Der Komet 3240 – Seite 5
1952-08-20 · Seite 5 von 28
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Nr. 3240
jährlich). Außerdem leisten Bund und Länder ein-
schließlich Berlins für ersparte Fürsorgeleistungen
an den Ausgleichsfonds jährlich Zuschüsse von zu-
sammen 410 Millionen DM, der Bund ein Drittel
davon, die Länder zwei Drittel nach dem Verhält-
nis ihres Steueraufkommens. Die Summen vermin-
dern sich, wenn das Lastenausgleichsabkommen
im Jahr 1,785 Milliarden DM übersteigt bezw. wenn
sich der Aufwand für Unterhaltshilfe verringert.
Als Ausgleichsleistungen sind vor-
gesehen:
Die Hauptentschädigung
das Eingliederungsdarlehen
die Kriegsschadensrente
die Hausratentschädigung
die Wohnraumhilfe
Leistungen aus dem Härtefonds
Leistungen auf Grund sonstiger Förderungsmaß-
nahmen.
Ausgleichsabgaben werden an Geschädigte oder
deren nächsten Erben Ehegatten, Kinder, Enkel,
Eltern, Großeltern, Geschwister, Nichten oder Nef-
fen gewährt, wenn der ständige Aufenthalts-
ort am 31. Dezember 1950 in der Bundesrepublik
oder Westberlin lag. Es gibt Ausnahmen für spä-
ter geborene Kinder, Heimkehrer und andere Son-
derfälle. Die Leistungen gelten für Vertreibungs-
schäden, Kriegssachschäden (die im heutigen Bun-
desgebiet oder in Westberlin entstanden sind,
darunter vor allem Bombenschaden), Sparerschä-
den durch die Währungsreform und Ostschäden,
das sind Schäden, die jemandem, der nicht Vertrie-
bener ist, und am 31. Dezember 1949 im Gebiet
der heutigen Bundesrepublik oder in Westberlin
wohnte, in den deutschen Ostgebieten erlitten hat.
Auf die Hauptentschädigung, die Kriegsschadens-
rente, die Hausratentschädigung und die Entschädi-
gung im Währungsausgleich für Sparguthaben Ver-
triebener gilt ein Rechtsanspruch, auf die anderen
Ausgleichsleistungen nicht.
Die Schadensfeststellung
Alle Ausgleichsleistungen werden nur auf An-
trag und nach vorheriger Schadensfeststellung ge-
währt. Die Einzelheiten darüber sind in dem soge-
nannten Feststellungsgesetz enthalten, das bereits
in Kraft ist. Bei der Feststellung des Schadens
wird nach diesem Gesetz von den Einheitswerten
(bei Verlust von land- und forstwirtschaftlichem
Vermögen, Grundvermögen und Betriebsvermö-
gen) bezw. von dem Einkommen des Geschädig-
ten in den Jahren 1937, 1938 und 1939 oder, wenn
keine Unterlagen darüber vorhanden sind, von sei-
nem Beruf ausgegangen (bei Hausratverlust). Die
Anträge sind an das zuständige Ausgleichsamt zu
richten.
Die Hauptentschädigung
Der Ausgleichsausschuß beim Ausgleichsamt ent-
scheidet über die Gewährung von Hauptentschä-
digung durch Bescheid. Dagegen kann Beschwerde,
Anfechtungsklage und Revision jeweils mit auf-
schiebender Wirkung eingelegt werden. Ueber
Anträge auf Gewährung von Eingliederungsdar-
lehen, Hausrathilfe, Leistungen aus dem Härtefonds
oder auf Grund sonstiger Förderungsmaßnahmen
entscheidet der Leiter des Ausgleichsamtes nach
Anhören des Ausgleichsausschusses durch Be-
scheid. Dagegen kann der Beschwerdeausschuß
beim Ausgleichsamt angerufen werden. Eine näch-
ste Instanz gibt es dann nicht mehr. Ueber den An-
trag auf Wohnraumhilfe entscheidet der Leiter des
Ausgleichsamtes. Gegen seinen Beschluß kann der
Ausgleichsausschuß angerufen werden. Sobald die
Vorarbeiten für die Schadensfeststellung abge-
schlossen sind, wird das Bundesfinanzministerium
alle Einzelheiten über das Einreichen der Anträge
öffentlich bekanntgeben. Damit kann in nächster
Zeit gerechnet werden.
Die Hauptentschädigung gibt es für Vertrei-
bungsschäden, Kriegssachschäden und Ostschäden
an Wirtschaftsgütern, die zum land- oder forstwirt-
schaftlichen Vermögen, zum Grundvermögen oder
zum Betriebsvermögen gehören, sowie an Gegen-
ständen, die für die Berufsausübung oder für die
wissenschaftliche Forschung erforderlich sind, und
für Vertreibungsschäden und Ostschäden an Reichs-
mark-Spareinlagen, Geschäftsguthaben oder Antei-
len. Ihre Höhe richtet sich nach der Höhe des Ver-
lustes. Je größer der Schadensbetrag ist, desto grö-
Ber ist auch die Entschädigung. Es sind 27 Scha-
densgruppen gebildet worden, die bei 500 RM be-
ginnen und bei einer Million RM aufhören. Aber
auch höhere Verluste werden entschädigt. Die Ta-
belle für die Hauptentschädigung sieht wie folgt
aus:
DER KOMET
Schadensbetrag
in RM
500 bis 1500
1 500 bis
2200
Grundbetrag
in DM
800
1 100
1.400
9 800
2 201 bis
3.000
3001 bis
4 200
1 800
4 201 bis
6.000
2 300
6001 bis
8.500
2 900
8 501
bis
12 000
3.600
12 001
bis
16 000
4.200
16 001
bis
20 000
5 000
20001
bis
30 000
5.500
30 001
bis
40 000
7 000
40 001
bis
52 000
8 200
52 501
bis
70 000
70 001
bis
90 000
11 200
90 001
bis
125 000
13.000
125 001
bis
175 000
15 000
175 001
bis
225 000
18 000
225 001
bis
275 000
21 000
275 001
bis
325 000
24 000
325 001
bis
375 000
27 000
375 001
bis
425 000
30 500
425 001
bis
475 000
475 001
bis
550 000
550 000
bis
650 000
650 001
bis
750 000
850 000
45 500
50 000
750 001 bis
850 001
bis 1 000 000
33 000
▸ 36 000
0139 500
42 500
Bei Schadensbeträgen über eine Million RM be-
trägt der Grundbetrag 50 000 DM zuzüglich drei
Prozent des eine Million RM und zwei Prozent des
zwei Millionen RM übersteigenden Schadensbe-
trages.
Sobald ersichtlich ist, wie hoch die verfügbaren
Mittel sein werden, soll gesetzlich bestimmt wer-
den, ob und wie weit die Grundbeträge erhöht wer-
den können. Das soll spätestens bis zum 31. März
31. M
1957 geschehen.
Die Grundbeträge erhöhen sich um zehn Prozent
für Heimatvertriebene und Kriegssachgeschädigte,
die bis zum 1. April 1952 nicht dorthin zurückkeh-
ren konnten, wo sie zur Zeit der Schädigung wohn-
ten, und bis zu diesem Tag an ihrem neuen Wohn-
sitz keine angemessene Lebensgrundlage finden
konnten. Zu dem Grundbetrag kommt vom 1. Ja-
nuar 1953 an ein Zinszuschlag von ein Prozent für
jedes Vierteljahr. bou
vom
Der Grundbetrag wird um zehn Prozent derjeni-
gen Reichsmark-Entschädigungszahlung gekürzt,
die für den Verlust des bei der Berechnung des
Schadensbetrages berücksichtigten Vermögens be-
reits nach der Kriegsschädenverordnung
30. November 1940 oder nach dem Reichsleistungs-
gesetz vom 1. September 1939 gewährt worden ist.
Die beispielsweise auf einen Bombenschaden be-
reits in Reichsmark empfangene Entschädigung
wird somit zu einem Zehntel angerechnet. Eine Kür-
zung tritt auch in einigen anderen Sonderfällen ein.
Die Reihenfolge der Erfüllung der Ansprüche auf
Hauptentschädigung richtet sich unter Berücksich-
tigung sozialer und volkswirtschaftlicher Gesichts-
punkte nach der Dringlichkeit.
Eingliederungsdarlehen als Uebergang
Bis zur endgültigen gesetzlichen Regelung der
Höhe der Hauptentschädigung werden auch Ein-
gliederungsdarlehen bereitgestellt (auch Aufbau-
darlehen genannt). Die Höhe des Darlehens ent-
spricht dem Vorhaben, das wiederum dem Verlust
angemessen sein soll. Der Höchstbetrag beträgt
35 000 DM. Nur in Fällen, in denen eine höhere
Hauptentschädigung zuerkannt worden ist, kann
das Darlehen bis zu deren Höhe, jedoch nur bis
50 000 DM erhöht werden. Das Aufbaudarlehen
ist mit drei Prozent jährlich zu verzinsen und nach
zwei Freijahren in acht gleichen Jahresraten zu til-
gen. Das Darlehen wird auf die Hauptentschädi-
gung verrechnet. Die Reihenfolge der Gewährung
richtet sich nach der sozialen Dringlichkeit und
volkswirtschaftlichen Förderungswürdigkeit der
Vorhaben. D
Betriebe, die Kriegssachschäden erlitten haben,
durch Vertreibung verlagert worden sind oder un-
ter besonders günstigen Umständen Dauerarbeits-
plätze für eine größere Zahl Geschädigter schaffen
können, sollen Eingliederungsdarlehen zur Schaf-
fung von Dauerarbeitsplätzen sogenannte Ar-
beitsplatzdarlehen erhalten. Die Höhe bestimmt
sich nach der Zahl der zu schaffenden Arbeitsplätze.
Für einen Dauerarbeitsplatz können bis zu 5000
DM bewilligt werden.
-
Für alte und erwerbsunfähige Geschädigte und
solche, die ihren Lebensunterhalt nicht mehr be-
streiten können und Vertreibungsschäden, Kriegs-
schäden, Ostschaden oder Sparerschaden erlitten
haben. gibt es eine Kriegsschadensrente, die sich in
eine Unterhaltshilfe und eine Entschädigungsrente
gliedert. Männer, die die Hilfe oder die Rente be-
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anspruchen, müssen das 65., Frauen das 60. Le-
bensjahr vollendet haben. Die Unterhaltshilfe wird
gewährt, wenn die Einkünfte des Berechtigten
85 DM monatlich nicht übersteigen und er nicht
mehr als 5000 DM Vermögen besitzt. Der Freibe-
trag erhöht sich um 37,50 DM für den Ehegatten
oder eine Pflegeperson und um 27,50 DM für je-
des unterhaltene Kind. Zahlungen von Verwandten
werden dabei nicht auf die Einkünfte angerechnet.
Für bestimmte Fälle gibt es besondere Freibeträge.
Die Unterhaltshilfe beträgt 85 DM monatlich plus
37,50 DM für den Ehegatten oder eine Pflege plus
27,50 DM für jedes Kind. Die Unterhaltshilfe wird
auf die Hauptentschädigung angerechnet.
Voraussetzungen für Entschädigungsrente
Die Entschädigungsrente wird gewährt, wenn
die Einkünfte des Berechtigten insgesamt 200 DM
monatlich nicht übersteigen. Der Betrag erhöht sich
um 50 DM für den Ehegatten und um 20 DM für
jedes Kind. Die Entschädigungsrente beträgt jähr-
lich vier Prozent des Grundbetrages der Hauptent-
schädigung. Erhält der Berechtigte Unterhaltshilfe,
so macht die Entschädigungsrente vier Prozent des
Grundbetrages aus, soweit er 5000 DM übersteigt.
Der Satz erhöht sich um je ein halbes Prozent für
jedes über das 65. Lebensjahr hinaus vollendete
Lebensjahr. Er beträgt jedoch mindestens sechs
Prozent bei mehr als 80 Prozent Körperbeschädig-
ten und acht Prozent bei Blinden oder Doppelam-
putierten. Die Entschädigungsrente gilt bei An-
spruch auf Hauptentschädigung mit vier Prozent
als Verzinsung, mit dem übersteigernden Hundert-
satz als Tilgung.
Bei einem Schaden durch Verlust der beruflichen
oder sonstigen Existenzgrundlage werden als Ent-
schädigungsrente, je nach Höhe des Durchschnitts-
einkommens in den Jahren 1937, 1938 und 1939
20 Mark bis fünf Mark monatlich gewährt. Die Ent-
schädigungsrente endet, wenn sie für die Vermö-
gensschäden gewährt wird, spätestens mit der vol-
len Tilgung des Grundbetrages. Entschädigungs-
rente plus Unterhaltshilfe dürfen 200 DM für den
einzelnen zuzüglich 50 DM für den Ehegatten und
20 DM für jedes Kind nicht übersteigen. Ein hö-
herer Anspruch bleibt jedoch bestehen.
Für verlorenen Hausrat im Osten, im Bundesge-
biet oder Westberlin erhalten alle Geschädigten,
je nach Höhe ihres Einkommens in den Jahren 1937,
1938 und 1939 mindestens 800, oder 1200 oder
höchstens 1400 DM. Hierzu kommen Zulagen in
Höhe von 200 DM für den Ehegatten und von je
100 DM für jedes Kind oder andere zum Haushalt
gehörende und wirtschaftlich abhängige Familien-
angehörige. Vom dritten Kind an gibt es für jedes
Kind 200 DM. Die Hausratentschädigung wird nicht
gewährt, wenn der Geschädigte in den Jahren
1949, 1950 und 1951 ein Einkommen von durch-
schnittlich mehr als 10000 Mark bezogen oder am
1. Januar 1949 mehr als 35 000 DM Vermögen be-
sessen hat. Zunächst werden an alle als berechtigt
anerkannten Geschädigten 800 DM zuzüglich der
Familienzuschläge gezahlt. Wer mehr zu beanspru-
chen hat, bekommt zunächst auch nur 800 DM und
muß auf den Rest warten, bis alle Geschädigten
erst einmal diese 800 DM erhalten haben. Die Be-
träge können nach einem spätestens bis zum 31.
März 1957 erlassenen Gesetz erhöht werden. Die
Entscheidung darüber richtet sich nach dem Lasten-
ausgleichsaufkommen.
Sonstige Förderungsmaßnahmen
Entschädigungszahlungen in Reichsmark werden
mit zehn Prozent auf den neuen Entschädigungsan-
spruch, Hausrathilfe nach dem Soforthilfegesetz
wird voll angerechnet.
Wohnraumhilfe
Wenn ein Geschädigter nachweist, daß er Wohn-
raum verloren und noch keine ausreichende Wohn-
möglichkeit hat, wird ihm nach dem Gesetz eine
Wohnung beschafft, deren Bau durch ein Darlehen
des Ausgleichsfonds ermöglicht worden ist. Diese
Entschädigungsart heißt Wohnraumhilfe. Im Aus-
gleichsfonds werden jährlich 300 Millionen Mark
zur Verfügung gestellt.
Aus dem sogenannten Härtefonds sollen Perso-
nen entschädigt werden, die in dem Gesetz sonst
nicht berücksichtigt sind, vor allem politische
Flüchtlinge aus der Sowjetzone. Leistungen werden
als Beihilfen zum Lebensunterhalt, zur Beschaffung
von Hausrat und Wohnraum, zum Existenzaufbau
oder zur Berufsausbildung gewährt. Sie dürfen die
entsprechenden Lastenausgleichsleistungen
nicht
übersteigen. Neben dem Härtefonds sieht das Ge-
setz sonstige Förderungsmaßnahmen beispielsweise
für die Berufsausbildung Jugendlicher vor. Für
beide Zwecke sollen in den ersten zehn Jahren jähr-
lich zusammen 150 Millionen D-Mark bereitgestellt
werden.