Der Komet 3199 – Seite 7
1951-06-30 · Seite 7 von 28
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Nr. 3199
Berlin berichtet. .
Der Kampf um die Berliner Straßenplätze
Die für Ende Mai 1951 vorgesehen gewesenen
weiteren Verhandlungen bei dem Senator für das
Bau- und Wohnungswesen fanden am 1. Juni statt.
Daran haben sämtliche in Frage kommenden
Dienststellen des Senats, die Vertreter des Polizei-
präsidiums, der Verband der Zeitungshändler und
der Verband Ambulanter Gewerbetreibender Ber-
lins teilgenommen. Grundsätzlich war man sich
darüber einig, daß die vorgesehene Aenderung der
Berliner Straßenordnung sich nicht in kurzer Zeit
erreichen läßt. Die Vorarbeiten sind eingeleitet,
doch es kann Monate dauern, bis die Dinge spruch-
reif werden. Bei einer Neufassung müssen ca. 60
Dienststellen gehört und die geäußerten Stand-
punkte gegeneinander abgeglichen werden. Auch
wäre es unzweckmäßig, bei der derzeitigen un-
übersichtlichen Lage eine neue Verordnung kurz-
fristig entstehen zu lassen, die dann doch nicht
allen zukünftig auftretenden Gegebenheiten ent-
sprechen würde. Das Gegebenste in der gegen-
wärtigen Situation wäre, die Richtlinien der alten
Straßenordnungen milde auszulegen, d. h. sich
nicht nach dem Buchstaben zu richten, sondern sie
sinngemäß anzuwenden. Infolgedessen ist es not-
wendig, daß die bisher ausgegebenen Standscheine
ein weiteres halbes Jahr unverändert weiterbe-
stehen, also bis zum 1. Oktober 1951 gelten. In der
Zwischenzeit wird festgestellt werden, bei welchen
Standplätzen eine akute Gefahr, verkehrstechnisch
gesehen, vorliegt. Die so festgestellten Plätze, die
tatsächlich ein Verkehrshindernis darstellen, müß-
ten dann eingezogen werden. Jedoch sollen diese
Fälle loyal behandelt und, wenn notwendig, vor-
her durch eine Kommission überprüft werden unter
Hinzuziehung der Verbandsvertreter. Auch soll dem
Betroffenen so viel Zeit zugebilligt werden, bis er
sich einen anderen Standplatz gesucht hat. An-
trägen auf Zuteilung von neuen Standplätzen, die
nach der Straßenordnung verbotswidrig stehen,
könnte zukünftig in keinem Falle mehr entsprochen
werden. Ebenso muß für den Handel an Straßen-
ecken der Straßen 1. Ordnung ein konsequenter
Maßstab angelegt werden. Die 10-m-Grenze muß
tunlichst eingehalten werden. Damit ist aber nicht
gesagt, daß man dem ambulanten Handel bei der
Ausübung seines Berufes in anders gearteten Fäl-
len nicht entgegenkommen will; aber es gibt ge-
wisse Grenzen, über die nicht hinausgegangen wer-
den kann. Es sei ohne weiteres zugegeben, daß
eine gewisse Diskrepanz besteht, die durch die
Gewerbefreiheit hervorgerufen ist. Diese begründe
sich aber in der zur Zeit bestehenden ungesunden
Struktur der Wirtschaft. Hier eine Abgleichung vor-
zunehmen, würde ein Eingriff in das Gesetz über
die Gewerbefreiheit bedeuten. Bei Ueberprüfung
der einzelnen Standplätze empfiehlt es sich aber,
die Inspektionen und die Reviere heranzuziehen
und nicht gleich die höchste Stelle um Entschei-
dung anzugehen. Man könnte auf diese Weise
bestehende Gegensätze abgleichen und ehestens
ein einwandfreies Ergebnis erzielen. Andererseits
würde dann auch das Beschwerderecht erhalten
bleiben. Grundsätzlich muß aber darauf bestanden
werden, daß an Stellen, an denen Gefahr droht, un-
bedingt die 10-m-Grenze zur Straße erster Ord-
nung eingehalten werden muß. Ferner muß die
Polizei die Möglichkeit behalten, bei einer be-
stehenden oder auftauchenden akuten Gefahr sofort
einschreiten zu können, um diese zu beseitigen.
Unzweckmäßig wäre es auch, für auftretende
Fälle eine Art des Verfahrens festzulegen. Für diese
muß eine individuelle Behandlung erhalten bleiben,
denn einer Schematisierung der Begriffe müßte der
Erfolg versagt bleiben.
Die Besprechung hat die ganze Angelegenheit
soweit geklärt, daß in der Zeit bis zum 1. Oktober
1951 nur solche Plätze eingezogen werden, die
eine akute Gefahr für den Verkehr bedeuten. Ueber
die Höhe der zu entrichtenden Standgelder werden
die Verhandlungen in den nächsten Wochen fort-
gesetzt.
Ps.
Etwas über den Hausierhandel
Die in der letzten Zeit erfolgte Ueberprüfung der
Verkaufsstände in den Hausfluren und Durch-
gängen von der Polizei hat eine erhebliche Unruhe
unter den beteiligten Händlern hervorgerufen.
Durch eine diesbezügliche Rückfrage konnte jedoch
die Angelegenheit eindeutig geklärt werden.
Die vorgenommene Ueberprüfung der Hausflur-
stände hatte lediglich den Zweck, die nach 1945
auf diesem Gebiet eingetretenen Mißstände zu be-
seitigen und die im Interesse der allgemeinen
Sicherheit und Ordnung liegenden Maßnahmen für
DER KOMET
die Errichtung von Verkaufsständen in Hausflur-
durchfahrten zu treffen.
Die Rechtsgrundlage hierfür bildet die Verfügung
des Polizeipräsidenten v. 14. 5. 1934 (Amtl. Nach-
richten Nr. 40/1934), wonach nach § 17 Ziffer 2
der Bauordnung der Stadt Berlin vom 9.11.1929
von jedem nicht zu ebener Erde liegenden Geschoß
der Ausgang ins Freie jederzeit gesichert sein muß.
Der Ausgang ins Freie ist aber in Frage gestellt,
wenn in einem Hausflur, auf dem eine Treppe
mündet, eine Verkaufsstelle irgendwelcher Art ein-
gerichtet ist. Abgesehen davon, daß der Ausgang
ins Freie eingeengt wird, ist bei Verkaufsständen
mit brennbaren Gegenständen und Gestellen im
Brandfalle mit einer Verqualmung des Flures, des
Treppenhauses und bei Bränden in den oberen
Geschossen mit einer Behinderung oder Erschwe-
rung der Rettungs- und Löscharbeiten der Feuer-
wehr zu rechnen. Das Einrichten von neuen Ver-
kaufsständen in Hausfluren und Eingängen, die zu
Treppen führen, kann daher nicht zugelassen
werden. Die bisher geduldeten Verkaufsstände
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können unter Vorbehalt des jederzeitigen Wider-
rufs nur zugelassen werden, wenn nach den ört-
lichen Verhältnissen im Benehmen mit dem Brand-
schutzamt und dem Baupolizeiamt keine Bedenken
bestehen.
Außer der Ueberprüfung in feuersicherheitlicher
Hinsicht in Ausführung der obigen Verfügung sind
auch verkehrspolizeiliche Gründe maßgebend, so-
weit es sich um Verkaufsstände in Hauseingängen
und dergl. handelt, die sich in Straßen befinden,
für die gemäß §69 Abs. 2a der Berliner Straßen-
ordnung ein Straßenhandelsverbot besteht. Hier-
nach muß das gesamte Verkaufsgeschäft hinter der
Baufluchtlinie, also in der Durchfahrt usw. abge-
wickelt werden, d. h., daß sich nicht nur der Ver-
kaufsstand, sondern auch das kaufende Publikum
hinter der Baufluchtlinie befinden.
Es liegt nun an den Händlern, die gegebenen
Anweisungen zu beachten. Wesentlich ist dabei,
daß die Verkaufsstände so zu errichten sind, daß
bei eintretender Gefahr diese sofort entfernt wer-
den können. Vielfach werden schon von den Händ-
lern fahrbare Verkaufsstände benutzt, die in weni-
gen Minuten entfernt werden können.
Ps.
STEUERBERATUNG
Zur Stundung der Soforthilfeabgabe
Die Bestimmungen über die Stundung der So-
forthilfeabgabe hat der Bundesfinanzminister in
seinem Erlaẞ vom 2. 12. 49 festgelegt. Darin ist
gesagt, daß eine Stundung aus wirtschaftlichen
Gründen nach dem Ermessen der Behörde zu er-
folgen habe. Es ist weiter gesagt, daß eine solche
Ermessensstundung,,bis auf weiteres" ausgespro-
chen werden kann, also ohne zeitliche Begrenzung.
Wenn vorauszusehen ist, daß die gleichen un-
günstigen Verhältnisse auch an künftigen Fällig-
keitstagen vorhanden sein werden, so soll die So-
forthilfeabgabe gleich für einen längeren Zeitraum
oder es sollen mehrere Raten gestundet werden.
Diese Bestimmungen sind vollständig klar. Trotz-
dem wurde darüber geklagt, daß die Behörden
von den Abgabepflichtigen für jeden Fälligkeits-
termin erneut den Nachweis für das Vorliegen der
Voraussetzungen für die Ermessensstundung ver-
langen. Aus diesem Grunde hat der Bundesfinanz-
minister in seinem neuen Erlaß vom 27. 3. 51 den
Finanzbehörden die oben genannten Bestimmungen
noch einmal in Erinnerung gebracht.
Alte Pachtverträge in der Soforthilfeabgabe
In manchen Pachtverträgen werden sehr weit-
gehende Klauseln vereinbart. So findet sich z. B.
die Vereinbarung, der Pächter habe alle ordent-
lichen und außerordentlichen Lasten aus dem
Grundstück zu tragen. Oft wird hier der Zusatz ge-
macht:,,mögen sie Namen haben, wie sie wollen".
Aus solchen Vereinbarungen haben Verpächter
oft die Verpflichtung des Pächters abgeleitet, auch
die Soforthilfeabgabe zu bezahlen. Das ist nicht
richtig, wenn es sich um alte Pachtverträge aus
einer Zeit handelt, in der von einer Soforthilfeabgabe
noch nicht die Rede war. Die oben genannte Ver-
einbarung bezieht sich nach
den allgemeinen
Grundsätzen der Vertragsauslegung nur auf solche
Steuern und Abgaben, die im Zeitpunkt des Ver-
tragsabschlusses denkbar waren. Insbesondere
wurde ja nur an die Steuern und Abgaben gedacht,
die aus dem Ertrag des Grundstückes zu be-
zahlen waren.
Die Soforthilfeabgabe ist ihrer Natur nach keine
Abgabe, die aus dem Ertrag zu bezahlen ist. Sie
ist eine persönliche Vermögensabgabe, der das
Vermögen als solches unterliegt. Wenn also die
Soforthilfeabgabe auf den Pächter abgewälzt wer-
den würde, so würde dies dem Sinn der Sofort-
hilfeabgabe nicht entsprechen. Außerdem wäre der
Pächter aus Mangel an Mitteln zur Bezahlung der
Abgabe gar nicht in der Lage.
Wir haben 48 verschiedene Steuern
Wie das Finanzwissenschaftliche Forschungsin-
stitut der Universität Köln mitteilt, ist die Zahl der
verschiedenen Steuern im Bundesgebiet nunmehr
auf 48 angewachsen.
Br. St.
Nach wie vor Steuergeheimnis
Als vor einiger Zeit eine politische Partei im
Bundestag den Antrag auf Offenlegung der Steuer-
listen zur Einsicht für jedermann stellte, rückte das
Steuergeheimnis wieder in den Blickpunkt der
Oeffentlichkeit. Man konnte fast mit Vergnügen
das Erstaunen der Oeffentlichkeit konstatieren.
12 Jahre Diktatur hatten das Bewußtsein hinter-
lassen, daß es wohl ein Steuergeheimnis gebe, daß
es aber in der Praxis doch nicht gelte und jede
Behörde ohne weiteres über die steuerlichen Ver-
hältnisse des Staatsbürgers Auskunft erhalte, wenn
sie eine solche Auskunft nur haben wolle.
Dem ist aber nicht so! Das Steuergeheimnis be-
steht nach wie vor! Es besteht sogar Anlaß, dar-
auf hinzuweisen, daß darunter nicht nur die eigent-
lichen steuerlichen Verhältnisse des Staatsbürgers
fallen, sondern auch seine sonstigen privaten und
geschäftlichen Beziehungen und Verhältnisse, die
aus Anlaß der Veranlagung dem Finanzamt be-
kannt werden müssen, also z. B. seine Kalkulations-
methoden, seine Wohnverhältnisse, Geschäfts- und
Betriebsgeheimnisse usw.
Ausgenommen sind lediglich die Fälle, in
denen eine Auskunftspflicht gesetzlich vorgeschrie-
ben ist. Dies gilt z. B. für die Aussage eines Be-
amten vor Gericht über unter das Steuergeheimnis
fallende Angelegenheiten. Es gilt weiter für die
Mitteilung von Steuerhinterziehungen und Steuer-
strafen an die Strafregisterbehörden. Dagegen ist
die Anzeigepflicht der Finanzämter an Staatsan-
waltschaft und Strafgericht stark eingeschränkt
und besteht grundsätzlich nur noch für gemein-
gefährliche Verbrechen. In gewissen Fällen besteht
auch eine gesetzliche Pflicht zur Auskunftserteilung
an Fürsorgebehörden usw. über die steuerlichen
Verhältnisse hilfsbedürftiger wie unterhaltsberech-
tigter Personen. Schließlich sind die Finanzämter
zur Auskunftserteilung berechtigt, wenn an der
Auskunft ein zwingendes öffentliches Interesse be-
steht. Das aber ist ja schließlich selbstverständlich.
Wir verkaufen unter Eigentumsvorbehalt
Der Geldmangel der Jetztzeit hat zu einer Wie-
derbelebung des Abzahlungssystems geführt. Der
Verkäufer händigt dabei dem Käufer den gekauften
Gegenstand aus und erklärt sich mit monatlichen
bzw. wöchentlichen Ratenzahlungen einverstanden.
Zwecks Sicherung der Ratenzahlungen behält sich
aber der Verkäufer das Eigentum an der verkauf-
ten Sache vor. Der Käufer wird also erst dann
Eigentümer, wenn er die letzte Rate bezahlt hat.
Nun ist nach dem Einkommensteuerrecht ein Ge-
schäft bereits dann realisiert, wenn der Verkäufer
die Kaufsache übergeben hat. Er muß also in sei-
nen Büchern die Forderung an den Kunden akti-
vieren und sie in die Bilanz aufnehmen. Er zahlt
also dafür bereits Einkommensteuer, obwohl er
sein Geld noch gar nicht erhalten hat.
Es ist natürlich nicht möglich, daß der Verkäufer
die Ware, die er ja dem Kunden bereits ausgehän-
digt hat, noch in seinem Vorratsvermögen geson-
dert aufweist. Das widerspräche dem Grundsatz
der Bilanzklarheit. Dagegen wird nichts dazu ein-
zuwenden sein, wenn er die Ware in der Steuer-
bilanz als gesonderten Warenposten ausweist. Ist
die Ware restlos bezahlt, so bucht er sie aus der
Steuerbilanz wieder aus.
Br. St.
Ein Steuer-Vorschlag
Besteuert die Verleumderzungen
Und schlechten Lügenmäuler mit!
Das höchste Ziel ist dann errungen,
Gedeckt ist jedes Defizit.
Zwei Pfennig nur für jede Lüge
Und drei für Mamsens Klatscherei!
Was solche Steuern wohl betrügen?
Gewiß wären alle steuerfrei.
G. D.