Der Komet 3655 – Seite 3
1964-02-29 · Seite 3 von 32
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Der Komet
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Nr. 3655
.
678 Pirmasens 29. Februar 1964
81. Jahrgang
Die Verfahrensregelung bei der UK-Stellung vom Wehrdienst
Die Arbeitskräfte sind unterschiedslos in allen
Wirtschaftszweigen knapp. Die Möglichkeit der
UK-Stellung eines Wehrpflichtigen ergibt sich
aus § 13 des Wehrpflichtgesetzes (WehrpflG) in
der Fassung vom 25. 5. 1962 (BGBl. I S. 349). Nach
dieser Vorschrift, die die zweckmäßigste Vertei-
lung des knappen Arbeitskräftepotentials her-
beizuführen und zu gewährleisten anstrebt, kann
zum Ausgleich des personellen Kräftebedarfs für
die Aufgaben der Bundeswehr und andere Auf-
gaben ein Wehrpflichtiger im öffentlichen In-
teresse für den Wehrdienst unabkömmlich ge-
stellt werden, wenn und solange er für die von
ihm ausgeübte Tätigkeit nicht entbehrt werden
kann.
Das geltende Wehrrecht kennt keine Sammel-,
sondern nur die Einzel-UK-Stellung. Die UK-
Stellung hat grundsätzlich auch zur Vorausset-
zung, daß der Uk-zustellende bereits dem Betrieb
für den die UK-Stellung erfolgt, angehört. Im
System der sonstigen und in den §§ 9-13a des
Wehrpflichtgesetzes einzeln aufgeführten Aus-
nahmen (Untauglichkeit, Ausschluß, Befreiung
der einzigen Söhne von Gefallenen, Zurückstel-
lung wegen besonderer Härte", Heranziehung
im zivilen Bevölkerungsschutz) ist die UK-Stel-
lung eine Ausnahme besonderer Art" mit der
Folge, daß falls eine der zuvor erwähnten Aus-
nahmen Platz greift, für die UK-Stellung kein
Raum mehr besteht. Das „öffentliche Interesse"
bildet ausschließlich den Maßstab für eine UK-
Stellung. Ob ein „öffentliches Interesse" an der
UK-Stellung vorliegt, ist stets von amtswegen
mit der gebotenen Umsicht und Sorgfalt zu er-
mitteln. Es ist zu unterscheiden zwischen der
UK-Stellung in Friedenszeiten, in Spannungszeiten
und im Verteidigungsfalle. In Friedenszeiten ist
die UK-Stellung geboten, wenn die Heranziehung
des Wehrpflichtigen zum Wehrdienst die Fort-
führung des Betriebes gefährdet, oder durch die
Heranziehung zum Wehrdienst die Fortführung
des Betriebes so erschwert wäre, daß eine unzu-
mutbare Beeinträchtigung des Betriebes oder
wegen der Auswirkung auf andere eine nicht un-
wesentliche Störung des Wirtschaftslebens ein-
treten würde oder die Fortführung einer be-
stimmten Tätigkeit durch den Wehrpflichtigen
dringend notwendig erscheint, es sei denn, daß
das öffentliche Interesse an dessen Heranziehung
zum Wehrdienst überwiegt. In Spannungszeiten
oder im Verteidigungsfalle sind die UK-Stellun-
gen allerdings auf die Fälle zu beschränken, in
denen die Fortführung der immerhin notwendi-
gen Betriebe oder die Erledigung verteidigungs-
wichtiger Aufgaben gefährdet würde.
Über den Ausspruch der UK-Stellung auf Vor-
schlag der zuständigen Verwaltungsbehörde ent-
scheidet die Wehrersatzbehörde (Kreiswehr-
ersatzamt). Die UK-Stellung ist ausnahmslos an
einen Vorschlag einer vorschlagsberechtigten
Stelle gebunden. Darauf, wie der Wehrpflichtige
selbst zur UK-Stellung steht, kommt es nicht an.
Bezüglich der örtlichen Zuständigkeit der vor-
schlagsberechtigten Stellen ist in § 1 Absatz 3 der
Verordnung über die Zuständigkeit und das Ver-
fahren bei der Unabkömmlichstellung (UK-VO)
vom 24. 7. 1962 (BGBl. I S. 524) eine Regelung ge-
troffen; nach dieser wird an den Beschäftigungs-
ort des Wehrpflichtigen, hilfsweise an den Sitz
des Arbeitgebers angeknüpft. Die Mehrzahl aller
Arbeitgeber in der Wirtschaft ist gehalten, die
UK-Stellung bei einer der in § 1 UK-VO oder den
hierzu ergangenen Ausführungsverordnungen zur
UK-VO bestimmten vorschlagsberechtigten Stel-
len anzuregen. Als vorschlagsberechtigte Stellen
wurden in den Ausführungsanordnungen der ein-
zelnen Länder außer den Regierungspräsidenten
insbesondere wegen ihrer Ortsnähe und besseren
Kenntnis der örtlichen Verhältnisse in der Regel
die Landratsämter und kreisfreien Städte be-
stimmt. Im Gegensatz zu der im privaten In-
teresse erfolgenden Zurückstellung liegt die Ini-
tiative für eine UK-Stellung nicht beim Bedarfs-
träger, sondern bei der zuständigen Verwaltungs-
behörde. Dieser allein räumt das geltende Recht
die Möglichkeit ein, einen „Vorschlag" einzurei-
chen. Soll daher auch immer ein Wehrpflichtiger
uk-gestellt werden, so muß der private Bedarfs-
träger an die hierfür zuständige Verwaltungs-
behörde herantreten. Für die Begründung reicht
in der Regel ein kurz gehaltenes Schreiben an die
Behörde nicht aus Die Anregung selbst wird, um
der zuständigen Behörde ein umfassendes Bild
von dem Betriebsgeschehen und den negativen
Auswirkungen auf den Betrieb zu ermöglichen,
substantiierte Angaben zu enthalten haben. Da-
bei werden insbesondere z. B. anzugeben bzw.
darzulegen sein: die Berufstätigkeit des Wehr-
pflichtigen, dessen spezielle Funktion im Betrieb,
der Umfang des Betriebes, die Bemühungen des
Betriebsinhabers um eine evtl. Ersatzbeschaffung
beim Arbeitsamt und durch Anzeigen in der
Presse, der Arbeitgeber, die notwendige Zeit der
erstrebten UK-Stellung usw. Als Führungs- und
Schlüsselkraft kommt nur derjenige in Frage, der
tatsächlich die tragende Säule des Betriebes oder
der speziellen Abteilung des Betriebes ist, für
den es auch eine andere gleichwertige Kraft im
Betrieb oder von anderswoher nicht gibt. Bejaht
die Verwaltungsbehörde die Unentbehrlichkeit
des Wehrpflichtigen, so gibt sie die Eingabe (An-
regung) als Vorschlag mit einer eigenen Begrün-
dung weiter. Ist der für eine UK-Stellung vor-
gesehene Wehrpflichtige in der gewerblichen
Druck u. Verlag: Buchdruckerei KOMET, Gustav
Leis, Pirmasens Für die Schriftleitung verant-
wortlich: L. Löffler, Pirmasens - Erfüllungsort
u. Gerichtsstand: Pirmasens Für den Inhalt des
Anzeigenteils übernimmt der Verlag keine Haftung
Wirtschaft oder Land- und Forstwirtschaft tätig,
so müssen die hierfür jeweils zuständigen Kam-
mern (Industrie- und Handelskammer, Hand-
werkskammer und Landwirtschaftskammer) ge-
hört werden. Das Arbeitsamt kann, muß aber
nicht gehört werden.
Nur dann, wenn die fragliche Person überhaupt
einberufen werden kann, d. h. wenn ihre „Ver-
fügbarkeit für den Wehrdienst" feststeht, ist eine
Entscheidung über den gestellten UK-Antrag
möglich und zulässig. Daraus folgt, daß ein Un-
gedienter bereits gemustert sein und bei dem
Kreis der Gedienten, zu denen auch die Kriegs-
teilnehmer rechnen, die in den §§ 23, 36 Abs. 3
WehrpflG. vorgeschriebene Feststellung der Ver-
fügbarkeit zu einem positiven Ergebnis geführt
haben muß.
Das Kreiswehrersatzamt ist verpflichtet, sich in
jedem Einzelfall gründlich mit dem Vorschlag
auseinanderzusetzen. Vor Erlaß einer ablehnen-
den Entscheidung ist in jedem Falle die vor-
schlagsberechtigte Stelle zu hören. Der ablehnen-
de Bescheid muß begründet werden. Der vor-
schlagsberechtigten Behörde obliegt es, den Be-
darfsträger über die Entscheidung zu informie-
ren. Der wesentliche Inhalt einer UK-Entschei-
dung ergibt sich aus § 3 Abs. 7 UK-VO. Danach
muß die Entscheidung die für die UK-Stellung
ursächliche Tätigkeit des Wehrpflichtigen, den
Namen des Arbeitgebers und die Dauer der UK-
Stellung enthalten. Die Beifügung von Auflagen,
z. B., daß der Arbeitgeber oder der Wehrpflichtige
in regelmäßigen Zeitabständen Nachweise über
die Beschäftigung zu führen haben, ist zulässig.
Im Falle einer ablehnenden Entscheidung ist ge-
mäß § 5 UK-VO ein besonderes Ausgleichsver-
fahren in der Weise gegeben, daß die vorschlags-
berechtigte Behörde innerhalb einer Woche nach
Erhalt der Entscheidung einen Vermittlungsaus-
schuß anzurufen berechtigt ist. Eine Anrufung
des Ausschusses ist auch dann möglich, wenn die
UK-Stellung ganz oder teilweise widerrufen
worden ist. Dem Ausschuß, der in nicht öffent-
licher Sitzung entscheidet, kommt die Befugnis
zu, die Einberufung nach § 3 Abs. 4 UK-VO bis
zur Entscheidung auszusetzen. Der Bedarfsträger
kann, muß aber nicht, gehört werden. Der Be-
darfsträger kann vor den Verwaltungsgerichten
wegen Untätigkeit der vorschlagsberechtigten
Behörde oder einer ablehnenden Entscheidung
des Kreiswehrersatzamtes nicht klagen. Immer-
hin kann dieser aber bei der vorschlagsberechtig-
ten Behörde selbst Gegenvorstellungen erheben
oder aber bei der dieser vorgesetzten Stelle
Dienstaufsichtsbeschwerde einlegen. Die UK-
Stellung bedeutet weder eine Dienstverpflichtung
noch einen Zwangsarbeitsvertrag. Der Wehr-
pflichtige kann die UK-Stellung durch eine Kün-
digung, Aufgabe der Tätigkeit oder Verlassen
des Arbeitsplatzes jederzeit gegenstandslos ma-
chen. Nach § 13 Abs. 4 WehrpflG. sind der Ar-
beitgeber und der uk-gestellte Wehrpflichtige
kraft Gesetzes gehalten, den Wegfall der Voraus-
setzungen für die UK-Stellung der zuständigen
Wehrersatzbehörde mitzuteilen.
akl.