Der Komet 3980 – Seite 3
1973-03-10 · Seite 3 von 32
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Der Komet
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OFFIZIELLES ORGAN DES DEUTSCHEN SCHAUSTELLERBUNDES EV SITZ BERLIN HAUPTGESCHÄFTSSTELLE 53 BONN-BAD GODESBERG
OFFIZIELLES ORGAN DER HAUPTVEREINIGUNG DES AMBULANTEN GEWERBES UND DER SCHAUSTELLER IN DEUTSCHLAND EV SITZ BONN AM RHEIN
Nr. 3980
678 Pirmasens 10. März 1973
•
90. Jahrgang
Im Blickpunkt: Reformen
Reformen ein Wort, voll von kritischem Inhalt. Unsere Bundesbürger
sind für Reformen aufgeschlossen, das hat nicht zuletzt die jüngste
Bundestagswahl bewiesen. Auch die Schausteller haben ihre Reform-
wünsche, nicht erst seit heute. Es spricht für sie, daß sie diese im ge-
werblichen Bereich der Gesetzgebung unterbringen wollen, ohne dafür
materielle Opfer unserer Mitbürger zu beanspruchen. Die Schausteller
appellieren lediglich an die maßgeblichen Politiker unseres Staates,
ihre bereits bekundete Einsicht bezüglich der berechtigten Reform-
wünsche durch Taten zu entsprechen; das heißt, die Rechtsgrundlage
den Zeitverhältnissen anzupassen und sie damit für alle Beteiligten
übersichtlicher zu gestalten. In dem folgenden Artikel befaßt sich
unser Fachmitarbeiter Willy Steiger unter dem Titel „Blickpunkt:
Reformen" ausführlich mit diesem Thema.
-
Es braucht nicht erst bewiesen zu
werden, daß die jetzige Rechtsbasis
nur Schaden,
ihm aber keinen Nutzen bringt. Sie
ist veraltet und entspricht nicht
mehr den Zeitverhältnissen; des-
halb muß sie geändert werden. Die
notwendige Leistung von der vor-
stehenden Voraussetzung abhängig
zu machen, ist unverständlich und
auch unlogisch, da ausegrechnet die
zuständige Dienststelle, die diesen
Standpunkt vertritt, vor dieser Zeit
eine Meinung vertreten hat, die sich
mit unserer Auffassung deckte.
unserem Gewerbe
Hier könnten endlose Zitate des
lange Jahre zuständigen Vertreters
des Bundesministers für Wirtschaft
aufgeführt werden, aus denen
ein-
deutig hervorgeht, daß unsere heu-
tigen Forderungen mehr als be-
rechtigt sind.
vorgeschrieben ist und mindestens
im unteren Veranstaltungsbereich
nicht oder nur kaum beachtet wird.
Für den Bereich der Wochenmärkte
ist diese Neuerung eine Verbesse-
rung der Rechtsgrundlage. Für die
Volksfeste ist kaum eine Besserung
in Erscheinung getreten, da unter-
schiedliche Voraussetzungen vor-
liegen.
Eine umfassende und wirklich be-
reinigende Reform der gesetzlichen
Grundlage der Volksfeste müßte
sich grundsätzlich auf allle Volks-
feste beziehen und nur für diese
eine Aussage machen. Eine der-
artige Grundlage der gesetzlichen
Bestimmungen geht davon aus, daß
alle Volksfeste in Verbindung mit
den Circussen und Schaustellern
für sich allein gesehen und von den
anderen Arten des „,Reisegewerbes"
getrennt werden. Dieser Vorschlag
zeigt sich als der einfachste Weg
zur Lösung der Schwierigkeiten.
Wir haben im KOMET bereits auf-
gezeigt, wie die Lösung aussehen
könnte und auf den Entwurf des
italienischen Schausteller-u. Circus-
gesetzes verwiesen.
Es genügten die damaligen prozes-
sualen Streitfragen um die Volks-
feste, u. a. in Bad Godesberg und
Weinheim, wo die richterlichen Ent-
scheidungen nie über unmittelbar
bezogene Rechtsgrundsätze, son-
dern über das BGB vorgenommen
wurden. Danach wurde aber nie
oder nicht ausreichend berücksich- Es sollte ausreichende Veranlas-
tigt, daß beispielsweise zwischen sung sein, daß die Gewerbeordnung
der Lärmauswirkung einer Bau- gut 100 Jahre alt und dieser
Teil-
stelle oder Industrieanlage und den bereich bis jetzt unverändert ge-
Volksfesten ein wesentlicher Unter- blieben ist, von einigen Änderungen
schied besteht, der bestenfalls über des Titels III abgesehen, die aber
eine auf den Volksfestplatz bezoge- auch die Tatsache nicht berücksich-
ne „Satzung" günstiger gestaltet tigen, daß diese letzten 100 Jahre
werden kann. Diese Satzung ist dem „Gewerbe nach Schausteller-
neuerdings in der Gewerbeordnung art" ein vollkommen neues Gesicht
vorgesehen, findet aber nur selten gaben. Die Aufgabe für uns blieb
Anwendung, da sie nicht zwingend die gleiche, die Voraussetzungen
gehören.
dazu veränderten sich vollkommen. fest letztlich auch „Spezialisten"
Es ist absolut zutreffend, wenn der
DSB in diesem Zusammenhang
feststellt, daß dieser veränderten
Sachlage einzelne Behörden des
Staates mit einer Aktivität ent-
sprechen, der der Geruch der
Reglementierungssucht anhaftet.
Bei den bisher erstellten Ordnun-
gen steht diese Feststellung kri-
tisch im Raum. Auf allen Gebieten
begleitet uns diese erstellte Ord-
nung, und die geringste negative
Auswirkung ist noch, wenn der
Postzusteller Stielaugen bei der
Aushändigung des Einschreibens
des Landeskriminalamts bekommt.
Er setzt ja nicht voraus, daß dieses
Einschreiben nur die Unbedenk-
lichkeit der beruflichen Tätigkeit
als Inhalt aufweist.
Alle diese Ordnung wurde inzwi-
schen erstellt, ohne daß die gesetz-
liche Grundlage in der GO diesen
Zeitverhältnissen angepaßt wurde.
Immer noch ist das Bewerbungs-
verfahren als wichtigste Grund-
lage der Existenz der Schausteller
ordnung nicht berücksichtigt, und
es wird vollkommen abwegig durch
den Paragraphen 60 a der GO ge-
regelt. Es ist doch nur als unbe-
gründete Ausrede zu deuten, wenn
und der Circusse - in der Gewerbe-
darauf verwiesen wird, daß der 60 a
sich bis jetzt in der Auswirkung für
uns als tragbar erwiesen hätte.
Immer noch geht man auch davon
aus, daß der gewerblichen Tätigkeit
in diesem Beruf mit einer kurz-
fristigen Legitimation entsprochen
werden kann, trotzdem die Inve-
stierungssummen eine andere Vor-
aussetzung notwendig machen.
Wir haben auch keine Bedenken da-
gegen, wenn bezüglich der gewerb-
lichen Legitimation die Verpflich-
tung besteht,
ausübung eindeutig davon
hängig ist. Für alle Sparten des
einschließlich Spiel und
Berufes
Schaustellerart
daß die Berufs-
ab-
Verkauf nach
sollten die gleichen Voraussetzun-
gen gültig sein.
Man sollte tunlichst vermeiden, die
Sachlage mit der Erwägung zu
komplizieren, daß zu einem Volks-
Es wird von hier aus nicht bestrit-
ten, daß diese Existenz vorliegt und
berücksichtigt werden muß. Von
dort her kann aber nicht gefolgert
werden, daß wir deswegen auf be-
rechtigte Forderungen verzichten.
In der Vergangenheit war dieser
Sachlage eben besser entsprochen
als jetzt, nach der Einführung der
einheitlichen Reisegewerbekarte.
Der Vorschlag einer unterschied-
lichen Legitimation für diese Ge-
werbetreibenden steht auch jetzt
an, zumal anzunehmen ist, daß die-
ser Berufszweig sich den Vorschrif-
ten eines Circus- und Schausteller-
gesetzes, insbesondere dem Bewer-
bungsverfahren, nicht bedingungs-
los unterwerfen will. Es sollten sich
dabei für diesen Gewerbezweig
keine größeren Schwierigkeiten als
bisher zeigen.
Der DSB (Deutscher Schausteller-
bund) vertritt den absoluten Groß-
teil der Schausteller. Die Mitglieder
sind mindestens eindeutig dagegen,
daß eine gemeinsame Organisa-
tionsform die Vertretung ihrer be-
ruflichen Interessen behindert. Der
DSB wäre z. Zt. gut beraten, wenn
er seine Wünsche zur Änderung der
gesetzlichen Grundlage der Schau-
steller und der Volksfeste nicht
mehr vom Standpunkt organisato-
rischer Gemeinsamkeit mit anderen
Berufsgruppen betrachtet, sondern
vorschlägt, ein eigenes Gesetz für
Volksfeste, Circusse und Schaustel-
ler zu erstellen und die GO vom bis-
herigen beruflichen Durcheinander
zu befreien. Circusse und Schau-
steller sind eine Einheit, die kaum
zu beruflichen Streitfragen führen
wird, wenn sie einer gemeinsamen
Beurteilung auf gesetzlicher Basis
unterliegen. Sie haben in fast allen
beruflichen Dingen gleiche Voraus-
setzungen und demnach die glei-
chen Interessen. Es ist damit zu
rechnen, daß bei einer Anpassung
der gesetzlichen Bestimmungen im
europäischen Bereich (EWG) sowie
darüber hinaus diese Grundtendenz
vorliegen wird. Trotz der vielschich-
tigen berufsbedingten Eigenarten,
die die Circusse und Schausteller