Der Komet 4923 – Seite 3
1999-05-20 · Seite 3 von 28
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Nr. 4923
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20. Mai 1999
Der Komet
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KOMET
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oheppure Auf schwaches Konjunkturjahr '99 einstellen
DIHT ist für das Zurückschneiden steuerlicher Sonderregelungen
ellemhevro
Von Hans Peter Stihl, Präsident des
Deutschen Industrie- und Handelstages (DIHT)
Die Konjunktur in Deutschland dümpelt vor sich hin.
Weder der Export noch die Binnennachfrage haben
Schwung. Die aktuellen Zahlen zu Produktion und
Auftragseingängen der Industrie zeigen jetzt deut-
lich an, was die Wirtschaft bereits seit Monaten be-
fürchtet hat: Wir müssen uns offensichtlich auf ein
schwaches Konjunkturjahr 1999 einstellen. Drei Ur-
sachen sind eindeutig auszumachen:
1. Die schwache Entwicklung der Weltwirtschaft.
2. Die übersteigerten Lohnzuwächse.
des Subventionsdschungels vorzulegen, am besten Wirtschaft begünstigen
eine bis ins Detail ausgearbeitete Streichliste. Zu-
nächst: Der DIHT ist zu einer Mitwirkung beim Sub-
ventionsabbau grundsätzlich bereit, denn die über-
wiegende Mehrzahl der in den IHKn organisierten
Unternehmen sind Mittelständler, die nicht von
Subventionen profitieren, sondern dafür mit ihren
Steuergeldern zahlen.
Bei seinen Überlegungen, die anstehende Netto-
entlastung der Unternehmen von Vorschlägen der
Wirtschaft zum Subventionsabbau abhängig zu ma-
chen, muss der Minister aber wissen, dass die Wirt-
3. Die Unsicherheiten über den Kurs der Wirtschaft bereits durch den Abbau von Steuersubven-
schaftspolitik, besonders die wirtschaftlichen Fehl-
tritte beim sogenannten Steuerentlastungsgesetz,
bei der Scheinselbständigkeit, bei den 630-Mark-
Jobs und bei der Ökosteuer.
Über den weiteren Konjunkturverlauf wird viel
spekuliert. Für eine baldige Aufwärtsentwicklung
der Konjunktur fehlt der Schub. Die Vorstellung einer
Aufwärtsbewegung ist derzeit nur ein Hoffnungs-
wert, der nicht von Fakten unterlegt ist. Unsere
Wachstumsschätzung für 1999 lautet deshalb wei-
terhin: Plus 1,5 Prozent!
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zurückzuschneiden und
dafür die Steuersätze deutlich zu senken. Daran hal-
ten wir fest. Außerdem schlägt der DIHT eine gleich-
mäßige schrittweise Kürzung der Subventionen um
einen bestimmten Prozentsatz vor. Die Größenord-
nung haben wir mit zwei Prozent jährlich beziffert;
ich kann mir aber auch deutlichere Schritte vorstel-
len, wenn damit zugleich entsprechende Steuersen-
kungen für die Unternehmen verbunden sind. Linea-
re Kürzungen sind leichter durchsetzbar als selekti-
ve Subventionskürzungen. Würde jede einzelne
Subvention auf den Prüfstand gestellt, wird es im-
mer Diskussionen um ihre Rechtfertigung geben.
tionen und anderen Eingriffen in die Gewinnermitt-
lung einen Vorfinanzierungsbeitrag von etwa 30 Mil-
liarden DM bis 2002 geleistet hat. Die Wirtschaft er-
wartet deshalb zunächst eine verbindliche Festle- schaft und des Unternehmenssektors ist nur eines
gung von Bundesregierung und Koalition, dass sie
im Rahmen der Unternehmenssteuerreform mindes-
Subventionen sind ein Instrument, das die Politik
nutzt, um die verschiedensten gesellschaftlichen In-
teressen zu befriedigen. Die Förderung der Wirt-
dieser Interessen - und bei weitem nicht das wichtig-
ste. Ich denke hier an die Förderung des sozialen
tens um den Betrag entlastet wird, den sie als Vorfi- Wohnungsbaus oder den Aufbau Ost. Das bedeutet
nanzierung bereits geleistet hat. Eigene Vorschläge auch, dass die Politik ihre Verantwortung zur Rück-
für Finanzierungsbeiträge werden wir nur machen, führung der von ihr geschaffenen Hilfen nicht ein-
wenn es um einen darüber hinausgehenden Ent- fach auf die Wirtschaftsverbände abschieben
kann.
nesnei Wenn sie sich dieser Aufgabe stellt, dann wird sie
Die Grundlinie des DIHT zum Subventionsabbau freilich durch den DIHT unterstützt, der auch in der
lastungsschritt geht.
Jetzt wird deutlich, wie überzogen die diesjähri- ist klar: Er plädiert seit langem dafür, steuerliche Vergangenheit nie als Lobby selektiver Wirtschafts-
gen Lohnvereinbarungen in der Metallindustrie, in Sonderregelungen - und zwar auch solche, die die förderung durch Subventionen aufgetreten ist.
anderen Wirtschaftszweigen und im öffentlichen
Dienst sind. Die Folgen dieser Abkehr von der maẞ-
vollen Lohnpolitik der letzten Jahre sind auf dem Ar-
beitsmarkt bereits zu beobachten. Nachdem 1998
die Zahl der Arbeitplätze in Deutschland um rund
200 000 zugenommen hat, ist für dieses Jahr wieder
mit einem Rückschlag zu rechnen - und das bremst
den privaten Verbrauch. Alles in allem ist das eine
Trendwende in die falsche Richtung! Deshalb meine
Prognose: Ende des Jahres haben wir nicht mehr,
wir haben leider weniger Arbeitsplätze als vor einem
Jahr.
Versicherungen: Bei Kündigung kommt es
dauf die Begründung an
Zwischen den Versicherungsbeiträgen bei verschie- dem 28. Juli 1994 abgeschlossen worden, so kann
denen Assekuranzen klaffen oft Welten. Bei gleicher bei einer Prämienerhöhung zu dem Zeitpunkt ge-
Leistung kann beim Anbieter X eine Haftpflichtpoli- kündigt werden, zu dem die Prämienerhöhung wirk-
ce 160 DM im Jahr kosten. Y verlangt dagegen nur sam werden sollte. Bis zu diesem Zeitpunkt muss die
80 DM. Hausratversicherungen sind für 300 DM, Kündigung mit Einschreiben/Rückschein spätes-
Die überhöhten Lohnvereinbarungen belasten 200 DM und in günstigen Fällen auch schon für 100 tens beim Versicherer eingegangen sein. Eine sol-
Gespräche über das Bündnis für Arbeit, Ausbildung DM zu haben. Um aus einem langfristigen Versiche- che Kündigung ist jedoch nur möglich, wenn die Er-
und Wettbewerbsfähigkeit. Denn diese Gespräche rungsvertrag auszusteigen, ist laut der Arbeitsge- höhung pro Jahr mehr als 5 Prozent gegenüber der
können ihr Ziel die deutliche Rückführung der Ar- meinschaft der Verbraucherverbände (AgV) Ge- Vorjahresprämie bzw. ab dem ersten Versicherungs-
beitslosigkeit-nur erreichen, wenn sich alle Betei- schick und Cleverness erfolgreich. tuA menica jahr insgesamt mehr als 25 Prozent beträgt und kei-
ligten auf die Notwendigkeit einer beschäftigungs- Ob und mit welcher Begründung man sich von ei- ne Änderung des Versicherungsumfangs Auslöser
förderlichen Lohnpolitik einigen. Und gerade die Er- ner langfristigen Unfall-, Haftpflicht-, Glas-, Wohn- für die Prämienerhöhung ist.
fahrung unserer Nachbarn, der Niederländer, zeigt, gebäude- oder Rechtsschutzversicherung lösen Alle ab dem 29. Juli 1994 geschlossenen Versi-
dass Lohnzurückhaltung mittelfristig mit mehr Be- kann, ist davon abhängig, wann der Vertrag abge- cherungsverträge können bei jeder Prämienerhö-
schäftigung belohnt wird. Klar ist, dass im Bündnis schlossen wurde, wie die Vereinbarung der Vertrags- hung, die nicht mit einer Verbesserung der Versiche-
für Arbeit keine Lohnabschlüsse vereinbart werden laufzeit zustande kam und welche Formulierung rungsleistungen einhergeht, innerhalb eines Mo-
sollen, die weiterhin selbstverständlich den Tarifpar- bzw. Gestaltung dazu im Antragsformular vorgege- nats nach Erhalt der Erhöhungsmitteilung oder Prä-
teien vorbehalten bleiben. Es muss aber möglich ben war. Hier ergeben sich meist aus dem Kleinge- mienrechnung gekündigt werden. Frühester Wirk-
sein, über einen längeren Zeitraum gemeinsam ge- druckten die Kündigungsgegebenheiten. bruns samkeitszeitpunkt ist das Datum, zu dem die Bei-
tragene Orientierungen zu dieser für den Arbeits- Grundsätzlich ist eine Prämienerhöhung das tragserhöhung in Kraft tritt. Geht die Mitteilung erst
markt entscheidenden Stellgröße zu finden. Schlupfloch für den Verbraucher. Für Alt-Versiche- nach dem Erhöhungstermin zu, kann rückwirkend
Die Konjunkturentwicklung wird auch wesentlich rungsverträge, die vor dem 1. Januar 1991 abge- gekündigt werden. Zu den sonstigen Kündigungs-
davon abhängen, ob dem neuen Bundesfinanzmini- schlossen wurden, gibt es zwar keine gesetzliche möglichkeiten zählt auch eine Kündigung nach ei-
ster Hans Eichel eine Unternehmenssteuerreform Kündigungsmöglichkeit bei Prämienerhöhungen. nem Schadenfall. Nach Abschluss der Verhandlun-
aus einem Guss gelingt. Es muss zu einem großen Allerdings sehen die Versicherungsbedingungen gen über die Entschädigung können langfristige
Wurf kommen mit einer deutlichen Nettoentlastung solche Kündigungsmöglichkeiten unter Umständen Versicherungen im Falle eines ersatzpflichtigen
der Wirtschaft. Orientierungsmarke ist eine Spitzen- vor. In der Haftpflichtversicherung gibt es beispiels- Schadens - außer in der Rechtsschutzversicherung
belastung der Unternehmenserträge von 35 Prozent weise - je nach zugrundeliegenden Versicherungs- - gekündigt werden. Der Kündigungsbrief muss bis
unter Einschluss der Gewerbesteuer. Wirtschaftsmi- bedingungen - drei verschiedene Kündigungsvor- spätestens einen Monat nach Abschluss der Ver-
nister Werner Müller hat in diesem Zusammenhang aussetzungen: bei jeder Prämienerhöhung, bei ei- handlungen mit dem Versicherer bei diesem einge-
in einem Schreiben an die Wirtschaftsverbände die- ner Erhöhung um 100 Prozent.
gangen sein.
se dazu aufgefordert, Vorschläge zur Durchforstung
minatario (wid)
Ist der Vertrag zwischen dem 1. Januar 1991 und