur Abfallvermeidung
und aus Umweltgründen sicher sinnvoll und begrü-
Benswert. Bis zur Entscheidung im Hauptsachverfah-
ren könne der Imbiẞ-Standbesitzer Einweggeschirr
benutzen (12. 11. 1993).
Gemeindebund hatte in seinen an die Mitglieder ge-
richteten Mitteilungen vom 20. 11. 1993 appelliert, bis
zur Klärung der Sachlage Neutralität zu bewahren.
Ein weiteres wichtiges Urteil hat der Verwaltungs-
gerichtshof Mannheim im Oktober 1993 gefällt. Das
Gericht hat es als rechtlich äußerst zweifelhaft ange-
sehen, wenn einer gaststättenrechtlichen Erlaubnis
eleverde Bewirtungskosten
eine Auflage beigefügt wird, bei der zur Abgabe von Die Bewirtungskosten bleiben auch weiterhin mit 80
Speisen und Getränken zum Verzehr an Ort und Stel- Prozent abzugsfähig. Ab 1995 soll die Abzugsfähig
le kein Einweggeschirr verwendet werden darf. Die keit nur gewährt werden, wenn sie durch maschinelle
Behörde hatte in diesem Beispielfall von der Aufla-
Belege nachgewiesen wird. Das bedeutet jedoch
genermächtigung des Gaststättengesetzes Gebrauch nicht, daß jeder Wirt nun ein entsprechendes Gerät
gemacht mit der Begründung, daß nach Verbringung besitzen muß. Gemeint sind nur diejenigen Betriebe,
des gebrauchten Einweggeschirrs auf eine Mülldepo- in denen regelmäßig Geschäftsessen stattfinden.
nie Deponiegase entstehen und das Einweggeschirr
Mitverursacher dieser Immission sei. Laut Auffassung
des Verwaltungsgerichtshofes Mannheim war dieser
behauptete Zusammenhang zu weit hergeholt. epi
Kein Verbot von Einweggeschirr. Mannheim (Isw)
Für ein Verbot der Verwendung von Einweggeschirr
und -besteck in Gaststätten sieht der Baden-Württem-
bergische Verwaltungsgerichtshof (VGH) derzeit kei-
ne Rechtsgrundlage. Das hat das Gericht in einem in
Mannheim veröffentlichten Beschluß betont.
Mit dem Beschluß stellte der VGH die aufschieben-
de Wirkung des Widerspruchs eines Gastwirtes ge-
gen eine Auflage des Landratsamts Böblingen her, in
seinem Imbiẞstand kein Einweggeschirr und -besteck
zu verwenden.
Verminderte Umsatzsteuer
Das Finanzgericht Düsseldorf hat in seinem Beschluß
Az. 5 V 2359/93 A (u) vom 30. 11. 1993 nochmals die
aktuelle Rechtslage bestätigt, derzufolge ein Verzehr
an Ort und Stelle nur vorliegt, ». . . wenn die Waren
nach den Umständen dazu bestimmt wären, im räum-
lichen Zusammenhang mit der Speisenausgabe ver
zehrt zu werden und wenn besondere Vorrichtungen
für den Verzehr an Ort und Stelle bereitgehalten wür
den.« Verkaufstheken und Ablagebretter an den Ver-
kaufsständen allein zählen nach dieser Entscheidung
noch nicht zu solchen Einrichtungen, wobei das Ge-
richt auf die Darstellung der Rechtslage in den Um-
satzsteuerrichtlinien 1988 verweist.
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